事業單位預決算數據分析利用

高穎

摘要：事業單位作為具有社會公益性質的社會機構，不僅得到國家財政資金支持、承擔著相關領域科研課題，而且可以在規定范圍內開展經營業務。多渠道的資金來源方式導致事業單位預決算數據呈多樣性和復雜性。如何充分利用預決算數據體現事業單位財務收支管理、項目運行科學性、重點工作資金情況、為單位決策管理提供依據是事業單位預決算管理的重點工作。基于此，本文分析了事業單位預決算數據的分析利用。

關鍵詞：事業單位；預決算；分析

事業單位主要是從事社會事業和公益事業的獨立于政府和企業之外的非營利組織，其最大特性是公益性，這是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。近年來，隨著事業單位改革的不斷推進、預算改革工作穩步向前、預決算公開內容細化和范圍擴大，事業單位預決算工作質量的要求不斷提高。如何提高事業單位預決算工作質量、充分利用預決算數據為財務管理提供依據將是事業單位財務管理的一項重要工作。

一、事業單位預決算概述

事業單位預算指的是事業單位在前一年通過“兩上兩下”，對其全口徑資金收支、項目庫、資產增減等情況按規定要求進行測算申請的過程，是事業單位當年工作開展的財務依據。事業單位決算是在年度工作結束后，按規定要求對單位年度經濟活動進行填報分析，是當年預算執行情況的總結。預算數據屬于財務計劃性質，決算數據屬于財務總結性質，它們都是事業單位宏觀或微觀財務控制的重要手段，也是事業單位財務管理的重要組成部分。

二、運用預決算數據的重要意義

事業單位的預決算數據對于社會公眾、上級部門、內部管理均有著重要意義。對于社會公眾，隨著預決算公開的要求不斷提高，社會關注度的不斷加強，正確反映預決算數據并進行分析總結，可以增強事業單位透明度、客觀體現事業單位工作成效，是公眾了解政府工作的重要渠道；對于上級部門，預決算數據是以后年度財政資金批復的財務依據，是審核事業單位資金收支情況的重要抓手，是衡量事業單位工作成效的數據化體現；對于事業單位內部，預決算數據分析合理圍繞中心工作，對單位年度工作事前規劃、事中控制、事后總結均可以起到重要作用。

三、事業單位預決算數據的分析利用

（一）利用決算數據編制預算

預算編制是事業單位財務工作的重點，是按照規定的要求，對事業單位全口徑收支進行的測算，而歷年決算數據是預算編制的重要參考依據。

通過分析歷年決算數據可以實現以下效果：一是對事業單位可供使用的資源進行統計和計算，預測下年度收入。二是根據可供使用的資金情況、人員增減情況和年度工作，進行計算分析，推動成本核算。三是參考歷年支出預算執行比率，考核經費的預算執行效率，對預算編報的合理性進行驗證。

（二）預算數據助力管理層決策

通過預算數據合理安排當年工作、控制支出范圍、把握項目執行進度是事業單位財務管理的重要手段：一是預算數據有助于事業單位對其年度工作在資金范圍內按重要性進行分配，優先保障重點工作，確保日常經營活動的有序進行。二是定期對進行中的各項工作進行預算偏差分析，減少資金支出的隨意性，避免不必要的浪費，進一步提高資金的利用率。同時，對預算執行超范圍等易發問題及時發現，及時處理，提升預算執行水平；三是對每一個細分項目進行定期預算執行進度對比分析，并向管理層進行報告，發揮預算序時進度推動工作進度的作用。對于執行過程中反映出的問題，應及時予以溝通，構建預算與執行相互促進的管理機制。

（三）規范財務工作，構建決算分析模式

年度決算工作是一個系統性、規范性較強的工作，對于財務數據質量要求非常高。為了保證決算數據的質量，在日常財務工作中，應嚴格規范基礎工作，依照決算制度來規范會計科目，減少科目調整的隨意性，以保證決算基礎數據的真實性和完整性。同時，充分利用信息化手段，進行多角度多維度決算數據分析，為管理層決策提供有效參考。

（四）加強內部控制，防范財務風險

精細完善的預決算分析工作是事業單位內部控制工作的重要環節。事業單位存在的財務風險與其單位特性、財務制度、資金來源等特性高度關聯。主要表現在預算執行不嚴謹、缺乏有效監督，預決算管理機制不完善，對可能的資金挪用、擠占情況未引起足夠的重視，未及時的進行處理等。這就要求事業單位在日常管理工作中不斷加強內部控制，嚴格規范各類資金的審批和使用，防范廉政風險，保障國有資產安全。

四、結語

綜上所述，鑒于事業單位客觀特點，在日常財務管理工作中，應注意總結經驗教訓，利用信息化手段，強化財務基礎工作，合理編報預算、規范填報決算，并充分利用預決算數據逐漸形成一套符合實際需求的分析體系，這樣才能在長期的財務管理工作中不斷進步、發揮分析管理作用，達到管理層對財務管理科學化的要求。

參考文獻：

[1]謝艷.淺析如何做好事業單位財政預決算管理[J].現代國企研究，2016（2）.

[2]張海燕.事業單位預算管理與決算數據銜接問題[J].企業改革與管理，2016（6）.

[3]湯純資.事業單位財務管理中預決算管理問題及其應對策略分析[J].經營管理者，2017（1）.

（作者單位：中國信息安全認證中心）