以上率下傳導反腐壓力

（發自北京、湖南）

管好中國的事，關鍵在黨。以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度，猛藥去疴、重典反腐，形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢，黨風政風煥然一新。之所以取得這樣的成效，一個重要原因就是以上率下，即中央政治局帶頭，總書記帶頭，給全黨做出樣板。在這種情況下，從省到市，壓力層層傳導，黨委主要負責人帶頭落實中央部署，堅決與腐敗作斗爭。

1月11日，中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議召開，習近平總書記講話強調，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。種種跡象表明，中央全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的步伐不會停歇，熱度依舊！

中央帶頭做起

全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，一直受到中央高度重視，而要抓好反腐，必須防微杜漸，從作風建設上入手。2012年12月4日，十八屆中共中央政治局會議審議通過了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，全面從嚴治黨由此破題。如今，5年多過去，當初600余字的規定帶來了時代風氣的深刻變化，至今依然有著強大的威懾力。十九大之后，這一規定被繼續深化。北京一位公務員告訴本刊記者：“八項規定剛出來的時候，還以為只是為了表現一個姿態，沒想到抓得這么嚴，大家也逐漸從不習慣變得習慣起來。”

據報道，2012年12月7日，習近平總書記到廣東深圳調研，車隊累計行程150多公里，途經市區深南、濱河、濱海、南海等多條主干道，沿途不封閉任何道路，車隊與公交、出租車、私家車并行。而從12月7日到11日，整個廣東調研期間，習近平總書記都是輕車簡行，不封路、不清場、不鋪地毯，沒有安排群眾迎送，沒有出現歡迎橫幅，住的都是普通套房，用的都是自助餐，種種細節所倡導的風氣不言自明。這是習近平總書記帶頭執行八項規定的一次生動示范。

中紀委公布的數據顯示，截至2017年10月31日，全國累計查處違反八項規定精神問題193168起，處理262594人，給予黨紀政紀處分145059人。碩果累累的成績單，真正體現了“寧可得罪千百人，絕不辜負13億”的莊嚴承諾。

2017年10月27日，中共十九大剛剛閉幕后的第一次政治局會議，就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，修訂后的實施細則，根據這幾年中央八項規定實施過程中遇到的新情況新問題，著重對改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等方面內容作了進一步規范、細化和完善。

中央如此，地方也不含糊。根據中央的精神，各地堅持把“領導帶頭”放在第一位，明確要求省委常委以身作則、 率先垂范。各地也都制定了相應的制度，形成了一級做給一級看的氛圍。比如，湖南省委就出臺了密切聯系群眾的九項規定。

一位廉政專家告訴記者，下級在執行政策時往往會看上級，上級對政策的執行力度很容易對下級產生影響，所以以上率下特別重要，如果上級在執行制度上打折扣，那么就容易形成“破窗效應”。

打“老虎”凸顯政治決心

反腐事關政治大局，牽一發而動全身，既要講究策略，更要有堅如磐石的決心。我們從這些年黨中央、中紀委的反腐形勢可以看出，黨中央很好地肩負起黨委的領導責任，中紀委則發揮了自身的監督作用。

中央反腐的一個顯著特點就是打“老虎”。2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查。這是黨的十八大以后落馬的第一位省部級干部，當時就引起輿論高度關注。只是，人們并沒有想到，這僅僅是一個開始，隨之而來的反腐風暴顛覆了大家對反腐的固有看法，更堅定了各地反腐的決心。

2014年6月14日，蘇榮涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查；2014年6月30日，中央政治局會議給予徐才厚開除黨籍處分；2014年7月29日，中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查；2014年12月22日，令計劃涉嫌嚴重違紀接受組織調查；2015年7月30日，中央政治局會議給予郭伯雄開除黨籍處分……

據了解，十八大以來，中央立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補中央委員有43人，中央紀委委員有9人。紀律處分廳局級干部8900余人。

中央的重拳反腐受到了各界好評。反腐青年專家黃紅平告訴記者，中央反腐可以說極大改善了政治生態，為推進改革掃清了障礙，同時也贏得了民心。

在中央強力反腐的帶動下，地方反腐可謂不遺余力，緊跟中央節奏。比如廣東查處的廳局級官員總數一直在全國31個省區市中排在第一位。2014年、2015年、2016年度，分別查處廳級干部95人、170人、149人。既減少了腐敗存量，又遏制了反腐增量。

反腐不能有絲毫松懈。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。2017年11月21日晚，中央紀委監察部網站發布消息，“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查”。這是黨的十九大后首次公布中管干部紀律審查消息。

堅決清除害群之馬

反腐要有成效，必須全國一盤棋，中央地方上下聯動，雙劍合璧。以上率下可以起到好的示范作用，可一旦有了害群之馬，對一個地方的政治生態而言就是災難。種種事實表明，中央對害群之馬絕不護短，而是以打鐵必須自身硬的擔當堅決清除。

近年來，有些地方領導干部對待中央的高壓反腐態度消極，甚至在欲望的驅使下繼續心存僥幸、鋌而走險，最終自身成為反腐的對象。

周本順是十八大后首位被調查的現任省委書記。在擔任河北省委書記、省人大常委會主任之前，歷任湖南省公安廳廳長、政法委書記，中央政法委員會委員、秘書長。2013年，周本順從中央政法委調任河北省委書記之后，中央紀委陸續接到不少對他的舉報。中央紀委在查辦河北一些領導干部的案件中，又發現了周本順涉嫌嚴重違紀問題的一些線索。2015年7月24號，報經中央批準后，中央紀委對周本順立案審查。

對中央嚴抓“八項規定”，周本順在內心深處并不接受，在公開場合曾多次表達不滿。

他甚至直接跟班子成員講，說中央抓八項規定抓得太細了太嚴了，沒有必要。酒該喝還是要喝的，喝點酒有什么不好，喝點酒多有氣氛。“因為他是一個省委書記，是中央委員，所以他的責任就更大，如果他的方向偏了，那么咱們說上面偏出一尺，下面就會偏出一丈。”中央紀委一位干部說。

在公務接待、個人住房、出國考察等方面，周本順都嚴重違反相關規定。他的做法在河北產生嚴重的負面示范效應。在周本順任省委書記期間，河北在落實中央八項規定精神方面存在很多不到位的地方，其中一個重要原因就是由于周本順帶頭違反中央八項規定精神。

與周本順類似的還有遼寧原省委書記王珉。經查，王珉嚴重違反政治紀律和政治規矩，身為省委書記，卻沒有履行管黨治黨政治責任，未按照中央要求履行換屆工作第一責任人的職責，對遼寧省有關選舉發生拉票賄選問題負有主要領導責任和直接責任；履行全面從嚴治黨主體責任不力，公開妄議并違反中央八項規定精神，公款大吃大喝、頂風違紀，對抗組織審查；違反組織紀律，利用職權和職務影響，在干部選拔任用等方面為他人提供幫助并收受財物；違反廉潔紀律，在企業經營等方面為他人謀取利益，其親屬從利益輸送中獲得經濟利益；利用職權和職務影響為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

一位反腐專家告訴記者：“如果地方領導干部妄議中央，各行其是，甚至自身參與腐敗，那么對地方的反腐明顯是不利的。”