試論旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

李承威

內(nèi)容摘要：隨著社會的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提高，生活質(zhì)量的不斷提升，人們越來越追求更加享受的精神文化生活。旅游活動便是一種常見的消費形態(tài)，也是大多數(shù)人們的一種放松方式。旅游產(chǎn)業(yè)不同于旅游業(yè)，作為一門綜合性行業(yè)，它使人們出行旅游顯得更加豐富多彩，并為人們出行旅游提供了便利。本文將從旅游產(chǎn)業(yè)的概念入手，通過介紹旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，來總結(jié)出旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用；地位

一、我國旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的本質(zhì)是以“搬運”旅游消費者為前提，從而產(chǎn)生的旅游消費者在異地或不在自己租住地進(jìn)行終端消費的經(jīng)濟(jì)效果。為了滿足旅游者多樣化、多層次的需要，它需要各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的配合，這些行業(yè)既可以是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等物質(zhì)資料生產(chǎn)部門，也可以是文化、科技、教育、衛(wèi)生、宗教、金融等非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門。旅游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的價值相對比于其他消費產(chǎn)業(yè)，其拉動作用更為明顯，它不僅僅是帶動目的地GDP、人們就業(yè)的增長，還帶來了文化品牌價值、環(huán)境生態(tài)價值、城鄉(xiāng)居民收入高效替身、和諧社會建設(shè)等一系列良性社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)能夠縮小貧富差距，改善人們生活水平

旅游業(yè)這種發(fā)展時間短、收益效率快、獲益高，為貧困地區(qū)扶貧提供了巨大的契機。在旅游資源豐富但是市場不足的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過對旅游資源的開發(fā)挖掘，開發(fā)出鄉(xiāng)村旅游或者風(fēng)景旅游等市場，從而提高當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)率，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，帶動村民的文化水平，在旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，慢慢帶動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的起步與發(fā)展，交通、住宿、農(nóng)家居等產(chǎn)業(yè)共同帶動發(fā)展，最終帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

在2017年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客接近21億人次，營業(yè)總收入超過5700億元，帶動了672萬戶農(nóng)民受益。旅游業(yè)的發(fā)展以及其帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用，已使貧困地區(qū)約1/7的人實現(xiàn)脫貧，并且，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很大程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力難以出遠(yuǎn)門打工和不能從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的矛盾。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小，使貧困人口實現(xiàn)脫貧，不但在經(jīng)濟(jì)上縮小了貧富、城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是政治上增進(jìn)了社會和諧與穩(wěn)定。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)能夠增加并帶動社會就業(yè)

首先，旅游業(yè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，它具有就業(yè)層次寬、涉及面廣、市場廣闊等優(yōu)勢，與資本密集型產(chǎn)業(yè)相比，勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位；其次，旅游業(yè)的就業(yè)涉及到的領(lǐng)域廣泛，人才的需求也是多樣化，對各類層次的勞動力的需求都很大，既需要一些高學(xué)歷、高知識的管理層人員，也需要只提供簡單技能的普通勞動力，尤其對于旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的交通、住宿、餐飲、導(dǎo)游、旅游商品等領(lǐng)域。從全球看，世界旅游理事會（WTTC）在2016年的全球經(jīng)濟(jì)影響報告中分析，2015年旅游業(yè)直接產(chǎn)生了超過1.07個億的就業(yè)崗位，占世界總就業(yè)崗位數(shù)的3.6%；從我國來看，2015年全年旅游直接就業(yè)的人數(shù)已達(dá)2798萬人，從事旅游直接間接就業(yè)7911萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝跀?shù)的10.2%，加上與旅游相關(guān)聯(lián)的各行各業(yè)的就業(yè)人員，旅游產(chǎn)業(yè)鏈能造成的就業(yè)人數(shù)更是多不勝數(shù)。①

二、我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題

盡管旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了諸多好處，但是其發(fā)展并不是一蹴而就而達(dá)到最完善的，在開發(fā)中所產(chǎn)生的各類問題，也需要一步步去分析來找出對策去解決。

（一）地方保護(hù)主義嚴(yán)重，缺乏競爭，旅游市場秩序混亂

首先，在我國，旅游業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)主要為旅行社，而旅行社的主體和管理者以國企為主，在國家的高度保護(hù)下，從而使得旅行社經(jīng)營特權(quán)多，缺乏企業(yè)之間有效的競爭和自身內(nèi)部的激勵，難以真正的走入市場，另外，加上旅行社在體制上的政企不分，使得國內(nèi)的旅行社大部分上沒有達(dá)到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)本質(zhì)，制約了旅行社的健康發(fā)展。其次，在旅游資源的開發(fā)和利用中，各地區(qū)的地方保護(hù)主義導(dǎo)致各地區(qū)的旅游投資與開發(fā)各自以各自為主，導(dǎo)致市場分割、難以統(tǒng)籌、管理效率低等普遍現(xiàn)象，從而分散了旅游市場的核心競爭力，導(dǎo)致我國的旅游產(chǎn)品在國際旅游市場的競爭力后勁不足。最后，旅游市場秩序混亂，旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平較低。

（二）旅游投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏科學(xué)性

我國旅游資源豐富的地方多在山水居多的偏遠(yuǎn)地，尤其是我國中西部的旅游景點大部分都分布在少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后，國家投資也相對較少，花錢多的項目幾乎很少觸及，加上對旅游基礎(chǔ)設(shè)備的投資不足，致使只能因陋就簡。另外加上交通不便，飛機不能直達(dá)，火車距離遠(yuǎn)，汽車客運能力差，難以吸引大量客源，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。其次，有部分地區(qū)的資源開發(fā)度很高，但是缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以保持可持續(xù)性的開發(fā)利用，制約了旅游業(yè)的長期發(fā)展。

三、對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

對于我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題，需要及時的找出問題的根源所在，對癥下藥，使旅游產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（一）強化內(nèi)部管理，建立穩(wěn)定的旅游市場秩序

建立穩(wěn)定的旅游市場競爭機制，在政府加強宏觀管理的基礎(chǔ)上，來全面提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。要轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營的機制，實行政企分開，取消企業(yè)的特權(quán)和特殊保護(hù)，讓旅游企業(yè)融入于大市場之中，使企業(yè)形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的局面。另外，針對地方保護(hù)主義，地方政府之間要合理商論，打擊敵方保護(hù)之一的行成，加強地方與地方的合作，形成互利互贏的雙贏局面。

（二）提高旅游投資，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，宣傳科學(xué)開發(fā)

進(jìn)一步的加大對少數(shù)民族地區(qū)的旅游資源的開發(fā)和利用，宣傳旅游資源的科學(xué)性利用，加強對旅游資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的思想宣傳，政府要加強對交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得旅游地的發(fā)展中交通因素的制約減少。

（三）宣傳提倡創(chuàng)新，加強品牌意識的建立，擴(kuò)大開放

其一，要進(jìn)一步提升旅游商品的質(zhì)量，建立相關(guān)旅游商品的研究機構(gòu)和生產(chǎn)基地，提高旅游產(chǎn)品的自主調(diào)研創(chuàng)新能力和開發(fā)生產(chǎn)能力，不斷豐富旅游商品的質(zhì)量和品種，促進(jìn)我國旅游商品市場健康發(fā)展。其二，加強旅游企業(yè)對品牌意識的建立，是企業(yè)認(rèn)識品牌，知道品牌，重視品牌，增強企業(yè)在市場中的競爭，提升旅游市場的競爭高度。最后，國內(nèi)的旅游行業(yè)應(yīng)打破國家壟斷的大格局，擴(kuò)大開放范圍，加大旅游資源投資和旅游行業(yè)建設(shè)的開放力度，建立有序的競爭機制，注入民間資金和外來資金，與國內(nèi)外信譽好、經(jīng)營實力強的旅游相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)旅游資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家信息中心網(wǎng)：《我國旅游業(yè)現(xiàn)狀及問題》，來源國家信息中心辦公室，2014年。

[2]朱虹：《試論旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與任務(wù)》，《江西科技師范大學(xué)學(xué)報》，2014年第5期。

[3]楊帥虎：《論我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策》，《管理學(xué)家·學(xué)術(shù)版》，2014年第6期。

[4]蘭錦：《中國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》，《中外食品工業(yè)月刊》，2014年第10

注釋：

①蘭錦：《中國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析》，《中外食品工業(yè)月刊》，2014年第10期，第152頁。