讓自律成為燃?xì)庑袠I(yè)管理新常態(tài) 深圳市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會樹起行業(yè)健康發(fā)展新坐標(biāo)

深圳市行業(yè)協(xié)會自律試點(diǎn)單位工作座談會授牌儀式

生活開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。燃?xì)獗闶沁@第一位的“柴”，它與民生息息相關(guān)，卻又蘊(yùn)含著莫大的安全風(fēng)險責(zé)任。既要保障民生，又要保證安全，還要讓行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，這是燃?xì)庑袠I(yè)管理中始終都要研究的課題。

深圳歷來都是發(fā)展的先行者，深圳市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會秉承著深圳這塊土地勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_拓者精神，在探索燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展方向、優(yōu)化行業(yè)管理模式上不斷調(diào)整自身定位，不斷嘗試新方法，把提高行業(yè)公信力、提升企業(yè)市場價值當(dāng)作目標(biāo)，為燃?xì)庑袠I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供新的坐標(biāo)。

2017年6月，協(xié)會被市紀(jì)委第六紀(jì)檢組、市“兩新”組織紀(jì)工委、市社會組織黨委確定為開展行業(yè)自律工作的五家試點(diǎn)單位之一。10月，市紀(jì)委書記張子興同志對協(xié)會試點(diǎn)工作又提出了五點(diǎn)要求，表示行業(yè)協(xié)會要把服務(wù)行業(yè)作為根本，以行業(yè)自律為主線，通過建立誠信平臺，制定行業(yè)自身準(zhǔn)則和公約來發(fā)揮自我約束作用。近半年來，燃?xì)鈪f(xié)會認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委的指示，結(jié)合協(xié)會的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，期望可以從中摸索自律管理的規(guī)律性，為其他行業(yè)的自律管理提供參考。

把握行業(yè)發(fā)展定位，真正做到行業(yè)自律

政府簡政放權(quán)的改革越來越深入，企業(yè)成為經(jīng)營管理的責(zé)任主體。通過集中行業(yè)所有會員單位的共同意志，形成有約束力的準(zhǔn)則，要求大家共同遵守，是謂行業(yè)自律管理。

目前，燃?xì)鈪f(xié)會共有會員單位155家，其中燃?xì)饨?jīng)營單位22家，燃?xì)夤こ獭⒃O(shè)計單位64家，燃?xì)馄骶邌挝?7家，汽車加氣單位2家，覆蓋了深圳市大部分燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)企業(yè)。協(xié)會擁有1個行業(yè)職業(yè)技能鑒定所和1個培訓(xùn)中心，下設(shè)5個專業(yè)委員會（瓶裝氣委員會、燃?xì)夤こ涛瘑T會、燃?xì)饩呶瘑T會、專家委員會及廉潔從業(yè)委員會），職能委員會的劃分為行業(yè)的培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、指導(dǎo)等功能提供幫助。

協(xié)會自律工作有三個抓手：制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、利用信息化平臺建立企業(yè)誠信檔案和建立行業(yè)廉潔從業(yè)實(shí)行規(guī)范。協(xié)會在行業(yè)自律試點(diǎn)工作期間成立了廉潔從業(yè)委員會，通過廉潔從業(yè)委員會來維護(hù)行業(yè)內(nèi)廉潔從業(yè)的共識。協(xié)會正在發(fā)布第一個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)：《瓶裝燃?xì)饩用裼脩羧霊舭踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》。

協(xié)會自律工作一大措施，即成立燃?xì)庑袠I(yè)專家隊伍，通過燃?xì)庑袠I(yè)專家來管理行業(yè)，以問題為導(dǎo)向，讓專業(yè)的行業(yè)人來解決專業(yè)的行業(yè)問題。

協(xié)會發(fā)展過程中總結(jié)出的“三個抓手”和“一個措施”，凸顯了燃?xì)鈪f(xié)會的定位：做燃?xì)庑袠I(yè)真正的自律管理者。

承接政府委托事項(xiàng)，為行業(yè)自律打好基礎(chǔ)

政府對企業(yè)的管理放權(quán)不是一蹴而就的，政府委托工作為行業(yè)自律提供豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成良好的基礎(chǔ)。

燃?xì)鈪f(xié)會受政府委托，長期為行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全檢查、氣源適配性標(biāo)識發(fā)放、送氣工電單車管理和行業(yè)技能與安全培訓(xùn)工作，繼而又接受政府委托的專家評審、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告編寫等更加專業(yè)化的工作。在這些工作的過程當(dāng)中，積累行業(yè)信息，總結(jié)行業(yè)現(xiàn)狀，找到行業(yè)問題，維護(hù)行業(yè)意愿，為行業(yè)當(dāng)中的會員單位提供服務(wù)，形成行業(yè)自律管理的基礎(chǔ)。這些政府委托工作的基調(diào)都是以安全為主，所以燃?xì)庑袠I(yè)自律工作的原則之一也是保證安全。

正是燃?xì)鈪f(xié)會近年來積極承接政府工作，形成良好的口碑，才讓協(xié)會在接下來的行業(yè)自律管理中有經(jīng)驗(yàn)、有自信去進(jìn)行行業(yè)自律管理，承擔(dān)管理者的責(zé)任。

信用管理體系是行業(yè)自律能貫徹實(shí)施的保障

行業(yè)自律管理需要信用體系來保障。燃?xì)鈪f(xié)會利用信息化手段，在“深圳燃?xì)庑畔⒕W(wǎng)”上為行業(yè)自律管理搭建了誠信平臺。

（一）二維碼管理平臺統(tǒng)合從業(yè)人員和燃?xì)馄骶?/p>

協(xié)會通過建立二維碼管理平臺首先為行業(yè)人和物的個體都“打上記號”。人員個體的管理中，在通過培訓(xùn)考試的各種崗位從業(yè)人員頒發(fā)的崗位證書上印制二維碼，記錄著每一位行業(yè)技能工人的單位、培訓(xùn)等信息；事物個體的管理中，通過為在市內(nèi)銷售的所有燃?xì)馄骶哒迟N氣源適配性標(biāo)識上印制二維碼，記錄器具產(chǎn)、銷、安裝維修、使用期限等信息，為用戶選購安全的燃?xì)馄骶咛峁┲敢?/p>

（二）企業(yè)誠信檔案記錄企業(yè)良好和不良行為信息

協(xié)會在積累了行業(yè)中的個體單元的行為信息之后，開始搭建企業(yè)信用檔案管理平臺。試點(diǎn)工作開始之后，市住建局給予了協(xié)會最關(guān)鍵的支持，為協(xié)會指導(dǎo)建立企業(yè)信用檔案管理平臺提供了重要的幫助。協(xié)會在官網(wǎng)“深圳燃?xì)庑畔⒕W(wǎng)”上建立起企業(yè)誠信信用檔案公示平臺，把先前的燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查記錄、燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)記錄從各自系統(tǒng)當(dāng)中調(diào)取出來，又與全市各行業(yè)相關(guān)部門溝通，請他們提供對企業(yè)的處罰與表揚(yáng)的記錄，放到平臺上來，讓行業(yè)與社會對企業(yè)進(jìn)行共同監(jiān)督，使失信者得到懲戒，使守信者得到表揚(yáng)，使行業(yè)能夠在有效約束的機(jī)制下把自律長久進(jìn)行下去。

（三）從業(yè)人員不良行為檔案規(guī)范個人職業(yè)行為

協(xié)會正在制定從業(yè)人員不良行為檔案管理制度。今后，要把企業(yè)和人員的誠信信用行為都記錄在案，讓行業(yè)形成自我監(jiān)督、自我規(guī)范的長效機(jī)制，真正的把行業(yè)自律當(dāng)做管理常態(tài)。

籌建行業(yè)黨委，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展

十九大報告中指出，黨組織在基層社會組織中要發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用，服務(wù)社會，以誠信建設(shè)為主線，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。燃?xì)鈪f(xié)會在2015年成立了黨支部，今年試點(diǎn)工作中，在市紀(jì)委和市社會組織黨委的指導(dǎo)下，籌備建立行業(yè)黨委，為行業(yè)自律管理工作提供方向指引，指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)思想建設(shè)和政治文明建設(shè)。

保障供應(yīng)、安全供氣是行業(yè)的立業(yè)之本、重中之重，深圳市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。協(xié)會本著“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的原則，在行業(yè)管理工作當(dāng)中，把誠信和安全作為準(zhǔn)繩，讓自律成為管理的新常態(tài)，讓燃?xì)庑袠I(yè)步入充滿凝聚力、健康發(fā)展的道路上。（本專題與深圳市社會組織黨委合辦）