事業單位非稅收入會計核算調整方法的探究

于振江 劉麗君

摘要：時代在不斷的的進步，我國的經濟體制也在不斷改革，經濟體制的管理制度也在一步一步的完善和發展。當今社會的事業單位的非稅收入份額也在逐漸增加，事業單位的非稅收入已經成為地方財政經濟收入的一項不可或缺的重要經濟來源，但是事業單位的非稅收入也存在著一些弊端，例如這些非稅收入的來源和去向不明確，所以財政部門需要加強和規范事業單位非稅收入的管理，這是一個非常重要而又沒有完全解決的問題。本文著重強調了非稅收入管理工作的重要意義，事業單位非稅收入核算存在的一些問題，對調整事業單位非稅收入會計核算方法的一些建議。

關鍵詞：會計核算調整方法；事業單位非稅收入

事業單位非稅收入是政府非稅收入的重要組成部分。調整對事業單位非稅收入進行的核算方法，不僅對事業單位財務水平提高有重要意義，還可以優化和解決事業單位財務方面的問題。

一、事業單位非稅收入會計核算的意義

首先要明確事業單位非稅收入的重要來源，就是事業單位根據法律法規以及當地行政等方面的規定，在依照國家規定的標準程序下，為納稅人提供一些服務時根據法律法規以及當地行政等方面的規定收取的非營利性的費用，這些費用的作用是維持事業單位必要的非營利性的開銷。與此同時存在很多問題，例如這些非稅收入的來源和去向都不十分明確，無法對這些來源去向有明確的記錄。所以事業單位非稅收入會計核算具有非常重要的意義，為了讓事業單位非稅收入的工作順利地進行，在中國社會主義市場經濟體制下需要進行新的探索和改革，必須找到切實可行的調整方案，讓事業單位非稅收入會計核算變得更加完善，更加有效率。

二、事業單位非稅收入核算存在的一些問題

（一）收入進賬問題

當前，大部分的事業單位在進行自身的收入核算時，都是依照會計核算收入法來實施，按照既有的規定去統一核算方法，同時各單位由于所處的社會分工不同，導致核算的方法存在差異，嚴重時部分的單位的賬戶甚至是零余額，給事業單位的核算非稅核算工作帶來了一定的挑戰；在事業單位的實際收費工作開展時，并不能保證每一項都有相應的發票或者票據，這樣就沒有明確的往來款劃分，這樣就容易導致收費業務非稅收入同其他收入難以劃分。

（二）核算內容劃分不明確

在財政單位的預算范疇職權之內，具有將非稅收入分撥給其他單位的權利，但是這一部分非稅收入的出現轉變，使得非稅收入的資金成為了其他單位的預算資金。這一部分轉變了性質的非稅收入（預算資金）會被事業單位作為預算外資金所在的科目，這就需要事業單位調整核算預算外資金的核算內容。

（三）項目相應管理措施不明確

在新時期的環境下，事業單位的非稅收入主要分為往來款非稅收入和行政事務收費。與此存在的問題是事業單位非稅收入來源多種多樣，但是各個項目沒有各自單獨的核算和管理。這就造成了一個隱患很大的問題，該事業單位收入和支出情況不明確，繼而引發收支串項現象的發生。事業單位要將自身的收入轉交給財政部門，經過財政部門的進一步核算，并且有其進行統一的調配和支出，采用的是收支兩條線的管理方式。因為財務核算中心需要依照相關的科目實施細致的核算，但是因為相關的單位過多，導致最后的核算收入模糊，給事業單位和財務之間的核算工作產生了影響。

三、調整事業單位非稅收入會計核算方法的一些建議

（一）分類管理

做好分類管理是事業單位非稅收入核算的重中之重，只有事業單位財務行政人員對于非營利性收費和罰款同時包括其他收入都做好分類管理。還需要分類好單位的來往款項，并且標記好，同時還需要將需要做的項目與配額的款做好一一對應的記錄。事業單位所在的核算中心還應該將單位核算經費與核算財政專門分開，分別使用唯一的賬戶，這樣才能在核算過程中合算的更加明白。在其專門的賬目上面必須要做好其借貸的詳細登記。在其財政的賬戶上面可以采取預算虛擬的資金支出。對于經費的賬戶上面可以核算其真實的收入，這樣便于分類的核算資金，從而使資金的收入與指出都更加清晰明了。

（二）財務管理的制度必須嚴格執行到位

事業單位的非稅收入與支出，需要有嚴謹的管理制度并且管理制度需要得要貫徹的執行。在以下列舉據幾個方面：1事業單位中其他收入也需要出具合理的票據，票據的用途必須真實合理，不能簡單用其它選項來代替；2有些事業單位內部也會有一些需要費用提供支持的項目，這些項目需要申請報銷，報銷需要提供有效真實合理的票據，若有事業單位人員胡亂報銷被發現的話一定要做到嚴懲不貸。

（三）事業單位要隨時間對預算外科目進行合理調整

事業單位對與預算額外的科目，科目的內容有必要根據規定的內容所產生的依據對其進行調整，對于其事業單位應納入的非稅收管理范疇包括：事業單位資產的出租出讓還有資產的處理收入，同時，還應該將事業單位所占用的國有資產使用，和事業單位財產對外投資情況也納入事業單位非稅收管理范疇。

四、結束語

目前我國事業單位財務管理制度方面還是比較薄弱，加強財務人員財務水平勢在必行，只有從人員，制度和管理三方面入手，才能真正完善事業單位非稅收入核算水平。專業負責的人員，完善的制度和到位的執行保障財物的安全。市場經濟的發展使得會計核算不斷深化改革，因此在發展經濟的同時應該對非稅收會計的弊端進行改革。

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（作者單位：于振江 遼寧省新聞出版廣播影視發展研究中心；劉麗君 沈陽斯沃電器有限公司）