市燃氣行業會計問題的探究

樊繼敏

摘要：由于國家天然氣行業的蓬勃發展，西氣東輸工程和東川天然氣工程的建成竣工，城市用氣量有了很大的變化，燃氣用戶的數量迅猛地增加。天然氣工業已成為中國國有投資中最為關鍵的成分。現在，天然氣產業投資內容呈現出多向發展的態勢，產權關系有了重要改變。然而，人們對城市燃氣行業的會計信息質量產生了許多質疑，給城市燃氣行業會計核算工作帶來了許多困擾。本文從城市燃氣行業的會計核算問題入手，解讀行業現狀，為城市燃氣行業會計問題提出了具體意見。

關鍵詞：城市燃氣；會計

一、燃氣行業會計主要表現出的問題

燃氣行業中會計問題不是個例，這在一定程度上阻礙了整個行業會計信息質量的提升。筆者從之前的燃氣企業的內部實際，得出來行業會計問題有如下幾條。

（一）成本的確認有一定的隨意性

燃氣企業的固定資產分類問題，一直是困擾行業財務人員的一個大問題。拿居民用戶的施工成本結轉舉例：假設燃氣公司從需要開戶用氣的居民處收取3000元，會計處理中會確認此筆收入3000元，這一點確認的金額各燃氣公司沒有區別；而施工成本的確認卻有很大的區別。有的燃氣企業為了做大利潤，施工成本中只包括入戶管開始計算到居民灶具前端為止。有的燃氣公司為了保留利潤就把公司內部本應作為固定資產的管網按戶分攤算到了施工成本里面，這是不夠嚴謹的方式。

（二）在建工程轉固定資產的時點及單項固定資產確認不夠嚴謹

燃氣公司的管網是連成一體的，節點比較多，整個管網都是分段施工，碰接后完成。因此，各段管網的名稱、長度、啟用時間、確認時間、竣工資料提交時間等等受施工方、監理、資料整理、造價審計各方影響，工程部與財務部缺乏統一口徑。這些因素共同造成在建工程轉固定資產具有一定的不確定性、單項固定資產的命名不夠嚴謹。這也是一直困擾燃氣行業會計核算的問題，往往在公司出具的各類報表數據、預算、結算、統計信息時工程部、市場部、財務部各執一詞的現象。在牽扯到考核公司的商業計劃及全面預算執行情況，財務部往往會成為矛盾的交點。

（三）內部審計在聯系會計和工程方面缺乏方法

公司內部或集團內部派出的內部審計機構，往往是由財務會計方面的和工程方面的人士共同組成審計團隊，進駐成員企業進行審計。在實際的審計工作中，他們各有側重，對各自領域查出的問題簡單匯總后，出具內部審計報告。既懂工程建設又精通財務會計核算的人才少之又少。往往審計過后，同樣的問題在下一年的業務中還會重復發生。

（四）缺乏稅務稽查力度

燃氣行業稅務稽查問題明細的是為了捍衛稅法尊嚴，強化稅法施行度，使得行業稅務水平得以提高而提出。應該建立單獨的稅務辦公室，派遣具有相關專業水平的人員來對燃氣行業稅務問題進行處理，對于城市燃氣企業的接駁費收入確認涉及的稅務問題，加強稽查管理力度，對企業會計問題進行嚴格的審查，保證不出紕漏。

（五）會計管理人員的素質偏低

現在，多數企業的財管部門人員多存在下面這幾點問題，一來是多數人員專業水平與能力低，導致其在管理方式，經驗還有會計的業務水平上多多少少都有問題，而綜合型，復合型管理人才是十分匱乏的；二來是多數財管人的對于風險的嗅覺不靈敏，應變風險的能力達不到預期；再者好多的燃氣企業只是一味的發展業務，對于其財務管理人基本不重視，更不談花精力引入教育該項上的人才了，這一點在一些中小城市中十分突出，當然這也是有其自身的限制的：企業的實力不夠，地理上位置不佳，接觸不到優秀的財管理念，對于高水平的人才也缺乏引力。

二、燃氣行業會計處理方法

（一）提高會計人員及其管理人員素質

應該加強燃氣企業會計人才的引進與培養。想要把財務工作做得更好，那么久必須提升會計管理人員的綜合水平，就必須要把加強管理班子的水平建設放在最重要的位置上。溫水煮青蛙的環境只會讓企業陷入困境，在企業管理上，應該創建一個競爭性的氛圍，建立合理的獎懲制度，讓會計相關人員自己動起來，主動尋求進步。再還要完善人員的責任制度，改進行業內部監督管理制度。同時還應著眼事實，以企業進步為要務，減少不必要的管理程序以及多余的機構，并強化會計管理的重要地位。

（二）要樹立合適的行業財管理念、目標

燃氣產業有其獨特性，其財管工作更是其重要的一環。而想要使得財務會計工作順利開展，財務管理，財務信息就一定要得到各單位高層領導重視；強化會計人員與其管理人員的法律意識及責任感建設。此外，還應該學習使用先進管理方法，以業績為會計財務管理的首要目標，正確對待來自外界的影響，熟悉跟隨市場走向，緊跟時代步伐。

（三）建立完善財務制度與風險評估制度

應收賬款、工程預決算管理制度是燃氣單位財務管理的重要憑據，在風險管理、資金流向上都有重要作用；此外，還應關注工程造價，定期對造價波動進行險評估制度，建立風險預防機制。注意各類燃氣行業工程、會計、財務信息，隨時跟進燃氣及燃氣相關的大用氣客戶的財務健康狀況，防患于未然；以上制度共同構筑了燃氣企業管理的一個大財務管控系統，使行業管理體系得以完備。

三、結語

總的來講，燃氣單位運營把控的東西比起其他的商品有其獨特性的存在，這再就使得處理燃氣行業的會計問題的難易程度在一定層面上有了增加，伴隨著我們國家能源產業結構不斷調整，燃氣已經是使用最為普遍的能源。因此，燃氣會計核算和稅收問題也成為燃氣單位發展的重要課題。改進燃氣行業會計核算方法是十分重要的。希望有更多的相關學者可以專注于這個問題的探究；并對上述問題給出更加精細化的解決方法，為處理燃氣產業的長足發展而做出重要分享。

參考文獻：

[1]賀謙.關于燃氣企業稅務會計的幾點思考[J].當代經濟，2012（19）.

[2]張愛肖.城市燃氣初裝費會計、稅務問題探討[J].會計之友，2012（30）.

（作者單位：浙江港能天然氣利用有限責任公司）