顧佳
【摘要】隨著國有企業改革的不斷深化發展,對企業黨風廉政建設工作要求更高,提出了新的要求,既要建立預防腐敗機制,又要鏟除滋生腐敗的條件和土壤。本文通過嚴抓紀律建設、嚴抓風險防控、嚴抓紀律審查、嚴抓作風督查、嚴抓隊伍建設五方面,對企業黨風廉政建設工作提出了一些建設性意見。
【關鍵詞】黨風廉政建設;兩個責任;風險防控;“四種形態”
在深化國有企業改革的過程中,大力加強國有企業黨風廉政建設,著力構建與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體制,遏制腐敗現象蔓延的勢頭,努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤,是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務,如何面對新問題,確保企業健康發展,是擺在企業黨組織面前的一個重要問題。做好企業黨風廉政建設,重點抓好以下五個方面的工作:
一、嚴抓紀律建設,深入推進“兩個責任”落實
嚴明紀律規矩。嚴格落實《黨內監督條例》,認真履行專責監督職責,把同級黨組織和黨員干部履行管黨治黨責任、遵守黨的紀律等情況作為監督重點,引導黨員特別是領導干部把紀律要求內化于心、外化于形,營造良好的政治生態。重點關注《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》落實情況,對開展批評和自我批評是否嚴肅認真進行監督檢查。認真貫徹問責規定,對主體責任虛化、監督責任弱化、發生重大違法違紀案件的,特別是重業務、輕監督、違紀違規問題屢查屢犯的,要強化問責。
壓緊壓實責任。抓好黨風廉政建設計劃制定、任務分解、過程評價、結果考核等工作,建立履責情況紀實,逐級傳導壓力,實現重點任務、關鍵指標的過程控制。建立黨風廉政建設責任清單持續宣貫機制,利用集中學習、專題宣貫、報告工作等方式,強化責任擔當意識。對發現的問題,即查即糾,舉一反三,立足長效,督促優化業務流程、健全內控機制、防控廉潔風險。深化黨風廉政建設約談,跟蹤約談問題整改完善,督促落實“一崗雙責”。
二、嚴抓風險防控,有力促進問題標本兼治
建立風險預警機制。針對重點領域實施廉潔風險排查,編制廉潔風險手冊,建立風險動態管理臺賬。進一步整合廉潔風險預警工作載體,分類分級實施預警提醒,及時評估風險管控情況,提升風險預控能力。開展重點領域專項廉潔風險防控,排查梳理物資采購、工程分包、項目建設等領域問題,做到廉潔風險的超前防范、及時化解,營造守紀律、講規矩氛圍。
筑牢廉潔思想防線。認真組織學習黨紀黨規,利用專題講座、干部培訓等方式,重點學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》,引導黨員、干部嚴守紀律規矩。嚴格執行廉政談話制度,堅持深化廉規考試,強化廉潔自律意識。組織員工參觀廉潔教育基地,發揮警示教育作用。堅持典型問題案例通報,用身邊事教育身邊人,以警促廉。加強廉潔文化作品展播,營造廉潔從業良好氛圍。
三、嚴抓紀律審查,正確把握運用“四種形態”
強化執紀審查。嚴肅查處違反“六項紀律”、頂風違反中央八項規定精神、以權謀私等方面的問題。重點查處貫徹落實決策部署打折扣、搞變通、對抗組織審查、不如實報告個人有關事項等違反政治紀律、組織紀律的行為。加強問題線索管理,通過專題報告、信訪舉報、線索移交等渠道,聚焦履職問題短板,對典型性、普遍性問題提出針對性處置意見,嚴格問事問人問責。
企業堅持抓早抓小。各級黨組織是運用監督執紀“四種形態”的責任主體,要切實履行責任,把功夫下在平時、抓在日常,重點運用好第一種、第二種形態,綜合運用提醒約談、談話函詢等手段,用嚴管體現厚愛,使黨員、干部及時紅臉出汗,真切感受到紀律的嚴格約束。要強化思想教育引導,幫助受處分、處理的干部員工認識問題,增強自我完善、自我提高的能力,自覺遠離法紀紅線。緊緊圍繞關鍵時間節點,常態化開展廉潔提醒,強化監督檢查,積極營造風清氣正氛圍。
四、嚴抓作風督查,持之以恒改進工作作風
加強作風監督檢查。加強對落實中央八項規定精神的監督檢查,嚴查公款吃喝、公款旅游、公車私用、私車公養“四風”問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴查各類隱形變異“四風”問題。對信訪舉報反映的“四風”問題線索,堅決一查到底、決不放過,并且要先于其他問題查處。緊盯關鍵節點加強監督檢查,切實查糾以會傳會、以文傳文等懶政、懈怠以及不擔當不作為問題,促進不斷轉變工作作風。
五、嚴抓隊伍建設,有效提升履職能力水平
夯實紀檢管理基礎。健全監督工作考評機制,建立干部述職和日常工作考評制度,科學體現監督工作績效,合理設置關鍵考評指標,督促提升工作主動性、實效性。加強日常監督管理,嚴格執行請示報告、線索處置、初步核實、立案審查等程序規定。
強化隊伍能力素質。把思想政治建設放在首位,引導干部帶頭踐行“四個意識”,帶頭做到忠誠干凈擔當。對不擔當、不負責的要調整崗位;對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處;對造成嚴重后果的,既要追究當事人責任,也要嚴格問責,堅決防止“燈下黑”。重點圍繞會議文件精神、黨規黨紀知識、紀律監督和紀律審查工作實務等方面內容,通過定期考試、專題學習、主題討論等方式,提高監督履職能力。