會計制度改革背景下高校預算管理

黃長應

摘要：高校教育體制的革新發展，在一定程度上給院校預算管理工作增加了一定難度，高校預算屬于其財務管理不可或缺的一部分，要想為院校的穩定、可持續發展提供有力支持，就必須要對當前實際管理中存在的問題做出綜合分析，加強實踐探索與改革，從而為今后的預算管理工作提供有力指導，也推動高校教育事業的穩定發展。

關鍵詞：會計制度改革；高校預算；管理探究

作為高校財務管理的關鍵組成部分，預算編制是高效、有序開展各項財務活動的重要前提與依據，對院校各方面運行發展情況有著直接影響，預算若能夠體現出科學合理性，那么支出管理便能夠得到進一步規范，進而為院校發展提供有力支持，反之，則會帶來一系列損失與浪費問題，也會給院校發展帶來嚴重影響。因此，在會計制度改革背景下，各高校也要結合自身發現現狀與需求，不斷優化各項預算管理工作，增強管理效果。

一、會計制度改革下預算管理的主要變化影響

一是，會計要素表達。來自于企業會計制度的會計要素概念在預算管理中的融入具有重要意義，這也充分說明了各高校在改革創新財務管理過程中，已經重視起了與市場經濟接軌，其給預算管理理念帶來的轉變可以說是根本性的[1]。

二是，高效資金管理變化。高校以往的辦學資金通常都來自于國家財政撥款，僅通過財政撥款已經無法滿足院校各方面的資金使用需求，因此，各高校也在積極通過投資、貸款等方式來增加投入資金，但針對一系列投資，高校經常會忽視可能出現的風險，進而造成了諸多損失，也正因如此，會計制度改革后，才增加了收入、結余等相關內容，更便捷的落實各項管理工作[2]。

二、會計制度改革下高校預算管理的優化策略

（一）注重預算管理的制度化

首先，應結合各項管理工作的具體需要，構建科學、適合的預算管理體制。成本費用結合責任主體是否能夠控制分為可控制、不可控制成本。前者應同時具備四個條件：一是，可以預計，就是成本中心對未來要支出哪些成本，成本中心可以分解落實相關成本的控制責任，并給予科學完善的考核評價；二是，成本中心可以通過自身的一系列行為來對成本實施有效調節。對此，為了取得理想管理效果，其工作人員應結合具體需求，制定出具有針對性、適應性與科學性的管理制度。

另外，在推行新會計制度過程中，相關工作人員也應該及時更新自身預算管理理念，通過不斷優化、增強收入支出方面的管理意識，增強資金管理意識來將其制度的革新發展意義充分體現出來[3]。

（二）構建完善預算管理機構

就目前來看，很多高校的預算管理都局限在教育、后勤層面，很少會關注、探究其他環節成本費用的發生，如，產品設計成本控制就是很多院校都會忽視的內容。而針對產品成本來講，其通常都會受到產品設計科學合理性的影響，若不合理，會產生一系列先天性損失與浪費。同時，若成本管理工作逐漸向技術領域拓展，成本控制也會隨之逐漸滲透到管理工作的各個環節。基本活動主要涉及到教學管理、基建項目，以及內部后勤；而輔助活動主要涉及到的的層面有技術開發、高校基礎設施，以及各項采購與人力資源管理等。基于此，要想促進高校各部門預算管理水平的不斷提升，真正實現各項工作的科學、全面落實，就必須要建立專門的預算管理機構，以此來為相關工作的高校、順利落實提供有力保障。

（三）加大宣傳與培訓力度

在經濟高速發展，以及高校教育體制改革不斷深入背景下，競爭環境也越來越復雜，各高校的經營管理方式、發展環境也發生了本質改變，給傳統預算會計管理帶來了很大沖擊，面對越來越復雜的影響要素，以及內容的不斷增加，為了能夠為預算管理工作的順利開展創造良好條件，院校及相關部門應適當加大宣傳力度，通過相關活動的組織來引導各部門人員正確認識到，優化預算管理的重要性，并積極參與到各項管理工作中，發表自身看法。

另外，為了全面適應會計制度改革下，各項預算管理工作提出的實際需求，各高校還應適當加大財會人員的培訓工作。無論哪項財會工作，要想實現高效、有序落實都離不開相應工作人員的有力支持，但是在傳統財會制度的制約下，很多財會人員都已經習慣了其制度的實施，在此背景下，要想實現新會計制度的快速、有效落實通常都具有一定難度。對此，各高校應在推行新財會制度過程中，組織其相應人員參與各項專業培訓活動，從而使其能夠快速理解、適應新制度，在全面提升人員綜合素質的基礎上，也為預算管理水平的提升奠定良好基礎。

三、結語

綜上所述，作為預算管理的重要基礎，預算管理各項工作是否能夠得到科學落實，對院校各項工作、活動的落實與開展有著重要影響，即使是一個細小的環節出現差錯，都有可能會給院校帶來不可挽回的損失。因此，在會計制度改革背景下，相關工作人員應結合院校發展現狀，以及未來發展方向，準確把握各種發展契機，從而更科學的開展各項預算管理工作，為院校穩定、可持續發展提供有力支持。

參考文獻：

[1]楊璐.基于新《高等學校會計制度》的高校財務管理策略研究[D].湖南科技大學，2015.

[2]高建華.會計制度改革背景下高校預算管理問題分析[J].新經濟，2014，（29）：109.

[3]張歡.國庫集中支付制度改革對高校部門預算會計的影響探析[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2014，11（02）：77-78.

（作者單位：江西現代職業技術學院）