美國總統國家安全事務助理有哪些權力（答讀者問）

編輯同志：

美國總統特朗普3月22日宣布，美國前常駐聯合國代表約翰·博爾頓將取代麥克馬斯特出任總統國家安全事務助理，任命從4月9日起生效。請介紹一下美國總統國家安全事務助理這一職務。

北京讀者 謝添

美國總統國家安全事務助理是總統行政辦公室中的高級助理，也是美國總統在國家安全事務領域最主要的內部顧問。總統國家安全事務助理由總統任命，無需經過參議院的批準。

作為總統的心腹，總統國家安全事務助理每天要向總統匯報國際形勢，提醒總統應予以關注的問題，還可以就一些棘手而秘密的問題直接與外國大使、部長或者國家元首進行單獨談判。

每屆政府的總統國家安全事務助理的影響力和角色都不同，這不僅取決于總統國家安全事務助理本人，還取決于在任總統的管理方式。正常情況下，總統國家安全事務助理比其他政府官員更能體會和反映總統的意志，他對總統的影響時刻存在，是總統最主要的外交政策顧問和利益維護者。

總統國家安全事務助理是總統行政辦公室中的職位，與國務卿和國防部長不同，對國務院或國防部沒有直接管轄的權力。國務卿和國防部長的任命需要經過參議院的確認，對于國務院和國防部擁有法定權利。然而，總統國家安全事務助理能夠獨立于這些大型官僚機構，為總統提供每日建議。在危機時刻，總統國家安全事務助理可以參與白宮戰情室或總統緊急行動中心的運轉，向總統匯報最新的情況。

羅伯特·卡特勒于1953年首次擔任總統國家安全事務助理。大名鼎鼎的基辛格和布熱津斯基也分別擔任過尼克松和卡特的總統國家安全事務助理。在布什政府中，總統國家安全事務助理賴斯成為影響總統決策的關鍵人物。▲

（王曉雄）