鄧小平社會公平思想及時代價值

張華春,季 璟

西南石油大學馬克思主義學院，成都，610500

縱觀中華民族數千年文明歷史，追求社會公平正義一直是人民群眾關心的永恒話題和不懈追求的奮斗目標。回首改革開放40年來的心路歷程，我國社會經濟水平得到了充分發展，生產力水平也有了明顯的增長，人民的生活質量也得到了明顯的改善，人民在構建社會主義和諧社會的道路上愈加認識到社會公正的重要性。在中國特色社會主義穩步前行的道路上，社會主義公平問題日益凸顯，人民收入差距懸殊仍然較大，社會發展不平衡的現象愈發凸出。黨的十九大明確我國進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發展之間的矛盾，解決新的社會主要矛盾對社會公平機制建立和完善的要求達到了前所未有的高度。鄧小平同志作為領導我國社會主義改革開放建設過程中的總設計師，在領導中國特色社會主義實踐中不斷思考和探索社會公平問題，形成了鄧小平社會公平思想。新時代背景下，重新學習并深刻理解鄧小平社會公平思想的主要內容及特征，把握鄧小平社會公平思想的新時代價值，對于有效解決我國當前社會主要矛盾、打贏脫貧攻堅戰，推動全面小康社會建成以及順利實現偉大復興中國夢具有重要的指導意義。

1 鄧小平社會公平思想的形成淵源

1.1 馬克思恩格斯社會公平思想——理論源泉

在馬克思、恩格斯看來，任何一種公平觀念都是在特定時期下的產物，都是由一定的物質基礎所決定的。馬克思曾在《德意志意識形態》中指出，只有當社會生產力極大提高，人類物質財富極大豐富的情況下，才能消滅資本主義，實現真正意義上的公平[1]。經濟基礎決定上層建筑，公平存在于一定的經濟基礎之上，因而上層建筑的公平問題勢必會受其所處的經濟基礎的影響。馬克思和恩格斯認為，只有從根本上消滅私有制，消除階級分化，才能實現社會主義所要達到的公平。私有制是導致社會發展過程中存在不公平現象的主要因素，而私有制是生產力發展到一定階段的產物，這也是兩極分化形成的基礎和前提。可見，要想建立真正意義上的公平，建立讓人民真正當家做主的社會主義社會，就必須消滅資產階級私有制，解放全人類[2]。從馬克思主義公平觀可以看出，社會公平的發展和共產主義的發展過程一樣，都是從不公平跨越到公平的過程。在不同的歷史時期，社會公平的標準也是不一樣的，由于社會公平實踐程度的不同，公平的實現方式也就不同，甚至在同一社會形態之中的不同時期又或者同一時期的不同階段中，各自的層次和標準在社會公平的體現中也大不相同。社會公平是歷史的，但同時也是相對的，必須否定絕對公平這一錯誤思想，肯定并認同公平的相對性，由此來杜絕平均主義。鄧小平社會公平觀正是因時而至，在傳承、發展和創新了馬克思主義公正觀的前提下，又充分結合了中國特色社會主義發展的實際情況，以歷史唯物主義和唯物辯證法兩大理論為依托，建立具有中國特色的公平正義體系，有利于我國社會主要矛盾的解決，從而進一步提升我國綜合國力，樹立良好的大國形象。

1.2 毛澤東社會公平思想——直接基礎

社會主義最基本也是首要的任務就是要實現社會公平，只有從根本上實現社會公平，才能充分調動廣大人民群眾參與社會主義建設的積極性，才能使他們更好地為國家建設出謀劃策。與資本主義相比，社會主義更具優越性和進步性，從而更能凸顯資本主義社會的不公平與不公正，也唯有在社會主義制度下，才能有效保障人民的權利，社會公平也才有好的生長和發展環境。毛澤東認為，發展社會生產力必須始終堅持社會主義性質不動搖，再以生產關系與生產力的辯證關系為指導，通過有效變革生產關系使之適應生產力的發展。他認為，適當變革生產關系是實現社會公平的根本途徑。社會公平實現的重要保障必須是建立在一定的政治制度公平之上，由此，民主集中制誕生，同時也開啟了新中國的民主制度建設的新篇章——人民代表大會制度、多黨合作制度、政治協商和民族區域自治，這一系列制度都充分展示了毛澤東的政治民主化思想[3]。毛澤東在我國社會主義建設時期，堅持以按勞分配原則為基本制度之一，多次批判否定平均主義，并多次聲明堅持按勞分配原則對社會主義建設發展的巨大意義。

1.3 中華優秀傳統文化——生長根基

在中華民族五千多年優秀傳統文化之中，鄧小平社會公平思想充分汲取了優秀傳統文化的內涵和底蘊，他的社會公平思想集中體現為傳統的“大同”思想和現代的“小康”思想。早在秦漢時期《禮記》中就有記載，古人心中理想的“大同”社會就是從衣食無憂的“小康”社會進入“天下為公”的“大同”世界[4]。儒家學者的思想也體現了“大同”和“小康”的思想，“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”這體現了先人對弈平等的追求，社會財富的分配對一個國家的安定與團結起著至關重要的影響。《禮記》云：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，是老有所終，壯有所用，幼由所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。”[5]老子作為道家的代表，更是從自然的角度來闡述公平。他認為，公平是自然天道的法則，違背此法則就是違背天理。墨子也曾道出平民百姓對社會公平正義的心聲：百姓想要過上的美好生活，想要實現的社會公平，不僅是財富要公平分配，在政治上也要體現公平，這樣才能給社會政治打下一個基礎。荀子主張要把天下建立成一個“莫不平均”的天下，把社會建立成一個“安定和諧”的社會。他曾在《荀子·王霸》中指出：“出若如若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同，而禮法之大分也。”在《天朝田畝制度》中也有與公平正義相關的論述，“務使天下共享，有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖。”其作為太平天國運動的綱領性文件，是對千百年來農民運動所追求的平等平均目標的集中體現。康有為在大同書中提出“人人相親，人人平等，天下為公”的道德思想。孫中山提出的以“平均地權”“節制資本”和“耕者有其田”為主要內容的“民生主義”，都闡述了人民對于建立一個公平社會的偉大理想和美好愿望[6]。鄧小平社會主義公平思想關心基層民眾的根本利益，維護和尊重人民群眾的基本權利，使得傳統公平思想有了質的飛躍、創造性地發展和轉換。

1.4 國內外環境的轉變——現實基礎

在世界歷史進程中，社會主要矛盾也在不斷隨之變化，堅決沿著和平與發展的道路前行，這一偉大的時代主題也在隨之變化。中國改革開放以來，世界大趨勢和大背景已經發生變化，和平與發展已成為20世紀70年代末的主題。鄧小平清楚地感覺到了改革開放順應了和平與發展的時代主題，這一偉大認識和決斷使得我國國際地位日益上升。在和平與發展的時代背景下，社會公正思想也在逐漸壯大。堅持發展才是硬道理，以經濟建設為中心，大力發展生產力，在促進社會公平正義的過程中不斷推動中華民族偉大復興中國夢的實現。隨著經濟體制改革和理論的不斷深入，創新社會主義市場經濟體制，最終成為了我國經濟體制改革的頭號目標。在黨的十四大中明確指出，我國所要進行的經濟體制改革的終極目標是建立社會主義市場經濟體制。要想使經濟活動遵循價值規律的要求，就必須建立社會主義市場經濟體制，適應供求關系的變化，使市場在資源配置中起基礎性作用。鄧小平因時而治，緊緊抓住了市場經濟和社會公平的聯系，在社會主義市場經濟的實施中孕育出了具有中國特色的社會公平觀。

2 鄧小平社會公平思想的主要內容

2.1 發展生產力——實現社會主義公平的最重要手段

鄧小平自改革開放以來就把發展生產力定為國家建設的首要目標，這就為社會公平得實現造就了一定的物質基礎。首先，生產力快速有效地提升到更高層次得益于社會主義的優越性。中國是一個社會主義國家，社會生產力的高效發展是舊社會無法比擬的，而社會主義制度的優越性體現在能夠讓人民不斷增長的物質文化生活需要同社會生產力的發展速度相匹配起來。其次，社會主義大力發展生產力這一任務的提出，在國際共產主義歷史上也是首開先例。鄧小平指出，把發展生產力作為社會主義的根本任務來實現，也要注意國內主要矛盾已經今非昔比——不再是最初的工人階級與資產階級之間的矛盾，而轉變為人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化的發展不能滿足人民需要之間的矛盾；發展社會生產力需要全中國人民一起努力，為進一步實現國家工業化打下堅實的物質基礎，使人們日益增長的物質文化需要逐步得到滿足。最后，發展生產力的核心是發展教育和科技。生產力的飛速發展需要依靠科技的支撐，知識分子和勞動者的素質對于生產力的發展也起著不可或缺的作用。

2.2 堅持按勞分配，反對平均主義——堅持按勞分配的基本原則

長期以來，我國實行的改革開放政策和具體實踐之間存在略微的差異，前者堅持社會主義，后者則堅持平均主義。因此，在社會發展過程中出現人民生產積極性受挫、社會生產效率持續走低、人民生活水平提高緩慢等現象，造成這一系列問題的根源是人民在自我能力、家庭組成、社會和個人貢獻以及自我需求之間的巨大差異被忽視了。在平均主義的指導下，“大鍋飯”實為共同落后、共同貧窮；而在社會主義的指導下，“按勞分配”則可以將國家、各種社會團體、各個社會個體的積極性完全調動起來，進而為各個不同層次的團體或個體尋求自己所需要的目標，實現各自的價值[7]。鄧小平指出，要以國家與集體利益為先導，不能為個人利益舍棄國家利益與集體利益，甚至在特殊情況之時可以為了“大利益”犧牲“小利益”。

2.3 共同富裕——社會主義公平的最高體現

共同富裕是社會主義公平的最高體現。鄧小平認為，共同富裕是社會主義制度優越性的最大體現，是社會主義的本質要求。“社會主義本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[8]在鄧小平看來，共同富裕是資本主義社會無法實現的，是社會主義制度專利。“社會主義和資本主義不同的特點就是不搞兩極分化，實現共同富裕。”[8]373鄧小平認為，社會主義共同富裕應該是涵蓋物質文明富裕和精神文明富裕等方面，應該追求全面富裕。“必須堅持兩手抓、兩手都要硬，要在建設高度物質文明的同時，努力建設高度的社會主義精神文明。”[8]142鄧小平指出，共同富裕不是平均主義，也不是同步富裕，是有差別的普遍富裕。實現共同富裕是一個不斷發展漫長而漸進的過程。鄧小平提出了實現共同富裕的途徑：通過先富帶后富，最終共奔富裕路。

鄧小平曾經針對先富帶后富談道：“我的一貫主張是，讓一部分人，一部分地區先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區發展快一點，帶動大部分地區，這是加速發展，達到共同富裕的捷徑。”[8]166鄧小平一再強調允許一部分人通過勞動和合法經營先富就是為了實現共同富裕。正如他自己所說：“鼓勵一部分地區、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達到共同富裕的目的。”[8]152他提出了“兩個大局”“對口幫扶”等實現共同富裕的戰略和實踐措施。 鄧小平還指出，實現共同富裕的前提條件是避免兩極分化。他明確指出，“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了。”[8]111針對如何避免兩極分化，鄧小平指出，必須依靠社會主義制度保障，堅持公有制為主體。只有社會主義制度才能有足夠的力量凝聚人心，先富帶后富，避免兩極分化。鄧小平針對公有制經濟與避免兩極分化的關系提出：“只要我國經濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”[8]149鄧小平共同富裕及先富帶后富思想是符合世紀之交中國發展現實國情的，是社會主義初級階段促進中國發展的必然選擇，體現了馬克思主義解放思想、實事求是，與時俱進和創新發展的哲學精髓，對于當前全面建成小康社會，破除我國新時代深層次矛盾具有重要的啟示。

2.4 深化社會主義體制改革——實現社會公平的不竭動力

實現社會公平正義的必勝法寶就是要做到全面推動社會主義政治經濟體制改革，要做到對經濟和政治的改革并行，單方面對其進行改革都是不可取的。早在1987年鄧小平同志就強調，生產力的發展要依靠政治與經濟二者同時并行才能得以推動，以此為基礎，才能為經濟體制改革的成功提供一個穩定的保障，才能為實現社會主義現代化強國之夢鋪平道路[9]。實現干部隊伍的年輕化和專業化、完善民主集中制、廢除領導職務終身制、完善人民代表大會制度等改革舉措的提出和實施，都為社會公平正義的實現打下了堅實的基礎[10]。社會主義社會持續發展，走計劃經濟道路勢在必行，資本主義也必然遵循市場經濟發展規律，因此，社會主義與計劃經濟、資本主義與市場經濟常被畫上等號。但是，隨著經濟發展和人們長期以來的不斷實踐，單一的進行計劃經濟只會束縛生產力的發展。雖然計劃經濟與市場經濟都歸類于經濟手段，但都缺少了社會制度屬性[11]。可以從這一論斷當中清晰地認識到社會主義與市場關系，進而了解社會主義市場經濟體制。除此之外，發展社會主義社會的生產力、增強社會主義國家的綜合國力、提高人民的生活水平，這三者都將成為改革成功的重要目標導向。

3 鄧小平社會公平思想的主要特征

3.1 人民群眾性——堅持以人民為中心

我國自建國開始就是一個人民當家做主的社會主義國家，國家當家做主的是人民，而黨的宗旨就是立黨為公、執政為民，堅持以人民為中心，黨的歷代領導集體一直以來鍥而不舍追求的目標就是實現社會主義公平。鄧小平社會主義公平理念就是以人為本價值觀念的體現。從人民群眾最基本的利益出發，一切都是依靠人民群眾的共同努力并且都是為了人民群眾的利益。共產黨人的最高理想就是實現共產主義，在不一同的歷史時期和發展階段，共產黨人的奮斗綱領始終都是朝著最廣大人民的根本利益。鄧小平指出，我國正處于社會主義初級階段，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,實現社會主義現代化，代表著人民最根本的利益。鄧小平以人民群眾的根本利益為出發點，提出了“解放和發展生產力”“以經濟建設為中心”以及“發展社會主義市場經濟”等一系列觀點[12]。改革開放以后，鄧小平還多次從唯物主義觀點的角度出發，指出正確政治領導成果的基本體現就是社會生產力水平得到充分發展，人民的經濟生活和物質文化生活水平都得到明顯的改善。社會公平是真正體現社會主義的本質要求的必然前提，只有這樣才能做到人人共享改革成果，只有維護人民群眾的根本利益，才能避免矛盾激化，讓全體社會成員都能共榮共贏。

3.2 辯證性——堅持效率與公平的辯證統一

鄧小平巧妙地將唯物辯證法用在了處理社會公平與效率的過程中。他認為，公平與效率是辯證統一的，二者并駕齊驅、缺一不可，公平與效率的矛盾是無法在資本主義社會中得到解決的。在鄧小平看來，資本主義社會雖然生產率高，但無法解決公平與效率統一的問題，而社會主義則與之截然不同，社會主義是建立在生產資料公有制的基礎之上，可以從根本上解決在資本主義中出現的公平與效率對立的矛盾。在社會主義社會，公平與效率二者的重要性不分主次。高效率是高層次社會公平的重要保證，即便有特殊例子那也是低層次的公平；與此同時，公平的社會環境是高效率的重要保證[13]。在實行社會主義制度的前提下，社會主義發展的初級階段必然要求高效率，因為高效率是社會發展的重要基礎與保障，是一切的根本，沒有物質資料，妄談高效率是不可取的，也就談不上實現和保障國民經濟的發展以及人民期望的社會公平。公平問題的解決是提高效率的重要法寶，因此，在高效率的前提下還要體現社會公平。以上都體現了社會主義的本質性要求和歷史唯物主義的基本原理，同時也體現了鄧小平同志對于辯證法的深刻理解。

3.3 全面性——堅持公平內容的系統全面

公平在社會歷史范疇之中的內涵極為廣泛。鄧小平認為，公平是一個多維度的社會范疇，它是圍繞尊重和實現社會個體的生存與發展權利而形成，其內容豐富且系統化[8]190-193。從內容上看，政治公平、經濟公平、文化公平和教育公平等均涵蓋其中。經濟公平是物質基礎，是指在社會領域中相關經濟活動的制度、權利、機會和結果等方面的公平合理。在處理經濟領域的問題時，鄧小平堅持效率與公平的辯證統一，以先富帶動后富，最終實現共同富裕，并堅持按勞分配，反對平均主義[14]。鄧小平認為，現代民主政治的前提與基礎是政治公平，而政治公平更是社會公平的中央調節器。鄧小平社會公平思想不僅在理論上對馬克思主義政治理論進行了創造性發展，還在實踐中深入推進我國政治體制的全面改革與發展。文化資源公平分配與公平的文化氛圍是每一個人人生起步的重要前提，通過社會公平開放良性競爭，使得社會的每個個體都能夠充分展示自身的創造性以及自身所具備的價值。要想實現文化公平，必須堅持走自由平等的文化發展道路，堅持以教育傳播社會公平思想，并以此推動社會主義現代化進程。鄧小平對教育公平極為重視，在他看來，社會個體的起點公平是教育公平，人們在智力與能力上的差距都是由教育不公造成的[8]267-270。他所強調的公平的側重點是因時期與歷史條件的不同而發生變化的，但從整體發展過程來看，鄧小平社會公平思想體現出了他對公平內容的全面與系統的發展要求。

4 鄧小平社會公平思想的新時代價值

4.1 創新發展了馬克思社會公平正義思想，推動了馬克思主義思想的中國化

鄧小平社會公平思想是基于馬克思、恩格斯的公平思想而提出的。馬克思、恩格斯認為，想要實現社會公平就必須以經濟基礎為準則[15]。鄧小平非常關注社會生產力，并將它具體到社會的各個層面，他指出，生產力的發展是以實現公平為準則。馬克思、恩格斯公平思想的基本內涵就是消滅私有制，只有這樣才能實現人的全面而自由的發展。鄧小平認為，無產階級解放的首要任務就是消滅資產階級和私有制，以改良的方式完成無產階級的任務是不行的，許多歷史事實也證明了這一主張的準確性。鄧小平社會公平思想繼承了馬克思、恩格斯關于按勞分配思想的相關內容，在社會主義中按勞分配不是平均主義，而是有差別的公平。鄧小平社會公平思想繼承了馬克思、恩格斯的平等自由的觀點，形成了具有中國特色的政治和文化公平思想，使得每個公民都能享有平等的民主政治權利，堅持自由平等的文化權益是必不可少的。除此之外，鄧小平社會公平思想還是對毛澤東公平觀的繼承與發揚。鄧小平在理論上繼承了毛澤東對于個人利益服從于集體利益的原則，始終堅持將共同富裕與發展生產力緊密聯系在一起，同時也在理論與實踐當中肯定了人民群眾個人利益的正當合理性。鄧小平還激發了人民群眾對于勞動的熱情與創新精神，本著現實主義的態度，運用辯證思維的方法對馬克思與毛澤東的社會公平思想進行了創造性發展，對中國特色社會主義理論體系進行了豐富與完善，給習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富與發展奠定了堅實的理論基礎。

4.2 有利于推動我國協調和城鄉融合發展，促進新時代我國社會主要矛盾的有效解決

黨的十九大順利召開，宣布我國進入了新時代，新時代我國的社會主要矛盾已經變為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發展之間的矛盾。需要以社會公平和共享發展的理念來應對不平衡與不充分發展之間的難題，以政治、經濟、生態、文化的全面發展來推動中國特色社會主義事業的蓬勃發展。黨的十八大報告中提出“五位一體”的總體布局，貫徹并落實這一方案，中國特色社會主義建設才能得以全面協調推進，中國才能成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化強國[8]373-374。鄧小平社會公平思想不僅堅持先富帶動后富的觀點，還竭力反對以兩極分化來實現共同富裕的觀點[16]。他曾經指出，在經濟社會發展取得一定成效后，真正實現社會公平的途徑是大力解決兩極分化問題，這樣才能達成共同富裕的目標，然而解決區域、城鄉與階層之間的發展差距是解決兩極分化問題、實現共同富裕的關鍵一環，黨和國家也正在為此不懈努力著。鄧小平社會公平思想涵蓋了政治、經濟、文化與教育等方方面面的內容，對于社會主義的全面公平有著深刻的要求，以全面性與系統性為奮斗目標，以實現共同富裕為終極目標，以馬克思社會公正思想和優秀傳統文化為指導，使城鄉發展和區域發展協調互補，使我國政治、經濟、文化、生態等各方面都能協調發展，進而有效解決新時代我國新的社會主要矛盾，以滿足人民群眾對美好社會生活的新期待。

4.3 有利于推動小康社會的全面建成和“兩個一百年”奮斗目標的順利實現

鄧小平指出，實現社會主義公平的重要手段是大力發展生產力，社會主義公平的最高體現是堅持按勞分配的原則，反對平均主義，以此才能達到實現人民群眾共同富裕的目標。要正確認識和處理公平與效率之間的辯證關系，全面深化改革，為社會公平的實現提供源源不竭的動力支撐。鄧小平社會公平思想為全面建成共建共享的小康社會提供了重要的理論指導。社會公平正義的實現與國家富強、民族振興和人民幸福同等重要，堅持黨的正確領導，大力發展社會生產力，才能實現社會公平。鄧小平公平思想的核心內涵是實現共同富裕，這也是他的畢生夙愿。在以共同富裕為目標的同時，不能孤立地強調先富，要把共富作為目標先導，把先富作為共富的起點，這樣才能順利實現共同富裕，避免貧富差距“斷崖效應”與“兩極分化”[17]。在具體的實踐過程中，不能使廣大人民群眾之間的差距過大，要確保人民之間的差距保持在可控的范圍之內；要允許和鼓勵一部分地區和一部分人靠誠實勞動和合法經營先富起來，通過先富帶動全民族共同富裕，同時還要適當控制先富起來的人民和地區，避免差距懸殊。自黨的十九大宣告中國進入中國特色社會主義新時代以來，重新領悟和感受鄧小平社會主義公平觀，認真學習并準確把握鄧小平社會主義公平觀的科學內涵，概括總結其中蘊含的戰略意義，以此為指導，不斷推進當前全面深化改革和全面建成小康社會的進程，進而助力“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。

5 結 語

黨的十九大以來，我國進入了中國特色社會主義新時代，人們日益增長的美好生活需要同不充分、不平衡發展之間的矛盾成為新時代我國社會的主要矛盾。抓住新時代我國社會主要矛盾，著力解決不平衡不充分發展的主要問題，建立和完善社會主義公平，促進共同富裕已經成為中國特色社會主義時代要求。鄧小平社會公平思想注重將社會發展的價值目標與發展戰略和過程有效聯系起來，以實現共同富裕作為核心價值目標，以發展生產力水平來解決我國社會面臨的現實難題，以經濟發展為基礎來實現社會主義公平正義，促進社會全面進步。鄧小平社會公平思想根植于我國社會主義初級階段的基本國情，內涵深刻、意義深遠，對當今中國特色社會主義公平的建立和完善仍然具有重要的價值。在中國特色社會主義新時代，應該從鄧小平社會公平思想中汲取營養，堅持一切從實際出發，以發展促公平，追求效率與公平統一，堅持共同富裕的原則，以中國特色社會主義制度發展與創新來保障社會公平正義，促進社會全面進步發展。