鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露影響因素分析

冀清富

一、研究背景

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國社會經(jīng)濟(jì)迅取得質(zhì)的飛躍，但伴隨的環(huán)境污染、環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等一系列問題逐漸浮出水面，最能直接體驗(yàn)到的就是近幾年的空氣霧霾增多，這些都給了我們警示?，F(xiàn)今政府也越來越重視環(huán)保問題，習(xí)近平主席于黨的十九大報(bào)告中提出建設(shè)美麗中國，改革生態(tài)文明體制，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，自行修復(fù)，形成節(jié)約資源及環(huán)境保護(hù)的局面、產(chǎn)業(yè)框架、生活及生產(chǎn)方式，建造安逸舒適優(yōu)美的自然環(huán)境。故通過分析影響因素以改善披露的環(huán)境信息質(zhì)量是很有意義的。

二、鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析

本文選取上海證券交易所和深圳證券交易所28家鋼鐵行業(yè)上市公司，通過收集2015-2016兩年的年報(bào)以及社會責(zé)任報(bào)告，對我國鋼鐵類行業(yè)環(huán)境方面信息的披露情況進(jìn)行說明。

我國鋼鐵類上市企業(yè)以各自的方式披露環(huán)境信息，28家樣本企業(yè)均在年報(bào)中有公示，一些樣本企業(yè)還出具社會責(zé)任報(bào)告詳細(xì)披露環(huán)境信息。本文梳理相關(guān)信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)不同披露方式所占分量，2015-2016年28家公司通過年報(bào)披露的有28家，占100%，另行出具社會責(zé)任報(bào)告進(jìn)行披露的有13家，占46.43%。在披露的內(nèi)容中，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)企業(yè)都有提及，并給出相對應(yīng)的措施。對于披露的環(huán)境信息多以文字性描述為主，包含的內(nèi)容各異，詳細(xì)程度也不同。由表1可知,目前鋼鐵類企業(yè)所披露的環(huán)境信息集中在環(huán)保政策、環(huán)保支出、節(jié)能減排、廢物處理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保補(bǔ)貼、社會責(zé)任、環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)保投入等方面。其中環(huán)保政策、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境管理體系認(rèn)證多以定性信息為主,而定量披露的信息主要是節(jié)能減排、廢物處理、環(huán)保補(bǔ)貼、社會責(zé)任、環(huán)保投入等,具體披露內(nèi)容各個(gè)企業(yè)各不相同。從表中看出2016年環(huán)境會計(jì)信息披露情況總體比2015年有所提高，定量信息披露數(shù)量也較2015年有所增加，表明越來越多的企業(yè)對環(huán)境信息披露開始重視，但總體上還是不夠好。

表1　鋼鐵行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

三、我國上市公司環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題及影響因素分析

1.環(huán)境會計(jì)信息披露質(zhì)量不高，存在報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象

對于大多企業(yè)來說，認(rèn)為披露負(fù)面信息很可能嚴(yán)重影響上市公司的公眾形象，影響到公司業(yè)績。從2015-2016年兩年樣本來看，鋼鐵行業(yè)上市公司很少披露負(fù)面信息，披露的大都是有利于公司發(fā)展的信息，如公司獲得的政府補(bǔ)貼、環(huán)保投入、節(jié)能減排等。極少數(shù)公司的披露內(nèi)容涉及到負(fù)面的，例如披露受到處罰的有太鋼不銹2015年報(bào)中披露：2015年06月18日因公司出現(xiàn)粉塵污染現(xiàn)象被行政管理部門處罰，罰款165萬元。另外有金洲管道2015年年報(bào)披露除發(fā)生一定數(shù)量的事故外，總體做的較好；韶鋼松山2015年年報(bào)披露"全年從6月后無環(huán)保事件”，2016年報(bào)披露"全年未發(fā)生C類以上環(huán)保事件”。其他公司則披露無嚴(yán)重環(huán)境問題及受到處罰。

鋼鐵行業(yè)披露的環(huán)境信息大多流于形式，采用定量描述很少，而且除了社會責(zé)任報(bào)告部分外大多定性描述不夠詳細(xì)，用詞籠統(tǒng)、一點(diǎn)而過，如提高資源利用效率，推進(jìn)節(jié)能減排等，這些信息缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使用價(jià)值不高，同時(shí)過多的定性描述使信息缺乏可比性，同一公司，環(huán)境信息披露無法縱向比較。由于缺乏規(guī)范，各公司披露的項(xiàng)目不盡相同，這就造成不同公司之間環(huán)境信息披露無法進(jìn)行橫向比較。環(huán)境信息披露重復(fù)內(nèi)容較多，甚至有企業(yè)在報(bào)告中不同的位置反復(fù)敘述，對環(huán)境信息問題的內(nèi)容反而并不具體詳細(xì)披露，造成相關(guān)環(huán)境信息披露對使用者毫無意義。

2.鋼鐵行業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露形式與內(nèi)容不統(tǒng)一

鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露沒有形成如企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表一樣固定一致的模式，現(xiàn)實(shí)中各個(gè)企業(yè)根據(jù)自己企業(yè)的具體情況披露，大多采用非貨幣形式進(jìn)行披露，較多的文字?jǐn)⑹觯瑫r(shí)圖表信息較少，不夠準(zhǔn)確、形象，例如對節(jié)能減排情況披露，僅有較少的企業(yè)列出了圖表，標(biāo)明排放物名稱，減排數(shù)量，占比多少，如何處理等，大多企業(yè)只是寥寥數(shù)句進(jìn)行說明，這就使得披露內(nèi)容缺乏實(shí)質(zhì)性,無法直觀的從中提取企業(yè)環(huán)境披露的信息。

3.環(huán)境會計(jì)信息披露相關(guān)的法規(guī)制度不完善

我國目前有關(guān)環(huán)境的法律有《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，規(guī)定了企業(yè)對污染的治理，對污染企業(yè)的處罰等條款，但直接與環(huán)境信息披露相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定很少，相關(guān)的有2010年9月我國環(huán)保部制定的針對上市企業(yè)環(huán)境信息披露的指南。相比發(fā)達(dá)國家來說我國環(huán)境會計(jì)信息披露立法比較滯后，特別是在具體的環(huán)境信息核算方面，相關(guān)規(guī)范極其少，沒有制定具體準(zhǔn)則。沒有相關(guān)法律準(zhǔn)則的規(guī)范指導(dǎo)和強(qiáng)制約束，使鋼鐵行類上市企業(yè)在披露環(huán)境信息方面各自為政，內(nèi)容隨意、不規(guī)范。雖然證監(jiān)會頒布的《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定排污嚴(yán)重的企業(yè)必須進(jìn)行信息披露，但缺乏強(qiáng)制性和具體的執(zhí)行規(guī)定，使得很多企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

四、完善我國鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境會計(jì)信息披露的對策建議

1.制定相關(guān)法律法規(guī)，完善企業(yè)環(huán)境信息披露相關(guān)制度

習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中提出要推進(jìn)完善生態(tài)環(huán)境管理體系，加快法規(guī)的出臺以形成節(jié)約環(huán)保的觀念，使我國經(jīng)濟(jì)體系低碳循環(huán)和諧發(fā)展。在此前提下，應(yīng)加快出臺相關(guān)具體法律法規(guī)，對市場主體的環(huán)保責(zé)任予以詳細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快形成需要社會民眾一起參與、主體為企、由政府來指導(dǎo)的環(huán)境整治系統(tǒng)，制定較高的排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)污染物亂排亂放的情況，對亂排亂放者給予懲罰，并記錄其環(huán)保信譽(yù)，由自愿披露改為強(qiáng)制披露等制度。建立環(huán)境方面會計(jì)信息披露的理論指導(dǎo)體系、完善信息的披露模式，在會計(jì)準(zhǔn)則中增加環(huán)境信息公示的方法及流程，對會計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)，使其掌握環(huán)境信息披露的要點(diǎn)，在進(jìn)行披露時(shí)切中要點(diǎn)，一目了然，而非重復(fù)敘述無實(shí)質(zhì)作用的信息。

2.完善公司制度，提高信息披露質(zhì)量

完善公司制度，提高信息披露質(zhì)量，要求企業(yè)管理層從思想上有更深的認(rèn)識，而不是將信息披露看做是應(yīng)付，需要不斷學(xué)習(xí)提高管理業(yè)務(wù)知識水平，會計(jì)人員也應(yīng)提高對環(huán)境熱點(diǎn)趨勢的學(xué)習(xí)，響應(yīng)國家的發(fā)展規(guī)劃對環(huán)境信息的披露要求，提高自身專業(yè)水平。根據(jù)代理理論，現(xiàn)代公司制度下，兩權(quán)分離是企業(yè)股東和企業(yè)管理層產(chǎn)生委托代理的根本原因，在這種情況下，委托者和受托者對企業(yè)的經(jīng)營信息的掌握程度是不相同的，委托者為了維護(hù)自己的權(quán)益，要求受托者對企業(yè)信息進(jìn)行正確詳細(xì)披露，公司管理層為了不被解雇或提高待遇，就會努力提高企業(yè)的經(jīng)營效益，這就要求企業(yè)有完善的制度支撐，以確保良好運(yùn)行，同時(shí)提高信息披露質(zhì)量，能夠提供有用的信息，吸引更能投資者的投資。

3.強(qiáng)化企業(yè)及公眾環(huán)保意識，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用

通過各種途徑進(jìn)行環(huán)保教育宣傳，舉辦環(huán)保公益講座，提高大眾環(huán)保意識。企業(yè)是市場主體，特別作為重污染行業(yè)的鋼鐵行業(yè)，對環(huán)保需要有更深的認(rèn)識，并起到示范作用。意識到環(huán)境信息披露的重要性，提高環(huán)境會計(jì)信息披露水平，有助于企業(yè)樹立良好的社會形象，也可以獲得政府環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。環(huán)保意識增強(qiáng)也會促使民眾加強(qiáng)環(huán)保觀念，提倡綠色節(jié)約、生活方式環(huán)保低碳，杜絕鋪張浪費(fèi)和過度消費(fèi)，開展多種活動以帶動大眾形成低碳環(huán)保意識。企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新及設(shè)備更新?lián)Q代，節(jié)約用水，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

我國的環(huán)境信息披露理論還不完善，相關(guān)法律制度尚未形成，還有很長的路要走，鋼鐵行業(yè)公司應(yīng)響應(yīng)十九大號召，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)保，提高環(huán)境信息披露質(zhì)量，共同建設(shè)美麗中國。

參考文獻(xiàn)：

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