“陽光評價”助推中小學生綜合素養提升
——深圳市教育質量評價的創新實踐

滕峰麗/深圳市教育科學研究院

評價是教育發展的必需環節，也是教育發展方向的重要指引。學生綜合素養的培養，也離不開測量與評價。系統開展教育質量監測與評價，既可以把握區域教育質量的總體情況，了解不同群體學生的發展狀況，了解各項教育政策的落實與效果情況，又可以對區域教育的未來變化趨勢做出預測，引導和推動科學決策。通過發布質量監測結果，有助于引導社會樹立正確的教育質量觀，為學校和教師更好地開展教育教學活動提供科學化、有針對性地改進意見和建議，營造有利于學生健康成長的良好氛圍。

深圳市教育局早在2014年6月就印發了《關于進一步提升中小學生綜合素養的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出吸收借鑒國內外優秀的評價經驗，以發展性評估理念為導向，以教育信息化帶動教育現代化，注重大數據的分析，重視評價結果的應用，以項目為抓手，以合作為紐帶，著眼于深圳區域教育質量監測體系——“陽光評價”體系的整體構建，推進學生品德、身心、學習、創新、國際、審美、信息、生活八大素養提升行動，以實現教育的跨越式發展。

與第三方合作研制“陽光評價”體系

為落實《指導意見》，我們與北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心合作，每兩年對全市各區進行“區域陽光評價”，主要通過學業質量抽測及問卷調查，測評各區學生綜合素養發展水平，并對各區在學生綜合素養培養方面的經費投入、政策導向、制度創新、均衡水平等進行診斷性評估。

在前期的“陽光評價”體系構建的研究中，北京師范大學基礎教育質量監測協同創新中心組織國內外教育管理、課程教學研究、教師專業發展、心理測量與統計、信息技術以及基礎學科等領域的專家，研制了中小學生綜合素養評價指標等工具系統、數據采集系統、結果分析系統和反饋報告系統，并制定深圳市中小學生綜合素養測評實施方案和操作手冊。

全市中小學校的兩輪測試

深圳市“陽光評價”測試經過抽樣、測試考務培訓、組織學校實測、考務巡視、試卷發放與回收、數據整理與處理等環節，已于2014年、2016年完成兩輪測試。

測試方式包括學科測試筆試部分和網絡問卷部分。第一輪測試有深圳市中小學8萬多名學生、8萬多名校長、教師、家長參加；第二輪測試組織了深圳市中小學9萬多名學生、8萬多名校長、教師、家長。內容上，測試了小學五年級語文、數學和科學三科，初中九年級語文、數學、英語、科學和人文等五科，高中二年級語文、數學、英語、物理、化學和生物等六科（2016年調整為語文、數學、英語、物理、歷史五科）。

我們使用問卷調查的方式測量學生在品德、創新、國際等方面的素養。通過學生、教師、校長和家長問卷了解學生的學習生活狀況以及影響學生學習的因素。

學生問卷調查的內容包括學生基本情況、品德行為、心理健康、學校歸屬感、學習動機、學習策略、國際理解、審美感受、審美體驗、好奇心、想象力、安全生活、環境保護、自我了解、同伴關系、親子關系、興趣愛好、信息能力、信息關注意識等與學生八大素養發展息息相關的內容。

教師問卷調查的內容包括教師基本情況、學歷、任職經歷、職稱、教師教學方式，教師對學校實行民主決策、鼓勵教學創新、支持專業發展的評價以及教師工作滿意度、教師工作投入等。

校長問卷調查的內容包括校長及學校基本情況、校長課程領導力、辦學自主權和國家課程開設情況等。

家長問卷調查的內容包括家長的學歷、職業等背景，家庭教育投入及學習資源、父母教育期望及家長教育滿意度等。

測試完成后，由北師大進行數據分析，研究報告有深圳市級層面系列反饋報告12種、學科分報告14種，還提供了反映深圳市區縣層面的各類報告，包括八大素養依附報告和基礎數據依附報告、綜合評估依附報告、小學學科依附報告、中學學科依附報告、高中學科依附報告。總報告從公民辦學校、原特區內外、不同學制類型學校、是否深圳戶口、是否獨生、是否單親等維度上，分析學生在八大素養上的表現及差異。

測試結果表明深圳中小學生綜合素養在提升

2015年4月，深圳市教育科學研究院與北京師范大學基礎教育質量監測協同創新中心聯合發布了我國首個中小學綜合素養“陽光指數”測評報告，深圳市總體學業水平（學生各科學業合格率）遠高于全國常模數據。

2016年的測試結果表明，相比2014年，深圳市中小學生在八大素養的表現上有所提升。具體表現為：四年級、八年級、十一年級學生品德素養水平發展比較全面，班級的品德氣氛良好；學生身心素養總體表現良好，四年級、八年級、十一年級學生在身心素養上的表現有近60%的學生達到水平四及以上水平；總體學業水平標準達成度較高，義務教育階段各學科達標率遠高于全國常模數據，絕大部分學生能夠達到課程標準的基本要求；大部分區學生創新素養水平保持穩定或有所提高，特別是十一年級，各個區學生的創新素養達到水平四及以上的比例均有所提高，市直屬、龍崗區、福田區、鹽田區的提升比例甚至達到10%。學生國際素養總體表現較好，學生國際素養的提升既體現在處于較高水平（水平四以上）人數比例的增加，也體現在處于較低水平（水平二級以下）人數比例的減少；四年級、八年級、十一年級學生在審美感受、審美評價、審美認知和審美體驗維度上的整體素養表現良好，生活素養表現較好信息素養隨著年級的提高而逐漸增強。

測試中發現，深圳外國語學校東海附屬小學、碧波小學、園嶺實驗小學、梅園小學、荔園小學（西校區）、東灣小學、沙河小學、深圳大學城桃苑實驗學校、南山文理實驗學校、榮根學校、寶安明德外語實驗學校、鳳凰山小學、梅沙小學、鹽田外國語小學東和分校、大鵬葵涌街道溪涌小學、深圳市第二實驗學校、深圳實驗學校初中部、潛龍學校、星宇學校、坪山外國語學校等學校，已形成很好的學生八大素養培養經驗。

當然，測試結果也顯示出深圳教育存在的一些問題，如區域間教育發展的不均衡，公民辦學校的校際差距大，初中學段的學生整體素養表現不夠好，學生的睡眠時間不足，學生課外補課現象較為普遍等。針對這些現象和問題，我們也在不斷開展專題研究，大力推進基于質量監測數據的政策改進，切實促進教育質量全面提升。