巴厘島全域旅游的特色及其啟示

李春梅

中國共產黨第十九次全國代表大會強調要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。筆者于2016年12月有機會到巴厘島的烏達亞娜大學做訪問學者，發現巴厘島全域旅游很有特色，可為我國的全域旅游發展提供借鑒。

一、全域旅游概念

旅游的本質是異地身心自由體驗，社會大眾認為旅游是離開日常熟悉的地方去陌生的地方放松休閑和體驗，在非慣常環境中的休閑、體驗、獵奇、享受、交往或審美之旅。“全域旅游”正是基于旅游的本質，并充分考慮到社會大眾游客的需求而提出來的旅游新概念， 2016年1月，國家旅游局做了《從景點旅游走向全域旅游努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》的報告，強調創新旅游發展戰略，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變，將全域旅游作為我國發展旅游的重要戰略目標，重點實現八大轉變，這八大轉變緊扣游客的需求，能滿足海內外游客的旅游目的，推動全社會的整體發展。2016年2月9日，國家旅游局局長李金早提出最新的全域旅游定義，他說：“全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。”可見，全域旅游是全方位的、開放的、全員參加的、精細高效的、產業融合的旅游。

二、巴厘島全域旅游的特色

（一）“旅游業+農業”

旅游業與農業融合發展是巴厘島旅游發展的一種新趨勢。巴厘島的旅游業和農業融合發展是從20世紀90年代開始的，政府啟動了BSDP項目（即：Bali Sustainable Development Project），目的是在巴厘旅游業迅速發展帶來的壓力下，尋找到可持續性發展的戰略。項目強調傳統巴厘文化是可持續性社區計劃的基礎，可以解決旅游問題和區域發展問題。巴厘島政府非常重視蘊藏在各個村莊的巴厘傳統文化，基于此加大了對鄉村旅游的推廣，希望游客直接走進鄉村感受巴厘文化，以此促進鄉村經濟發展，讓當地老百姓能更好地堅守自己的文化和傳統。截至2017年，巴厘島已經有146個村莊開發了鄉村旅游，它們都是以農業為主要產業，其他產業逐步提升。

（二）“旅游業+漁業+餐飲業”

巴厘島的旅游發展，帶動了漁業和餐飲業的發展，因為有海洋寶藏，巴厘島出產多種多樣的海產品，游客的到來正好可以品嘗到這些美味，自然也就融合漁業和餐飲業一起發展。金巴蘭本來就是一個傳統的漁村，那里的漁民世代以打魚為生，海灘邊上有個很大的海鮮批發市場，海鮮品種齊全，許多游客直接在這買回去自己加工。緊靠海灘有幾百家海鮮燒烤店，燒烤店的老板多數是當地的漁民，他們早上出海打魚，下午經營餐館，雇傭的工人都是巴厘人，眾多游客喜歡在這里邊吃燒烤邊欣賞全世界出名的金巴蘭日落，陶醉在大海的海浪聲中。

（三）“旅游業+藝術產業+商業”

在巴厘島，文化藝術都源于生活，再被旅游所推動，發展得更迅速。如木雕、石雕、銀器、蠟染等工藝都是巴厘人生活的必需品，這些作品也是游客喜歡的旅游商品，由此出現了許多供游客購買旅游產品的商業區。由于旅游業的發展，巴厘藝術家看到自己的作品在市場上的價值，甚至在自己家里成立工作室，直接從事藝術創作，展示創造的過程，吸引游客觀賞的同時銷售自己的作品。巴厘舞蹈開始于各種宗教活動，是巴厘人日常生活中不可缺少的一部分，他們堅信藝術可以與神無限接近。于是，他們將創造的一切藝術都奉獻給了神靈，以取悅神靈，舞蹈也常常成為祭祀的一部分。發展旅游后，為了展示巴厘舞蹈的風采，政府專門向游客開放了一些舞蹈，在烏布固定的10個場所，從星期一至星期日，有十多個不同的傳統舞蹈上演，游客可根據自己的興趣選擇觀看。在烏魯瓦圖寺（Wluwatu Temple）所在的情人崖，游客在傍晚可以觀看震撼的巴厘傳統舞蹈Kecak。

（四）“旅游業+交通業”

巴厘島擁有四通八達的國際、國內航空網絡，巴厘島努拉萊伊國際機場與24個航空公司通航，保證了國外國內游客飛到巴厘島的便捷航空。在信息產業支撐下的私人交通業很發達，他們有網上和電話預約摩的、TAXI業務，游客隨叫隨到。還有許多以租車為職業的巴厘司機，他們都屬于個體經營，可以當導游也可以當司機。巴厘島的海運業因旅游而蒸蒸日上，共有4個港口、2個國際郵輪港口，Benoa（地點：Denpasar南邊），Padangbai（地點：Denpasar東邊）。2個小型港口，The Harbour of Singaraja（北面），Gilimanuk（西北面）。

（五）“旅游+酒店業+SPA”

據巴厘島中央統計局統計島上共有281家有星級評定，其中三星及以上的有89家。所有的客房數量在2015年就超過了13萬間，僅巴東市的客房數就達到了98000多間，而巴厘島的領土面積僅有5000平方千米，相當于1/3的北京城，并且幾乎每個酒店都可以提供SPA服務。除此之外，巴厘島當地居民為滿足旅游市場的需求，自己經營民宿，收費比酒店少，深受驢友們歡迎，巴厘島的酒店業和SPA產業異常發達。

（六）“旅游業+互聯網”

巴厘島的信息產業相當發達，所有旅游相關信息都可以在網上全部找到。在繽客網上定酒店不用提前付款，只需將你的信息提交，酒店就會預留房間給你，而在攜程網上定房間價格更優惠。你想要玩的任何項目，都可以在淘寶網上購買，價格還比到巴厘島租車更優惠。另外，巴厘島景區很重視網頁建設，通過網頁介紹景點的基本情況，包括推薦游客吃、住、行、游、購、娛的所有項目，包括酒店、民宿、SPA、餐廳、藝術館、景點以及表演時間等。總之，巴厘島的全域旅游讓各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全島居民共同參與，充分利用島內全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。

三、巴厘島全域旅游對我國的啟示

（一）從游客和旅游目的地居民兩個角度推進全域旅游發展

自2009年“全域旅游”概念提出后，中國的全域旅游有了快速的發展，已經建設多個“全域旅游”示范基地，但是成效不明顯。因此，還需從以下兩個方面加強推進速度。從游客的角度看，應加強對旅游公共服務基礎設施的建設，為了讓游客有處處是旅游、時時在旅游的感受，需加強沿途的公路、交通工具、廁所、村寨文化等建設，為游客提供舒適，有品位的服務條件，讓游客在過程中，體驗美，感受美，達到身心放松的狀態。從旅游目的地（東道主）居民的角度看，要實現全員參與，分享經濟。全域旅游的目標之一是推動旅游目的地的區域經濟發展，居民要重視機遇，參與“旅游+”產業，分享旅游帶來的工作機會和經濟福利，同時準備迎接挑戰，采取一些防范措施降低旅游帶來的負面影響，加強對民族文化、地方文化的保護意識。

（二）政府是全域旅游的推動者，當地居民是受益者

各級政府部門要制定推動全域旅游的實施計劃。第一，評選出具有全域旅游開發潛力的區域，建設“全域旅游”示范區。撥出專款來做旅游規劃，建設旅游公共設施。第二，組織專家、NGO組織和居民一起討論區域的資源優勢和特點，挖掘區域旅游魅力。第三，開展旅游的推廣宣傳，使其成為吸引國內外游客的旅游景點，并向旅行社推薦，安排參觀行程。第四，向社會招商引資，吸引相關企業與居民共同開發住宿、餐飲和娛樂旅游設施，讓區域居民傳統的生活和擁有的技藝能有發揮的空間，從而當地居民成為本地文化的最好繼承人。

（三）全域旅游的實現途徑是產業融合

全域旅游發展就是要促進旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變，社會是一個大熔爐，旅游是推動社會發展的服務業，當它與第一、二、其他三產業融合發展時，將會爆發巨大活力，帶動社會經濟跨越式發展。第一，在國家頂層設計時，將產業融合思想融進習近平總書記新時代中國特色社會主義經濟思想中。第二，地方政府制定有關全域旅游政策時，注意搭建“旅游+”產業融合的平臺，加強交通業、農業、餐飲業、文化產業和互聯網產業的公共基礎設施建設，推進旅游+交通業，“旅游+餐飲業”“旅游+商業”等的快速融合發展。第三，挖掘區域產業特色，根據旅游目的地的地方旅游資源，開發游客需求的旅游產品，探索區域“旅游+”的最佳發展模式。

（四）全域旅游推進的關鍵是提高旅游目的地居民的素質

巴厘人認為“旅游為了巴厘島，而不是巴厘島為了旅游”，意思是旅游是為巴厘人服務的，而不是巴厘島為了旅游服務，他們始終主導旅游的方向。筆者認為我國的全域旅游推進的關鍵是提高旅游目的地居民的素質，提高他們的文化自信。當地居民的文化素質和心理素質提高了，對旅游和游客有了新的認識，才能既自覺的保護和傳承自身的傳統文化，又滿足游客的需求，讓旅游有靈魂，實現旅游可持續性發展。

（作者單位：云南師范大學）