從走秀式調研想起“最幸福災民”

（江蘇鹽城）

此前看到新華社報道，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出指示。這次批示中再次點名10種形式主義、官僚主義表現，其中第二種表現就是“走秀式調研”。

什么是“走秀式調研”？總書記說得很明白：有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”，無論什么調研主題，去的是同一條路線，訪的是同一批對象，聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。

筆者聯系實際，想起了過去知道的一些典型事例，其中最有趣的是當年安徽那個“最幸福的災民鄭繼超”的事例。2007年夏季，安徽發生洪災。為了淮河防汛大局，蓄洪區群眾作出了巨大犧性。災后在政府幫助下，災民重建家園。李郢村一個名叫鄭繼超的村民，被網友形容為“最幸福的災民”。他從2007年11月中旬至2008年1月中旬，在自己的新建房先后接受了從村到省部級領導的7次探望，每次都基本按照“標準答案”“圓滿作答”,成“接受慰問專業戶”。

據說，許多地方接待領導調研，都培養了專門的“一帶一路”，培育了接待專業村，甚至有專門的“接待演員”。當上級領導來調研時，按照自己設計的“一帶一路”調研，能夠把本地最好的“亮點”和“典型”都得以展示，就是供領導“訪問”的家庭也是精心選擇的，而接待的農民則是對那些能說會道的人進行培訓的結果，他們回答領導的話都是事先給出的標準答案，甚至有派人入戶“擔任”家庭成員的。如果沒有這些準備，讓調研的領導隨便走，隨便找老百姓談心，誰知道村民會說出什么；要是把本地的問題捅出來，豈不是丟丑，那會影響自己的仕途的。

或者我們要批評這些基層干部弄虛作假，欺騙調研的領導。其實，仔細研究一下習近平總書記這段話的意思，似乎主要并不是批評下面的干部，而是批評我們下去調研的領導。事實上，下面的干部弄虛作假，正是上面調研的領導誘導的結果。現在一些部門領導到基層調研,不是親自到實地考察、實地詢問、實地感受，而是一級一級下發通知，將調研題目及需要準備的資料一級一級傳到基層，讓基層收集整理素材，形成調研文章；有的雖然下到基層，但不到一線，只是坐在賓館里聽基層負責人的情況匯報；有的雖然到了一線，但調查對象卻讓基層確定，調查路線、日程也讓基層安排；還有的本末倒置，帶著既定的結論去調研，讓基層按照結論找證據，基層就會冥思苦想、生拼硬湊。在這樣的情況下，下面弄虛作假，說到底不過是迎合上面的需要罷了，是“上下配合”，演出了一場調研的“雙簧”。

需要追問的是，這種“走秀式調研”有意義嗎？我們的領導到基層調研，目的是發現問題、解決問題，讓我們今后的決策更符合實際，或者檢驗我們已有的決策是否符合實際。如此熱熱鬧鬧走過場，豈不是欺人自欺，豈不是勞而無功？其實，這些“走秀”的領導，他們調研的初衷就不是為了深入實際，就不是為了聯系群眾，而是為了表演，為了向別人，特別是給上級做做樣子。意思是說，看，我在調研了，我深入基層了，我的作風多么踏實啊。

怎樣解決“走秀式調研”的問題？習近平總書記講到一個根本問題是“成果要由老百姓評判”：“春江水暖鴨先知”，有沒有變化，老百姓體會最深。誠然，弄虛作假、形式主義最終只會“欺上”，并不能“瞞下”，其往往會傷害黨群關系、干群關系，影響黨在人民群眾心目中的形象。