中西部承接產業轉移與產業結構優化研究

竇威

摘要：產業結構與地區結構的失衡是中國經濟發展道路上一個無法回避的問題，同時也是亟需破解的一大難題。研究產業轉移問題，正是對破解地區結構和產業結構失衡問題的一個探索。產業轉移在當前中國經濟發展的過程中發揮著至關重要的作用，是縮小發達地區和欠發達地區差距，實現區域經濟協調發展的一個必要舉措。

關鍵詞：產業轉移；SWOT分析；梯度推移

一、中西部地區承接產業轉移SWOT分析

首先，中西部進入大開發戰略新時期，中西部與東部形成的梯度優勢為產業轉移創造了良好的客觀環境，中西部大開發戰略是實現我國經濟轉型和全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進中西部大開發承前啟后的關鍵時期。

可以看出，東部地區的生產份額始終都是重中之重，并且都高居全國的一半以上，東部地區發展戰略轉變，具有產業轉移驅動力。西地區都遠遠低于東部地區對應的比重，中西地區處于較低經濟梯度，對承接產業轉移具有極大的需求

其次，我國中西部地區迎來承接產業轉移的黃金時期。我國國內區域產業轉移速度在不斷加快，東部產業日益要求加快制造業為主的產業向外轉移，顯然，中西部承接產業轉移將是未來較長一段時間我國經濟發展中的重要內容。中西西部地區有怎樣的優勢可以抓住機遇實現質的飛躍，又將面臨怎樣的難題，是我們研究的重點。

1.1產業轉移對中西部地區的積極影響

1、產業集聚效應

產業轉移的過程，既是生產要素在區域間流動配置的過程，也是企業在區域空間的位移過程和產業在區域間的調整過程。一定經濟區域空間內生產要素、企業和產業的變化，必然對區域產生相應的影響。隨著產業轉移中資本、技術、管理經驗以及企業家才能等等要素的注入，中西部地區企業也會向跨區域企業所在的區域集中，由此形成以跨區域企業所在地區為中心的產業集聚區。中西部地區承接大量的制造業引起的是工業園區的形成，以一個中心產生輻射作用帶動區域經濟的發展。

2、產業結構優化效應

中西部地區基于自身的自然資源、勞動力、市場需求等優勢承接產業使生產要素得以充分發揮，一方面使轉入產業規模迅速擴大，另一方面形成產業鏈轉入生產環節的集聚，帶動相關前向、后向與側向產業的發展，這大大推動了產業承接地的工業化進程，使其結構出現高級化趨勢。同時隨著制造業的不斷發展，生產性服務業與服務業之間的關聯也逐步加強，第三產業將得到長足發展，從而使得承接地的市場結構得到了優化。

3、競爭引致效應

中西部產業承接地通過吸收產業資本投資，承接產業轉移，融入了價值鏈。跨區域企業的進入會對產業承接地市場帶來一定的激勵效應，其往往會打破承接地市場原先的均衡。伴隨著產業轉移的是資本、技術、管理等生產要素的流入和市場需求與生產規模的擴大，產業承接地企業為了爭奪這些資源，獲得生存與發展的空間，不得不通過新技術、新工藝、新產品來拓展市場，產業間與產業內的競爭加劇，從而使得中西部地區的經濟運行效率得到提高。

4、觀念更新效應

中西部地區與東部地區的發展梯度不僅僅表現在經濟發展水平上，更集體現在思想觀念上，思想觀念的形成有濃厚的地域性并且根深蒂固，產業轉移引進的不僅僅是資金和技術等生產要素，更多的是引進新的管理思想，新的技術開發理念等，在區域發展過程中將潛移默化的對中西部地區傳統落后的思想觀念改變。

5、制度優化效應

中西部產業承接地為了能更好的吸引跨區域企業對本區域進行產業資本的投資，必然會對相關的產業政策與制度進行優化，制定一系列的產業優惠政策、制度和戰略，對中西部地區的經濟、社會、生態實現可持續發展有重大影響。

1.2產業轉移對中西部地區的負面影響

1、擴大發展差距

我國中西部地區吸收了大量的產業轉出地的產業資本投資，產業資本的大量涌入使中西部地區勞動力和自然資源相結合實現生產。雖然中西部地區在產業結構、經濟發展水平上得到長足發展，但東部地區經過產業轉移將實現資金、技術、土地等生產要素的優化整合以及產業結構的高度優化，大量高新技術產業，服務業依靠科技進步與規模經濟等也降低了生產成本，產品總生產成本大幅度下降，當其降低的幅度大于相應的轉移成本，從而獲得更大的利潤，使地區差距拉大。

2、生態環境的威脅

中西部地區承接的大多為低端產業，能否解決區域內脆弱的生態環境狀況是經濟能否得到改善的關鍵。在未來發展中，西部地區資源環境承載力狀況將不容樂觀，這是西部在承接產業轉移、加快工業化進程中需要特別考慮到的一個制約因素。

二、產業結構優化升級路徑

1、完善產業配套體系建設并積極發展工業園區經濟

加大區域產業的配套體系建設，可以以當地具有比較優勢的特色產業為中心，形成與之相關的完善的產業鏈，有助于加強各個行業企業之間的投入產出聯系，增大區域市場規模，提高區域產業的聚集程度。產業轉移的承接地可以因地制宜發展工業園區經濟，將其成為承接移入產業的有效載體，這就需要加強園區基礎設施建設，科學規劃合理布局，在園內發展產業集群經濟，促進企業之間的相互分工與協作。

2、發揮比較優勢降低轉移成本

西部地區的比較優勢還是比較明顯的，其在土地資源的儲備方面，條件明顯優于東部地區。與東部地區日益增長的土地租金相比，中西部地區的工業用地使用成本的價格優勢非常明顯。土地作為一種不可再生的自然資源，同時也是不可流動的，在當前東部地區由于資

金、勞動力等生產要素的集中涌入，土地資源日益稀缺，土地租金日益高漲的情況下，廣闊的中西部地區豐富的土地資源儲備就顯得彌足珍貴。在勞動力資源的供給方面以及工資水平方面中西部地區同樣具備一定的比較優勢，充分利用自身優勢降低成本擴大利潤空間。

3、注重創新與人才引進

中西部地區在承接東部地區乃至國際產業轉移的同時，必須注重自身科技創新能力的提高，以自身實力為基礎，積極主動的尋求高新技術產業。在承接產業轉移時，中西部地區要有意識的加強同具有技術開發優勢以及知識產權優勢的大型企業的合作，通過從東部地區引入該類企業的生產制造環節，有時甚至是研發設計環節，獲得一定的技術溢出效應，來促進區域科技實力的提升與創新活動繁榮。我國中西部地區的高等教育水平與東部沿海地區相比，在數量上并沒有劣勢，但是由于種種原因，該地區往往留不住人才，特別是中高端人才。所以要完善相關激勵制度，建立良好的就業環境。

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