河南省鄉村旅游發展存在的問題與對策

黃文靜　吳國琴

引言

近年來，隨著我國旅游業的發展，鄉村旅游發展迅速。在城市壓力的作用下，去鄉下旅游放松成為越來越多人的選擇，為發展鄉村旅游業，政府也積極制定相關政策支持，河南省政府辦公廳于2013年頒布了《省旅游局關于加快發展鄉村旅游意見的通知》，為發展鄉村旅游業提供政策性指導。國務院“十三五”旅游業發展規劃強調發展鄉村旅游需要加大鄉村旅游規劃指導、市場推廣、人才培訓力度，促進鄉村旅游健康發展。河南省“十三五”旅游產業發展規劃也指出突出發展鄉村旅游，大力發展觀光農業和休閑農業，推廣鄉村旅游合作社模式。在這樣的背景下，河南省積極發展鄉村旅游，并逐漸成為促進該省經濟發展的新的增長點。

一、河南省鄉村旅游發展的現狀

河南鄉村旅游資源豐富，據統計河南省全省共有村莊近5萬個，大部分鄉村古跡保存良好。目前，全省共有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣6個，國家級休閑農業與鄉村旅游示范點13個，特色旅游村240多個，休閑農莊670多家、農家樂12700多家，50多萬農民從事鄉村旅游經營活動。

河南省鄉村旅游的發展經歷了從萌芽到發展再到成熟的階段。從最初簡單的農家餐館模式發展到農家餐飲住宿觀光及游樂再到現在的“農家樂”“休閑農莊”“魅力鄉村”模式。另外，河南省在推動鄉村旅游發展方面也采取了相應的策略。2000年啟動了鄭、汴、洛及沿黃河一線的“三點一線”旅游精品工程。2007年，開發了伏牛山及太行山生態旅游。2010年，啟動“百村萬戶”旅游富民工程，扶持了近百個特色旅游村，推動近萬戶農家開展鄉村旅游，此外還提供了近10萬的就業崗位。自2016年起河南省積極探索新的發展模式，力爭到2020年建設20個鄉村旅游示范縣、30個旅游示范鎮、400個特色旅游村，帶動全省更大比例的鄉村貧困人口脫貧致富。

二、河南省鄉村旅游開發存在的問題

（一）旅游產品單一，消費黏性較弱

目前河南省鄉村旅游主要以吃農家飯住農家屋看農村風景為主，產品較單一，缺乏休閑娛樂性的產品，千篇一律的農家樂模式使游客產生疲倦感，對于民俗文化、農耕文化等資源沒有好好利用起來。游客去到旅游目的地以后只是觀光吃飯睡覺，沒有很吸引人的項目，很難吸引游客多逗留幾天，并且下次再來的概率小，旅游產品的單一導致了對游客的吸引力和消費粘性的不足，在一定程度上制約了鄉村旅游的發展。

（二）缺少統一規劃管理，重復建設嚴重

河南省鄉村旅游發展缺乏統一規劃管理，鄉村旅游項目大部分趨同，重復建設嚴重，很多景點效仿其他景區做法想達到吸引游客的目的，結果適得其反，景區建設缺乏本地區獨有的特色，缺乏創新。目前河南省鄉村旅游開發中普遍存在各自為政的現象，各地鄉村旅游點之間缺乏聯系。各景點地域分布散亂，鄉村之間沒有較好的結合形成最佳的旅游路線，沒有連貫性。這使各地的鄉村旅游景點難以形成集聚效應和規模效應，可能導致不當競爭現象的發生和經濟效益的下降。

（三）旅游基礎設施較薄弱，環境建設較差

河南省的鄉村旅游基礎設施薄弱方面主要體現在交通不順暢、通信信號差、衛生條件差等方面。通往鄉村的道路一般很窄，路面不平坦，開車也較顛簸，給游客帶來了很不好的體驗，從而減少了游客的進入率。同時，鄉村的停車設施建設較少，節假日的時候很多游客由于考慮到一位難求望而止步。鄉村里的信號一般較差，很多時候手機沒信號，這也是阻礙游客進入的一方面，加之住宿條件和衛生條件差也使游客有所不滿進而影響旅游收入。另外，河南省鄉村旅游存在污水亂排、垃圾亂倒的現象，沒有公共垃圾處理站，環保方面的設施不到位，對當地的環境會造成直接的破壞，還有就是景區內的公共廁所過于簡陋，甚至很臟很破舊，游客旅游體驗不佳。

（四）文化內涵認識不足，品牌意識不強

河南省鄉村旅游文化內涵認識不足主要表現在兩個方面。第一，照搬類似景區的文化發展經驗，缺乏本地特色。第二，旅游目的地過分依靠自然資源，對本地特色的文化研究不深入，挖掘不足，沒有對鄉村文化資源進行整合利用，導致缺乏吸引游客的文化旅游產品。河南省鄉村旅游品牌意識弱的表現是缺乏品牌特色的旅游項目和游覽環節，不能根據本地鄉村旅游的特點建設品牌效應，因此對游客的吸引力不足，復游率普遍較低，加之缺乏鄉村旅游品牌宣傳意識，雖然有一些鄉村建立了自己的旅游品牌但是缺乏宣傳鮮為人知。

三、河南省鄉村旅游產業發展對策探析

（一）創新鄉村旅游產品

目前鄉村旅游大都是吃喝住的農家樂形式，產品種類單一，無法滿足人們的旅游需求，鄉村旅游的群體有兒童、青年、老人，單一的旅游產品已經不能滿足有著不同層次的游客，因此，河南省鄉村旅游產品需要以旅游消費需求為導向，創新產品，增加趣味性。鄉村富含民俗、飲食、節慶以及手工藝文化，可以利用文化的強大吸引力吸引游客參與鄉村旅游項目中。另外，河南省傳統節慶文化資源豐富，可以加以創新達到旅游和文化相結合的效果，如信陽的茶文化節、洛陽牡丹花會、淮陽的二月二廟會、少林武術節等。還可以開拓鄉間繪畫、雕刻等民間手工藝文化，將這些文化與旅游的娛樂性和游客的體驗度適宜的結合起來，創新鄉村旅游產品的同時也提高了游客的重游率。

（二）加強基礎設施建設，科學規劃管理

鄉村旅游的基礎設施較差，亟待相關部門解決。政府和相關部門應重視鄉村基礎建設問題，其中鄉村的電力和交通問題，鄉村的通訊問題和村民們的飲水安全問題是主要問題，相關部門之間應積極配合協助，攻堅克難去完成基礎設施的建設和改造。消防、衛生、治安等綜合治理問題也不容小覷，應予以重視，還應建設污水垃圾無害化處理等配套設施，增設鄉村娛樂設施吸引游客。相關部門還應對鄉村旅游產業做科學的指導和規劃，使鄉村旅游產業在堅持展現鄉村特色文化、習俗和獨特的自然風貌基礎上發展多元化產品，突出資源特色，保證鄉村旅游能可持續發展。同時，引進先進的管理技術，通過政府的統一引導和管理，形成一批具有河南特色、中原風貌、時代特征和較高知名度的鄉村旅游品牌。

（三）依靠政府完善公共服務體系

政府在鄉村旅游建設各方面都應起到主導作用。包括鄉村旅游開發建設、政策制定、公共服務方面等。政府作為職能部門能在短時間內集聚各種生產要素，對鄉村休閑旅游的建設提供宏觀的指導和必要的資金、政策、技術支持。各級政府財政部門應對當地的鄉村旅游項目實行積極的財政政策，加大資金的投資力度，不斷完善鄉村旅游區域的交通、通信、洗手間、綠化等公共服務設施的建設。實現鄉村無線網絡WiFi覆蓋，推動鄉村旅游智能化，提供網上預訂支付，及時為游客和經營者提供全面信息服務。另外，政府應加大對當地鄉村旅游從業者的培養，提升從業者整體素質，通過與院校合作，培養出優秀的旅游人才，提高鄉村旅游服務的水平，增加游客的體驗滿意度。

（四）加強鄉村旅游營銷和宣傳

鄉村旅游需要宣傳才能家喻戶曉，從而吸引游客。目前可以使用的宣傳方式有互聯網、電視、戶外廣告、公交廣播媒介等，大眾參與度較多的社交方式有微博、微信朋友圈，論壇等。各個景點應建立自己的官方網站、微博、微信公眾號，突出特色，通過游客體驗分享達到宣傳的效果。另外，景點也可以跟OTA在線旅游網站開展合作，如攜程網、途牛網、去哪兒網、螞蜂窩網等商業旅游網站。還可以與電視臺合作，推出旅游專題節目。電視是人們生活的一部分，看電視是大多數人飯后的主要休閑時光，很多景點都是通過電視觀看了解的，通過電視傳播可以提高景點的知名度，使原本不知曉這些景點的群體想去親身體驗一下，從而增加旅游地游客量，宣傳效果很明顯。

（作者單位：信陽師范學院旅游學院）