財政部22項管理會計應用指南在港口企業的實施思考

孫杰

摘要：本文基于財政部22項管理會計應用指南在港口企業的實施進行淺析，結合港口企業的生產經營實際，就筆者個人觀點提出幾點完善港口碼頭企業管理會計體系，強化管理會計職能的建議，以期有助于讀者參考借鑒之用，不當之處望不吝指證。

關鍵詞：財政部22項管理會計應用指南；港口企業；實施思考

一、港口企業及其生產經營特點概述

港口企業是我國市場經濟中在流通環節占據重要位置的樞紐性組織，其生產經營活動是圍繞著市場導向進行的，在經營活動中一般以貨物裝卸、存儲等中轉性、服務性活動為主，同時也在報關報驗、保險服務、設備租賃等板塊提供服務，屬于從事綜合性生產經營活動的獨立核算組織。港口碼頭企業屬于大規模的生產經營企業，這不僅體現在外在表現上的實體規模，在其業務范圍上也得到較大的表現。

由于業務范圍廣和生產規模過大，導致港口企業在財務管理上有一定的困難。這主要體現在以下幾個方面：一是生產經營成本難以有效控制，主要是由于港口企業下屬企業眾多，且從事的經營活動過于分散，而且行業原因導致生產經營活動所需要的消耗品和備品備件消耗過快，在記錄計量工作中已經耗費了大量的人力，在財務管理角度的價值被人為忽視了；二是資本的有效控制，港口企業在生產經營活動中，所要投入的資金規模是非常大的，資金的注入主要體現在固定資產和生產經營所需要的必要消耗品上，伴隨港口企業的吞吐量提升，設備的使用頻率以及消耗品的耗用難以精確統計，在確定企業所投入資產的回報率時難以確定基數，拉低財務管理水平。三是生產經營信息傳遞較慢，財務核算滯后于經濟實質的發生，由會計資料產生的財務及生產經營決策滯后于企業實際需求，降低財務管理質量。

二、對港口企業構建管理會計體系的建議

管理會計屬于內部報告會計，是企業管理層的重要組成部分，其在經濟決策和資本運營中可以起到較大的推進作用。在港口碼頭企業的管理層應賦予管理會計以權力，使財務工作可以有效地為管理決策提供信息和技術支持，在企業戰略制定、預算計劃、成本管控、投資決策、融資舉措、風險控制等角度提供專業建議和管理。

以下是筆者基于我國財政部22項管理會計應用指南精神，對我國港口碼頭企業管理會計體系建設和具體應用提出的幾點建議：

（一）做好案例庫，為管理會計提供符合企業自身特色的參考資料

我國在管理會計指引體系的后續建設中有一項就是在后期工作中做好管理會計案例庫的建設，對于港口碼頭企業的管理會計體系建設而言，也要逐漸形成一套自己的案例庫，將企業涉及管理會計工作的每一項處理記錄在冊，并定期對以往決策的結果以經驗或教訓的形式總結出來，為企業管理會計的管理和規劃控制提供參考。特別是在港口企業資金領域的經營活動，資產與物資以現金形式的流轉，如何能夠獲取最大化的利潤，并有效降低資金運營的風險，強化自身對于資金活動風險的抵御能力。對于港口碼頭企業的投資活動而言，要將大宗投資活動中，企業本身的資本結構、實際需求和投資主體的狀況登記在冊，并在投資產生回報或損失時及時進行記錄，為日后投資活動提供借鑒，特別是在特定環境中將企業資本投入在港口碼頭的建設、裝卸設備的采購使用等與企業主營業務相關的模塊；對于籌資活動而言，也要就如何籌資、以及向什么群體籌資、向每一個群體籌資的成本差異和籌資風險差異，究其根本就是如何能夠保障企業資本結構處于最佳狀態，并且承受的財務風險處于可控狀態。

（二）提升會計職業素養，加強會計管理職能建設

會計職能要在基本的核算和計量相管理方向演變，這樣的建議在我國會計行業已經提出了一段時間了，我國對于管理會計師的價值也給予了政策上的積極肯定，所以我國港口碼頭企業要積極打造符合自身生產經營特色的管理會計人才隊伍，對現有的、了解企業生產經營實際的固有財務人員進行培訓，轉變企業財務管理觀念，并著手建設管理會計人才儲備，引進具備管理會計能力的人才進入企業，對企業生產經營活動進行預測、管理、控制。管理會計的地位應該屬于高級管理者，這需要港口碼頭企業的負責人或治理層了解并肯定管理會計的價值，支持企業構建管理會計體系，并通過強化財務人員對會計學、管理學等技術的深入學習，來塑造相應的管理會計體系氛圍，更新企業財務管理手段，使財務管理參與到企業生產經營決策中去。

（三）構建現代化信息系統，保障管理會計職能地實現

我國港口碼頭企業在一定程度上已經開始構建管理會計體系，但是就筆者觀察，部分港口碼頭企業的管理會計職能并沒有得到深入地發掘，很大一部分原因是因為財務信息的滯后性導致的，因為港口碼頭企業本身就是一個綜合性的經濟組織，下屬子公司眾多，相關財務數據的統計并非易事，加之人工操作具備一定的局限性，導致數據的傳遞一直難以滿足財務管理需求，特別是在港口碼頭運營成本的計量中，企業財務數據一直存在一定的滯后性，嚴重影響決策的準確性。所以筆者認為要貫徹財政部22項管理會計應用指南要求，港口企業積極構建現代化的信息系統，一方面信息逐層匯總，并確定每一層的責任主體，落實崗位責任，保障財務數據真實性；另一方面以公式化的信息系統代替部分傳統人工核算和信息傳遞，提升財務信息傳遞的及時性，為管理會計提供真實、及時的財務數據，便于企業制定準確的戰略決策。

參考文獻：

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（作者單位：江蘇大豐海港控股集團有限公司）