葛 珊,王君柏
江南大學(xué)法學(xué)院,無錫,214122
職業(yè)特征包括行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)簽,行業(yè)規(guī)范通過時間與空間限制社會互動形式,行業(yè)標(biāo)簽通過群體感受塑造群體認(rèn)同,因而職業(yè)特征極大地影響著工作中老年群體的日常生活。隨著我國老齡化程度的加深,老年群體受到了越來越多的關(guān)注,但大部分學(xué)術(shù)研究均立足于脫離工作崗位后的老年人,對一部分仍處于職業(yè)運行中的老年群體缺乏關(guān)注。對于受職業(yè)特征束縛的老年群體,尤其是保潔人員的研究相對匱乏。綜合國內(nèi)關(guān)于研究保潔人員的文獻(xiàn)來看,主要集中在生存現(xiàn)狀調(diào)查和影響因素分析兩個方面。郭俊輝等分析了造成浙江省4個市環(huán)衛(wèi)工人職場流動的因素,并提出改善環(huán)衛(wèi)工人被邊緣化的措施[1];牛喜霞等通過對廣州市六區(qū)的調(diào)查,系統(tǒng)地探討了環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況及其影響因素[2];丁百仁根據(jù)對南京市300名環(huán)衛(wèi)工人的調(diào)查,分析了環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)認(rèn)同的影響因素,認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認(rèn)同不容樂觀,且在各子維度上表現(xiàn)出一定的差異性[3];姜敏敏等通過量化研究測量了環(huán)衛(wèi)工人心理彈性現(xiàn)狀及其對幸福感的影響,指出增強心理彈性有助于提升環(huán)衛(wèi)工人幸福感[4]。
保潔人員作為服務(wù)行業(yè)的重要成員,卻沒有固定的退休年齡,受社會組織的關(guān)注度不夠高,其養(yǎng)老問題成為介于農(nóng)村養(yǎng)老和城市養(yǎng)老之間的盲區(qū)。大部分保潔人員來自農(nóng)村,這部分農(nóng)民工進城從事非農(nóng)工作,卻未改變農(nóng)民身份,其養(yǎng)老保障問題日益突出[5]。為此對老年保潔人員進行訪談,了解其生存處境,運用積極活動理論和社會認(rèn)同理論分析其職業(yè)特征與精神需求問題形成的關(guān)系,并以社會支持和社會治理理論為基礎(chǔ),為改善工作中老年群體的境遇和滿足其精神需求提供對策建議。
1.1.1 調(diào)查方法
2017年的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,無錫市戶籍60歲及以上老年人口為127.9萬人,老齡化比例高達(dá)25.9%。作為全國老齡問題比較突出的地區(qū),無錫市老年群體的研究具有重要的借鑒意義。同時,保潔人員作為服務(wù)行業(yè)不可或缺的一員,其生活狀況關(guān)系著社會和家庭的和諧穩(wěn)定。本調(diào)查以江南大學(xué)和學(xué)校附近街道45歲以上的保潔人員為對象,通過訪問式問卷調(diào)查,對學(xué)校食堂、宿舍和街道的若干保潔人員進行訪談,訪談內(nèi)容根據(jù)不同情況的訪談對象進行調(diào)整,并不局限于提綱范圍,以便深入了解調(diào)查對象基本情況。最后,將訪談內(nèi)容以現(xiàn)場記錄和回憶整理等形式形成訪談資料,對這一資料進行對比分析和總結(jié)。
1.1.2 調(diào)查對象代表性
由于調(diào)研時間的限制,本課題所訪談的對象有限,但訪談對象的工作條件、年齡狀況、生活環(huán)境、文化程度、經(jīng)濟水平差異明顯,具備一定代表性。所選取的調(diào)查對象為年齡在45歲以上的保潔人員,共51名,其中江南大學(xué)保潔人員29名,街道保潔人員22名。訪談對象中年紀(jì)最大的為70歲,最小的48歲,平均年齡56.9歲。無錫本地戶籍20人,外地戶籍31人(其中17人為江蘇本省,14人為外省,純外出務(wù)工保潔人員8人,隨遷外出務(wù)工23人)。居住地為本人或子女所屬住房42人,在外租房6人,住員工宿舍3人。城鎮(zhèn)戶口7人,農(nóng)村戶口44人(拆遷農(nóng)戶27人)。文化程度從沒有上過學(xué)到初中畢業(yè)不等。經(jīng)濟狀況方面,既有低保戶,又有拆遷大戶或者是企事業(yè)單位退休后,領(lǐng)取較豐厚退休金的老年保潔人員,經(jīng)濟水平差異顯著。
1.2.1 人員構(gòu)成
從事保潔工作沒有技術(shù)要求,入職門檻很低。傳統(tǒng)觀念看來,該工作不夠體面、待遇不高,很難招攬到年輕人。而老年人對工作環(huán)境和待遇要求低,并且絕大部分保潔人員來自農(nóng)村,之前在家務(wù)農(nóng)或者務(wù)工,文化程度偏低,青年時期掌握的知識和技能逐漸難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的工作環(huán)境,加上生理因素的限制,無法從事高腦力或體力要求的工作,因而成為這一行業(yè)的主力軍。大部分保潔行業(yè)所招錄的老年員工分為兩類,一類是從其他崗位退休的老年人,另一類是隨遷或者拆遷的老年人。這些老年人身體素質(zhì)較好,不愿意賦閑在家,希望通過尋找新的工作證明自己的價值,保潔工作成為其首選。
1.2.2 工作待遇
保潔人員工作時間相對較長,工資待遇低。無錫市街道和園區(qū)保潔人員的春秋季工作時間為早上7點到11點,下午12點半到4點半;夏冬季工作時間縮短。大學(xué)食堂保潔人員工作時間為早上6點到晚上7點半。這兩類保潔人員的月平均基本工資為1 500~2 000元,而江蘇省2018年《最低工資規(guī)定》指出一類地區(qū)最低工資為2 020元。同時保潔行業(yè)普遍存在因工作量較大而加班的情況,對于延遲工作時間的加班,單位不發(fā)放加班工資。由于絕大部分保潔人員沒有和單位簽訂勞動合同,缺乏勞動保障,無法獲得應(yīng)有的工資報酬。
1.2.3 社會評價
保潔人員多是本該在家含飴弄孫的白發(fā)族。由于工作條件差、工資待遇低和年齡的特殊性,使這一群體成為社會底層的勞動者,部分輿論表達(dá)著對這一群體的“感恩”和“關(guān)愛”,但他們最缺乏的公平職業(yè)對待,卻沒有得到社會輿論的切實關(guān)注。現(xiàn)實環(huán)境里,公眾對保潔人員的同情與憐憫中也飽含著對其職業(yè)尊嚴(yán)普遍的忽視,他們在社會生活中存在被邊緣化的傾向。
1.3.1 經(jīng)濟狀況與居住環(huán)境差異顯著
經(jīng)濟狀況的好壞直接影響老年人的生活質(zhì)量。調(diào)查表明,從事保潔工作的老年群體主要有四類:退休職工、拆遷農(nóng)民、隨遷農(nóng)民和外來務(wù)工人員,經(jīng)濟狀況內(nèi)部分化嚴(yán)重。退休職工擁有一定的退休金,拆遷農(nóng)民坐擁數(shù)套房產(chǎn),經(jīng)濟狀況尚佳,他們的居住地多為新規(guī)劃的小區(qū),娛樂設(shè)施、老年活動器材的建設(shè)均在逐步完善,社區(qū)內(nèi)老年活動較豐富。另一部分隨遷的老年保潔人員,子女經(jīng)濟狀況較好,所住商品房面積大、裝修精致,小區(qū)各項設(shè)施完備。上述老年人從事保潔工作主要是為了打發(fā)時間和鍛煉身體。其余部分外來務(wù)工的老年保潔人員,大多居住在設(shè)施陳舊或城郊接合部的老式住宅區(qū),環(huán)境較差。他們工作的目的是為了滿足自己當(dāng)下和未來的生活需求,減輕子女負(fù)擔(dān)。
1.3.2 趨同:精神需求匱乏
脫離理論認(rèn)為,老年期生活是和中年期生活不同的另一段生活,而不是中年生活的延續(xù),老年人身衰體弱,形成了脫離社會的生理基礎(chǔ)[6]。由于老年人無法快速適應(yīng)信息化時代帶來的挑戰(zhàn),精神需求匱乏。接受訪談的老年保潔人員中,經(jīng)濟狀況和居住環(huán)境差異較大,但絕大部分人都表示沒有物質(zhì)上的困擾,退休金、養(yǎng)老金和子女的接濟基本可以滿足生活需求。關(guān)于老年生活提的較多的是在工作之余,很少參加老年娛樂活動,由于子女工作繁忙,與孫子孫女之間的代溝又十分顯著,生活中缺乏傾訴的對象,加之無法熟練掌握電子通信設(shè)備,缺乏穩(wěn)定的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),工作之外的生活單調(diào)枯燥,精神需求得不到滿足,與時代日漸脫軌。
積極活動理論認(rèn)為,人到老年期同樣需要活動,適應(yīng)老化的基本原則是積極地與社會保持接觸,繼續(xù)以往的各種活動,在活動中獲得積極的自我形象以及充實感與幸福感[7]。這種從活動中獲得的充實感與幸福感來源于老年人的社會參與度,社會參與水平的高低直接影響老年群體的生活品質(zhì)。部分老年保潔人員對參與老年活動表現(xiàn)出了積極的意愿,但由于保潔工作職業(yè)特征對其活動時間和空間的限制,導(dǎo)致保潔人員娛樂活動和人際溝通的匱乏,社會參與水平較低。
2.1.1 娛樂活動匱乏
近年來,老年群體的娛樂活動在社區(qū)和農(nóng)村蓬勃開展,越來越多的老年人投入到廣場舞、下棋、戲曲等中老年活動的隊伍中來。但是對于老年保潔人員來說,一方面由于工作持續(xù)時間長,沒有大量的時間學(xué)習(xí)并加入集體老年活動;另一方面,離鄉(xiāng)背井的老年保潔人員與舊的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)脫節(jié),新的社會關(guān)系網(wǎng)難以迅速建立,致使其無法融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的老年活動。同時,照顧孫子孫女又占據(jù)了老年保潔人員絕大部分的休閑時間,致使其能夠參與的娛樂活動十分有限,業(yè)余生活單調(diào)。
2.1.2 人際網(wǎng)絡(luò)薄弱
溝通與交流是建立人際關(guān)系、增強社會參與、提高老年人生活質(zhì)量的重要橋梁。保潔工作的獨立性強,不太需要與周圍人進行交流,因此同事關(guān)系并不十分密切。同時保潔人員流動性高,臨時工和鐘點工任職率高,大家都只機械化地專注于自己的本職工作,沒有時間也沒有興趣和周圍的同事進行深入交流。加之工作單位缺乏對這一群體團建工作的重視,集體凝聚力不足,長此以往,牢固的同事關(guān)系網(wǎng)絡(luò)難以形成,老年保潔人員社會參與渠道閉塞,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)薄弱,交友的精神需求得不到滿足。
社會認(rèn)同理論認(rèn)為,個體對群體的認(rèn)同是群體行為的基礎(chǔ),社會認(rèn)同在群體行為關(guān)系上起著重要作用,社會認(rèn)同感低的群體不容易建立起共同的、友好的、合作的關(guān)系。社會認(rèn)同包括外在和內(nèi)在兩個維度,外在認(rèn)同指社會分類,內(nèi)在認(rèn)同則指群體認(rèn)同。保潔人員作為一個特殊的社會群體,由于工作安全感和歸屬感的缺乏,對自身所處的群體缺乏積極評價,群體認(rèn)同感低,因而無法從這一群體獲得精神滿足。
2.2.1 待遇低、職業(yè)認(rèn)同度不高
社會認(rèn)同威脅指個體通過與外群體相比較,不能得到肯定、積極的評價,無法確定自己處于一定的社會群體、社會類別或社會范疇,對個體社會認(rèn)同的威脅[8]。保潔工作是技術(shù)含量不高、工作崗位分散、被替代性大的工作。調(diào)查表明,無錫各單位的保潔人員很少會與單位簽訂勞動合同或協(xié)議,因此難以獲得公平的職業(yè)待遇,在基本工資、福利上都大大低于正式工人,導(dǎo)致保潔人員對工作的滿意度評價很低。如江南大學(xué)食堂的保潔人員工作時間是早上6點到晚上7點或7點半,95元一天,不提供工作餐。宿舍的保潔人員工作時間是早上的7點到11點和下午的12點半到4點,月工資只有1 940元,沒有任何福利,每周末休息半天。綜合來看,由于保潔群體年齡的特殊性和工作的不穩(wěn)定性,這部分老年人既享受不到應(yīng)有的工資福利,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人也缺乏對其各種需求的重視。因此保潔群體的工作安全感低,對自身所在群體態(tài)度消極。
2.2.2 職業(yè)歸屬感低、工作穩(wěn)定性差
對工作的歸屬感是激發(fā)工作熱情,滿足精神需求,強化群體認(rèn)同的重要條件之一。保潔工作缺乏勞動保障,工資待遇低,很難讓老年保潔人員產(chǎn)生工作熱情。加之相關(guān)單位負(fù)責(zé)人很少將這一群體作為正式員工進行管理,缺少激勵機制和人員關(guān)懷,老年群體的工作歸屬感極低,進一步加劇了認(rèn)同危機。調(diào)查表明,老年群體之所以參加保潔工作,除了經(jīng)濟上的需求,很大一部分是為了從工作中尋找價值。然而由于用人單位缺乏對這一群體的重視和關(guān)懷,該群體與工作之間的關(guān)系僅限于有事可做。從調(diào)查情況來看,很大一部分老年保潔人員不確定自己未來的工作情況,有一部分僅干了幾個月就打算辭職不干,保潔工作對于這部分老年保潔人員來說,只是臨時的落腳點,談不上群體認(rèn)同,更無法從工作中獲得社會認(rèn)同的滿足感。
社會支持一般是指來自個人之外的各種支持的總稱,是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為[9]。社會支持是提高希望水平的基礎(chǔ),也是影響個體社會幸福感水平的因素[10],一個人所擁有的社會支持網(wǎng)越強大,就能夠越好地應(yīng)付各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)。而社會支持網(wǎng)的強弱與個人所處的社會環(huán)境密切相關(guān),要擴大老年保潔人員的社會支持網(wǎng),就必須解決好該群體自身的問題和環(huán)境的不足。
3.1.1 肯定老年保潔人員價值
社會支持理論認(rèn)為,個人的人格因素是決定社會支持網(wǎng)絡(luò)廣泛程度的重要因素。高自尊和較高的自我評價者相對來說能夠獲得較為廣泛的社會支持。為此,要肯定保潔群體的價值,尊重其所作出的貢獻(xiàn)。作為子女,經(jīng)常與老人溝通交流其工作生活中的趣事,要耐心教會老人使用微信等社交工具,讓老人可以在工作之余融入家庭,融入社會。作為單位負(fù)責(zé)人,要關(guān)心老年保潔人員的生活,并建立績效考評體系,對于工作表現(xiàn)突出的員工給予獎金或公開表彰,激勵老年保潔人員從工作中獲得成就感。家庭和單位的重視和關(guān)懷能夠使保潔群體增強自信心,并傾向于對自己作出良好評價,愿意積極融入各種社會圈子,從而擴大并穩(wěn)定自己的社會支持網(wǎng)絡(luò),逐步與時代接軌,豐富精神生活。
3.1.2 為老年保潔人員提供良好的環(huán)境
環(huán)境因素在個人的社會支持網(wǎng)絡(luò)形成中起著重要作用。必須深入貫徹落實“9064”的養(yǎng)老格局,發(fā)揮好家庭養(yǎng)老的功能。子女要主動承擔(dān)起照顧自己孩子的責(zé)任,減輕老年人負(fù)擔(dān),并經(jīng)常為老年人提供集體活動的機會,增強其在人際交往中的存在感。各單位可以定期組織適合老年保潔人員的團建活動,增強保潔群體的凝聚力和對工作的歸屬感,例如一年組織老年保潔人員去附近縣市旅游一次,平時組織老年保潔人員集體學(xué)習(xí),貫徹企事業(yè)單位文化,提高老年保潔人員素質(zhì),對在集體學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的老年保潔人員發(fā)放補貼和獎勵。激勵老年保潔人員把工作作為自己的事業(yè),幫助其形成良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)。
社會治理是指吸納社會組織等多方面治理主體參與,對社會公共事務(wù)進行的治理活動[11]。創(chuàng)新社會治理方式是發(fā)揮多元治理主體的作用,推動社會有序和諧發(fā)展的重要過程。保潔人員作為工作中的老年群體,面臨著合法權(quán)益得不到保障、工作歸屬感低下等多方面的問題造成的精神需求不足,必須通過創(chuàng)新管理保潔人員的社會治理方式,才能更好地減輕職業(yè)特征對其精神需求滿足的負(fù)面影響。
3.2.1 保障老年保潔人員合法權(quán)益
合理的工資待遇和較好的工作環(huán)境應(yīng)該成為老年保潔人員工作的基本條件。由于沒有簽訂勞動合同,單位和老年保潔人員隨時可以解除雇傭關(guān)系,雖然便于老年保潔人員及時調(diào)整生活計劃,但另一方面也使得老年保潔人員合理的權(quán)益得不到保障。由于保潔群體主體年齡的特殊性,一定程度上可以用勞動協(xié)議來代替合同,保障保潔群體權(quán)益。同時相關(guān)勞動部門要加強對勞動協(xié)議和合同的監(jiān)督和審查,督促有關(guān)單位加強對老年保潔人員的重視,提高其工資待遇,保障其應(yīng)有的勞動權(quán)利。老年社會服務(wù)機構(gòu)可以設(shè)立相應(yīng)的勞動糾紛解決部門或者與工會合作為老年保潔人員提供法律援助,幫助老年保潔人員維護自己的合法權(quán)益。完善的政策保障和勞動保障最終能夠增強老年保潔人員對工作的認(rèn)可度和歸屬感,形成積極的群體認(rèn)同。
3.2.2 拓展老年保潔人員社會參與渠道
老年保潔人員受身體機能和生活習(xí)慣的影響不能快速接受并使用新型社交媒介,代際差異不斷擴大。同時,從事保潔工作的隨遷老人離開了原本熟悉的社會網(wǎng)絡(luò)進入陌生的城市社會,新的社會支持網(wǎng)絡(luò)難以迅速建立,在融入社區(qū)的管理、服務(wù)與娛樂系統(tǒng)上存在諸多困難,精神困境表現(xiàn)突出。因此要健全老年保潔人員勞動保障體系,成立老年保潔人員勞動保障組織,提高社會工作者與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的溝通和銜接的能力,引導(dǎo)并約束各負(fù)責(zé)人重視老年保潔人員的社會參與。其次,要加大投入,進一步完善老年活動設(shè)施的建設(shè),讓老年保潔人員在閑暇時間有更多機會參與各類活動。再次,鼓勵社區(qū)積極組織和開展老年保潔群體活動,充分發(fā)揮那些參與意愿強的老年骨干的帶頭作用,努力搭建老年保潔人員社會參與的平臺,滿足精神需求。
老年保潔人員作為特殊的老年群體,受到行業(yè)規(guī)則的束縛,其職業(yè)特征導(dǎo)致老年保潔人員社會參與水平和社會認(rèn)同感低下,進而引發(fā)共同的精神需求匱乏問題。由于老年保潔人員自身缺乏維護權(quán)益、擺脫精神需求問題的能力和素質(zhì),必須通過擴大保潔人員社會支持網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新保潔人員社會治理方式來改善老年保潔人員的生存處境,豐富精神生活,滿足其精神需求。