余延君

摘 要：當前，航海保障部門存在船員老齡化嚴重、船員分布失衡、年齡斷層嚴重，船員隊伍知識結構更新緩慢等問題。為深化改革船員管理模式，以勞務外包的方式解決船員用工問題成為一種可行的解決途徑。

關鍵詞：船員 勞務外包 研究

近年來，著眼于服務“一帶一路”倡議和“交通強國”戰略，為全面提升國家航海保障能力，航海保障部門蹄疾步穩推進船員管理模式的深化改革，勞務外包成為解決船員用工問題的重要突破口。

1.航海保障船員隊伍現狀

目前，航海保障船員隊伍存在一些問題，下面將以某航海保障中心航標處為例進行分析。

1.1船員老齡化嚴重

截至2017年11月，某航標處現有在編船員32人，平均年齡51歲。部分船員因身體狀況不佳，特別是在體力、應急反應能力等方面已無法滿足現實工作的要求，開展海上作業既影響工作效率，又存在安全隱患。

1.2招錄方式單一導致人員失衡

由于招錄渠道單一，以及招錄條件中對學歷、專業、年齡作出剛性要求等原因，近幾年通過國家公務員考試和事業單位考試招錄的船員僅4人。目前船員分布失衡、年齡斷層嚴重，隨著逐年自然減員這一問題將更為突出。

1.3船員隊伍知識結構更新緩慢

隨著航保船舶專業化程度的不斷提升，新技術、新設備在航保船舶上的運用將不斷增加，這就對船員的專業素質提出更高的要求。然后現實中，參加業務技術培訓的僅為少數年輕船員，大部分船員知識結構依然單一且難以提升。

以上問題普遍存在于航海保障船員隊伍中，并且得到人事管理部門的高度重視。在不斷的探索中，以勞務外包的方式解決船員用工問題成為一種可行的解決途徑。

2.航海保障船舶勞務外包的優勢2.1引進船員方式靈活

采用勞務外包的形式后，勞務外包公司可根據用人單位的需求，篩選適應崗位需求的船員，對學歷、專業、年齡等條件做調整，并且不受編制限制，能夠及時補充船員缺口。

2.2聚焦人事管理的核心關節

用人單位不用設置專門機構和專職人員對勞務外包船員進行檔案管理、社保繳納、入職手續等繁瑣的人事管理步驟，精簡了人事管理程序，人力資源管理人員可以專注精力于勞務外包船員的管理與考核等核心工作環節。

2.3按需求彈性調整船員

勞務外包可以滿足用人單位的彈性用工需求，靈活解決非核心崗位或者臨時性變動的用工問題。用人單位一方面可以按實際工作需求彈性調整船員；另一方面能夠根據勞務外包船員的實際工作表現決定勞動合同續簽或終止，避免了“鐵飯碗”產生的弊端。

2.4降低人力資源成本

一方面，勞務外包船員已經具備崗位要求的技能，能夠在最短時間內進入工作狀態，用人單位不需要額外投入培訓經濟成本和時間成本。另一方面，勞務外包船員的工資可以依據市場工資價格靈活調控，在保證同等工作效能的同時降低人力資源成本。

3.航海保障船舶勞務外包的風險管控

為規避勞務外包帶來的風險，某航標處從實際工作角度出發，采用以下手段對風險加以防范和控制：

3.1選擇規范的船舶運行服務外包公司

由于選擇船舶運行服務外包公司的決策基本取決于信息的收集，因此要多維度、辯證性地了解外包公司的情況，避免因信息不對稱出現“一葉障目，不見泰山”的情況。

某航標處多次召開會議，聽取內部管理部門和外部專家的建議，從公司規模、運營時間、具備資質、商業信譽等方面對船舶運行服務外包公司做出嚴格要求，并詳細寫入政府招標文件中，以保障外包公司的規范性。

3.2完善規章制度，避免產生安全問題

為確保船舶運行服務外包工作扎實有效地開展，某航標處從安全生產、高效作業的角度出發，制定《船舶操作手冊》、《航標作業效果考核辦法及評分標準》等規章制度，為進一步規范勞動外包船員安全作業提供制度保障。

3.3人力資源管理部門促進內外溝通與協調

某航標處依然保留現有的32名船員行使核心職能，為了更好的管理船員，提高船員的工作積極性，人事部門會時刻關注內部與外部船員的配合狀況，并且隨時向勞務外包公司反饋船員的意見與建議，協助他們改進工作方法，通過促進雙方有效的溝通與協調，幫助雙方盡快度過磨合期。

綜上所述，航海保障船舶船員勞務外包的方式符合專業化趨勢，也是實現航海保障單位資源優化配置的有效途徑。