歐美智慧城市最新實踐與參考*

劉 楊 龔 爍 劉晉媛

LIU Yang, GONG Shuo, LIU Jinyuan

1 智慧城市概念及起源

2008年11月，IBM首席執行官彭明盛（Samuel J Palmisano）在美國智庫外交關系委員會（Council on Foreign Relations）的一次發言中拋出了IBM的“智慧星球（Smarter Planet）”計劃，而該計劃中的一個項目叫做“更智慧的城市（Smarter Cities）”。

經過了近10年的發展，智慧城市已逐步成為新一代信息技術支撐、知識社會創新環境下的城市形態，它所強調的不僅僅是物聯網、云計算等新一代信息技術的應用，更重要的是通過面向知識社會的創新2.0方法論應用，形成一種構建以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的城市可持續創新生態[1]。

2 歐美智慧城市發展概況

2.1 歐洲智慧城市整體發展概況

歐洲智慧城市建設始于2000年。2000—2005年歐洲實施了“電子歐洲”行動計劃，2006—2010年完成了第三階段的信息社會發展戰略[1]。基于這兩項行動，歐洲各個城市開始深入智慧城市項目的實踐。歐洲智慧城市建設提出“以人為本”的核心理念，從市民需求出發，重視城市文化特色及可持續發展，以新興的科學技術手段作輔助，建設城市智能基礎網絡，通過信息的融合分析提供智能服務，協調并統籌城市各個系統與經濟發展、城市管理和公共服務緊密結合，優化城市管理決策、創新技術，擴展產業空間，提高城市居民生活品質。公眾廣泛參與的“自下而上”與政府管理決策的“自上而下”相結合，綜合信息反饋機制，推動城市建設與社會高度融合，使得經濟社會發展更加智能化，實現發展的可持續性。

維也納理工大學區域科學中心團隊就歐盟28個國家內人口超過10萬的468個城市進行了城市智慧化的深入調研[2]，研究發現，歐盟城市中智慧城市的比例高達51%（圖1）。其中，英國、西班牙、意大利所含的智慧城市數量超過30個（圖2）；智慧城市比重較高的國家有意大利、奧地利、挪威、瑞典、愛沙尼亞和斯洛文尼亞（圖3）。

團隊同時確定了歐盟智慧城市發展的3大元素以及6個主題。3大元素分別為技術因素、體制因素以及人的因素（圖4）；6個主題包括智慧治理（Smart governance）、智慧經濟（Smart economy）、智慧移動性（Smart mobility）、智慧環境（Smart environment）、智慧公眾（Smart people）和智慧生活（Smart living）。

智慧治理[2]主要指城市整體與城市內部的管理，涉及包括公眾、私人以及歐洲的一些機構組織在內的相關服務和聯系，以便城市能夠作為一個有機體高效運行，主要依靠以大數據為基礎的ICT技術實現。智慧經濟主要指電子商務，能夠提高生產效率并基于ICT技術的先進的手工以及運輸服務業，包括ICT技術的革新以及新的產品、服務、商業模型等。智慧移動主要指ICT技術支持下的綜合交通和物流運輸系統。例如，可持續、安全互通的交通系統以及可視化實時系統信息。智慧移動倡導綠色、非機動的交通選擇，以及良好實時的公眾服務水平。智慧環境包括可再生能源，ICT技術支持的能源網絡系統、污染檢測和控制、綠色建筑、生態城市規劃，以及資源使用率、回收再利用等。例如智慧路燈、廢棄物管理、排水管網系統等能夠實現監測和評估，以減少污染，提升環境質量。智慧公眾主要指網絡技術（E-Skills），在ICT技術基礎上，能夠更容易地獲取教育、培訓，提升人力資源管理效率。人和社區能夠更好地利用其數據，運用適當的數據分析工具進行決策，產生商品和服務。智慧生活主要指ICT技術支持下的智慧生活方式，也指在一個具有多元文化設施的城市中，安全、健康的居住環境。智慧生活同時與高水平的社會凝聚力和社會資本相關聯。

圖1 歐盟超過10萬以上人口普通城市以及智慧城市位置示意圖資料來源：Mapping Smart Cities in the EU（歐盟智慧城市報告）。

圖3 歐盟國家智慧城市與總城市數量占比資料來源：Mapping Smart Cities in the EU（歐盟智慧城市報告）。

圖5 各項特征分別體現的歐盟城市數量資料來源：Mapping Smart Cities in the EU（歐盟智慧城市報告）。

研究發現，在這6個特征要素中，智慧環境和智慧移動是歐盟多數智慧城市發展普遍重視的兩大要素，分別占比33%和21%（圖5-圖6），因此，緩解擁堵和城市環境的提升是歐洲智慧城市策略的重中之重。智慧生活在全部歐盟28個國家中都有體現；其他5項特征在28個國家的智慧城市中分布并不十分均勻；智慧治理項目主要出現在北歐以及意大利；智慧移動性在非北歐國家發展較好，包括西班牙、匈牙利、羅馬尼亞和意大利。這6項特征中的部分特征在城市發展過程中經常相互配合，如智慧公眾和智慧生活。

總的來說，歐洲智慧城市建設更重視城市居住者，以人為本是智慧城市的核心。同國內相比，歐洲的智慧城市發展和建設均相對成熟，其環境、社會與經濟的可持續發展與智慧城市共同建設發展的機制和方法體系值得借鑒。

圖2 歐盟國家所包含的智慧城市數量資料來源：Mapping Smart Cities in the EU（歐盟智慧城市報告）。

圖4 研究確定歐盟智慧城市發展的3大元素資料來源：Mapping Smart Cities in the EU（歐盟智慧城市報告）。

圖6 具備智慧城市6個特征的歐盟城市位置圖資料來源：Mapping Smart Cities in the EU（歐盟智慧城市報告）。

2.2 美國智慧城市整體發展概況

圖7 參與調查智慧城市人口分布情況資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

圖8 智慧城市項目統計圖資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

圖9 智慧城市建設領域統計圖資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

圖10 智慧城市首要目標分類統計表資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

圖11 智慧城市建設挑戰難度統計表資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

圖12 智慧城市資金來源統計表資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

圖13 智慧城市投資成本統計表資料來源：2016 Smart Cities Survey（2016智慧城市報告）。

美國智慧城市發展狀況整體較為均衡。2015年9月白宮提出智慧城市計劃，提供了一系列的資金扶持，同時舉辦了相關各類活動，鼓勵全國積極參與到智慧城市的發展建設中來。政府同時大力支持智慧城市與私營公司和高等教育院校之間的合作和知識共享。為了收集創新性的智慧城市解決方案，美國國土安全部、運輸部、能源部、商務部和環境保護局均投入了近7 000萬美元的開支和超過4 500萬美元的擬議投資。例如，美國交通部每年會舉辦智慧城市挑戰賽，旨在設計綜合先進的智能交通系統，通過大數據、手機應用和科學技術來促進發展更快捷、更便宜和更有效的交通模式[3]。

2016年，HIS Markit咨詢公司聯合美國市長聯盟就美國智慧城市發展狀態進行深入調研[4]，研究對象包括美國28個州的54個城市，其中6個城市人口超過100萬，25個城市人口在15萬到100萬之間，23個城市人口少于15萬（圖7）。研究對54個城市在2015年至2017年之間正在實施以及規劃實施的智慧城市項目進行統計。在335個智慧城市實施項目中，大城市有69個，中等城市含168個，小城鎮為98個；459個智慧城市規劃項目中，大城市有103個，中等城市含225個，小城市為131個（圖8）。如圖9所示，在智慧城市實施和規劃項目中，3個方面的規劃項目均比已實施的項目多，其中交通運輸項目更是規劃項目的重中之重。

圖10顯示美國智慧城市項目的前兩大目標是提高公民滿意度（9.0）和政府應對能力（8.3）。接下來的6個目標重要性較為相似，平均優先級分數在5.5到6.7之間。滿足老齡化人口需求和創造就業需求被視為智慧城市項目發展中優先級別較低的事項。同時，該報告采用調查問卷的方法對智慧城市項目所面臨的挑戰及難易程度進行調查，數據顯示智慧城市發展面臨的前三大挑戰是“確保城市有足夠的資金維持項目全過程建設”（4.5），“獲得足夠的項目啟動資金”（4.5）以及“協調多個城市部門和利益相關者”（4.2）（圖11）。

此外，該調查報告針對智慧城市項目資金來源和投資狀況進行了調查。圖12顯示了82個智慧城市項目（包括計劃和實施的）中所使用的不同資金類型。其中，政府公共資金比政府與社會資本合作（PPP），或私人資本要常見得多。在政府公共資金花費預算方面，47個城市的樣本中，18個城市的智慧城市項目占年度預算的1%到5%，11個花費在0%到1%，4個在5%到10%之間，其他14個城市則不清楚其在智慧城市項目花費的預算比例。在具體投資成本方面（圖13），34個城市中，12個城市預估花費在100萬到500萬美元之間，8個城市預估花費不到100萬美元，還有另外8個城市預估花費在600萬美元至2 500萬美元之間。此外，共有6個城市（5個中等城市和1個大城市）投資成本超過2 600萬美元，這其中有3個城市（2個中等城市和1個大城市）的預估花費甚至超過7 500萬美元。可以看出美國大多數小城市智慧城市投資規模較低，這應該與小城市有限的財政資源有關。大城市由于較小的樣本量分別出現于3種不同的投資規模段位中。中等城市投資額位于15萬—100萬區間的數量最多，但同時有一些中等城市選擇更高的投資額，這可能是因為中等城市想利用這些智慧城市項目來吸引更多的市民，推動經濟發展，或為人口的預期增長做好準備，另一個可能的原因是中等城市相比大城市而言規模較小從而能夠更輕松地部署項目。

總的來說，盡管美國智慧城市市場處于起步階段，但隨著越來越多的城市開始規劃和實施相關項目，智慧城市的市場發展勢頭迅猛。這些項目不僅僅局限于大城市，還將在中小城市建設。然而，項目資金仍然是一個亟待克服的挑戰。強有力的資金保障，才能使得美國各個城市發展超越智慧城市試點階段，為城市帶來積極的改善。

3 智慧城市評價指標體系

基于上述對歐美智慧城市發展背景的研究，綜合考慮和評定，作者選取了基于智慧交通、智慧環境、智慧政務、智慧經濟、智慧人居及智慧安防6大方面作為智慧城市主要評價指標體系[5]，各方面選取5項以上的分項指標進行細化，例如智慧交通方面選取了智慧停車、智慧接駁及智慧物流等11項分項指標，最終建立了全面的智慧城市評價指標體系（表1）。

同時各選取美國和歐洲3個典型智慧城市，分別為紐約、芝加哥、舊金山，阿姆斯特丹、倫敦及佛羅倫薩。針對各項智慧城市評價指標體系進行判讀，研究結果發現美國在智慧經濟和智慧人居方面發展較為成熟，歐洲在智慧環境方面較為領先，兩大區域在智慧交通、智慧政務和智慧安防方面則都具有完善的體系。

4 智慧城市發展趨勢及相關案例分析

4.1 趨勢一 : 數據開放透明

數據是城市規劃與管理的“主心骨”。開放的城市數據，涵蓋城市需求、消耗、服務、管理等各個方面，能夠創造更公開、透明的城市管理環境，提高城市管理效率，促進城市創新發展。數據的開放透明能夠輔助政府決策，綜合考慮相關受益者。

（1）案例一：倫敦數據庫（London DataStore）

London DataStore是一個免費的、對公共開放共享的數據資源庫。數據信息涵蓋整個城市的各方面，經濟、就業、交通、環境、安全、房產、健康等（圖14）。每個月5萬余名市民、商業機構、研究學者和開發者運用它來更好地規劃和管理城市[6]。倫敦市議會也已著手就開放數據的格式標準、用戶界面、內容以及相關工具的開發進行標準化制定。

表1 智慧城市評價指標體系

資料來源：作者自制。

（2）案例二：美國數據開放平臺

2009年奧巴馬上任伊始即頒布了《透明與開放政府備忘錄》與《信息自由法案備忘錄》，同年聯邦首席信息官委員會啟動了data.gov項目作為所有政府信息的貯存庫。目前data.gov上公開的數據集已達191 836個，主要涵蓋的數據群包括農業、商業、氣候、消費、生態、教育、能源、金融、衛生健康、政府、制造業、海洋、公共安全、科學研究等領域[7]（圖15）。

4.2 趨勢二 : 以人為本

城市代表了一個多元復雜且具有挑戰的環境，這不僅體現在它的尺度、多樣性，以及復雜性上，更體現在社會平等性和差距性上。技術的革新和大數據的運用能夠以一種新方式來滿足城市居民的需求，并將城市居民與專家、投資者、政策相關機構等充分結合，從而發揮群眾智慧，驅動整個城市的改革創新。因此，智慧城市發展的重點之一便是完善公眾參與機制，增加城市居民的參與感。

（1）案例一：阿姆斯特丹智慧市民實驗室（Amsterdam Smart Citizens Lab）

智慧市民實驗室的口號是“自下而上的市民科學”，旨在將不同專業背景的市民、科學家、設計者們聚在一起，共同探索治理城市問題的創新工具和相應應用，涵蓋從空氣質量到社區管理的各個方面[8]。目前，實驗室主要針對風能源、空氣環境，以及噪音污染3個城市問題進行創新方案探索分析。團隊成員分別來自不同的專業技術背景，為解決城市問題提出最新的技術支撐。Smart Citizen Toolkit是團隊的主要研發成果之一，能夠監測空氣中有害氣體（CO與NO2）、溫度、濕度、光強度，以及噪音級別。整個裝備由開源的硬件、一個收集數據的網站以及一個收集App構成。這個小工具在市民、科學家以及決策者之間構建了一個創新的動態關系（圖16）。

圖14 London DataStore界面（左）及London DataStore基礎數據分析（就業方面）（右）資料來源：https://data.london.gov.uk/（倫敦政府數據網）。

圖15 Data.gov界面資料來源：https://www.data.gov/（美國政府數據官網）。

圖16 智慧市民實驗室研究項目的研發成果——Smart Citizen Toolkit資料來源：http://waag.org//en/project/amsterdam-smart-citizens-lab（阿姆斯特丹智慧市民實驗室官方網站）。

圖17 ImproveSF平臺界面資料來源：http://www.improvesf.com（Improvesf官網）。

（2）案例二：舊金山改造提升項目（ImproveSF）的社區公眾的好評。越來越多的社區問題被放在ImproveSF上尋求解決方案（圖17）。

ImproveSF是舊金山市政府、議會、市科技局、市長社區服務辦公室及舊金山本地的非盈利組織舊金山規劃與城市更新會（SPUR）共同建立的網絡平臺[9]。其運作模式是由社區組織或機構在ImproveSF網站上創建一個基于具體社區改造的項目，對項目執行有發言權的社區領袖會在項目頁下闡釋問題，主持并促進社區成員們對于問題的討論，征集問題解決方案，最后選出最優方案并實施。ImproveSF一經推出便受到了各方好評，尤其收獲了問題得到解決

4.3 趨勢三 : 技術革新

智慧城市根本目的是為市民提供更有效的服務，監測和優化城市現有基礎設施信息系統。因此，技術革新是實現智慧城市的重中之重。技術革新一方面依靠上文所提到的人才資本的技術提升，另一方面則依靠最先進的技術，例如光纖網絡、物聯網以及信息通信技術等。城市數字化基礎設施建設是智慧城市“硬”策略實施的保障（智慧建筑、智慧管網、智慧交通等），也為城市“軟”策略實施提供支撐，進而為促進城市創造、創新以及革新發展提供機會，驅使城市經濟發展。

（1）案例一：布里斯托市Hello Lamp Post

布里斯托市崇尚“有趣的城市”，其城市發展的理念是“Cities that play together stay together（城市間的元素相互‘玩耍’，才能持續發展）”。作為一個領先的技術創新（Technology innovation）中心，布里斯托市將文化與科技結合，作為其城市創意經濟發展的新型催化劑和連接器。

Hello Lamp Post項目通過一個簡單的短信系統，邀請人們同熟悉的城市設施——燈柱、郵箱、公交站點等進行有意思的對話[10]。在8周的時間內，居民發送了25 000條短信，人們“喚醒”了街道家具。每個等待被“喚醒”的街道家具上面均設有編號，人們只需編輯短信，發送這個編號，便開始與它們對話。城市就以這種創新的方式被描述和記錄（圖18）。

（2）案例二：紐約LinkNYC智能街道家具項目

“連結紐約市（LinkNYC）”是紐約市替代傳統電話亭的一個計劃。2016年起紐約市已經安裝了7 500多個高科技公共通信設備，它為紐約市民和游客提供免費服務。其功能強大，不僅有免費Wi-Fi上網，提供2個USB充電接口，還可以免費撥打電話、911緊急報警。設備中央有一臺可用來聯網的Android平板電腦，還有兩個55寸熒屏，提供展示廣告和推廣公共服務。站點的網速高達一千兆位速度，距離站點150英尺范圍內的用戶都可以接收到Wi-Fi信號（圖19）。

4.4 趨勢四 : 資源優化配置

真正的智慧城市是可持續發展的城市。這種可持續發展包含3個方面：經濟的可持續發展、社會的可持續發展和環境的可持續發展[11]。經濟的可持續發展指的是資源得到優化配置，實現經濟又快又好地發展；社會的可持續發展指的是滿足城市居民的物質與文化需求，實現社會和諧；環境的可持續發展指的是自然資源得到合理利用并減少污染和浪費。這3個方面需有機連接，形成一個“智慧鏈”，為智慧城市的發展提供不竭動力。

（1）案例一：阿姆斯特丹Smart Grids——VivaCité

圖18 Hello Lamp Post資料來源：https://www.playablecity.com/projects/（Playablecity官網）。

圖21 斯托尼布魯克市水域環境中心資料來源：http://cn.usgbc.org/projects/stony-brook-millstone-watershed-associat?view=overview（斯托尼布魯克市水域環境中心項目詳情）。

圖19 連結紐約市（Link NYC）主要功能及布點資料來源：https://www.link.nyc/（連接紐約市官網）。

圖20 VivaCité項目資料來源：http://www.cityzen-smartcity.eu/（歐盟智慧城市——智慧市民項目）。

VivaCité項目旨在形成一個城市和市民協作的能源數據管理工具。該工具能提供實時的能源產生、分配以及消耗的數據管理（圖20）[12]。可再生能源，屋頂安裝有太陽能陣列和電熱泵系統。該建筑預計將達到能耗零排放水平，所運用的材料包括FSC認證的木材、柏樹面板、外露骨料混凝土和纖維素絕緣。通過機器學習方法，了解實際能源產生和使用的過程，工具能夠以一種智能的方式管理城市能源使用。數據從在用戶家庭或工作單位中安裝的智能測量儀器中獲取，收集后在平臺融合，進而反饋給使用者、網絡管理者等多方相關利益人，從而輔助決策。例如，物業管理者能夠看到實時熱、電、水等資源使用情況，輔助管線規劃。

（2）案例二：LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）綠色建筑認證

LEED主要為建筑及社區提供第三方的認證，建筑或社區若在節能、節水、減少二氧化碳排放、提高室內生活品質等方面有突出的性能，則有機會獲得LEED認證[13]。LEED認證的建筑物具有高效的資源利用效果，建筑物在使用更少的水和能源的同時，減少溫室氣體排放，保護環境且經濟。LEED適用于所有建筑物——從家庭到公司總部建設的各個階段。追求LEED認證的項目在可持續發展的多個領域獲得積分。根據獲得的積分數，一個項目將獲得4個LEED評級級別之一：認證、銀、金或白金。

以LEED白金認證建筑斯托尼布魯克市水域環境中心（Stony Brook Millstone Watershed Association）為例，該環境中心位于一個占地84英畝的保護區的中心，提供行政空間和展覽活動。整個建筑將可持續戰略和水環境保護宣傳相融合，是新澤西州中部地區生態的門戶（圖21）。該中心含有真空太陽能熱水管陣、綠色屋頂、雨水花園，以及屋頂噴泉，從而展示降水、地表徑流和補給的影響。同時配有雨水收集池、生物燃料、濕地污水處理系統和地熱系統，且內設

5 結論

通過對歐洲和美國智慧城市發展實踐的分析，綜合國內智慧城市發展現狀，三者之間主要存在以下幾方面的不同：

（1）發展模式不同。歐洲智慧城市建設是一種混合型發展模式，同時吸收居民、市場與政府三方力量，且以自下而上的發展推進模式為主，側重具體項目的落地和實施，但也包括自上而下的監管和支持；美國智慧城市建設則偏向政府和企業主導型的發展模式，以大力推動信息基礎設施建設為先導，由IBM、Google等科技公司引領智慧城市建設；國內智慧城市建設仍處于初期發展階段，更傾向于政府主導型的智慧城市發展模式，由政府制定明確的智慧計劃及發展戰略，支持和鼓勵政府、企業、市民間形成互動關系網絡，以政策激勵來引導自下而上的導向性創新，營造政府主導下的多方、多元的合作模式。

（2）理念目標不同。上文對歐洲智慧城市的研究表明，歐洲智慧城市的建設更側重于環境的智能化改善以及切實生活環境的信息化建設，城市整體的發展建設以可持續性為基本原則，基于具體的環境和信息化的指標控制為落腳點（如碳排放量、管網布設服務點數量等）來指導具體的實踐項目；美國智慧城市的建設則更注重以信息基礎設施建設拉動本國經濟的提升，從而促進國家的經濟繁榮與社會可持續發展；中國智慧城市建設的理念更為宏觀，以建設世界一流智慧城市為目標，以加強城市基礎設施建設、提高信息化的城市監管、調整經濟結構為落腳點，實現綠色城鎮化及居民生活質量提高等目標[14]。

（3）實踐應用領域不同。歐洲智慧城市的項目應用主要分為公共服務、公共管理以及產業經濟3個方面[14]；應用領域中，公共設施建設項目仍是推進過程中的首要關注領域，以智慧交通和能源為主。此外，數據信息系統的分析和資源分配的合理和利用也是歐洲可持續性智慧城市發展的重要應用領域。美國智慧城市項目的應用主要為公共設施建設類，以信息基礎設施建設為首要發展領域，大力發展物聯網技術，構建完善的智慧城市公共服務體系。國內智慧城市建設實踐領域覆蓋面較廣，包括但不限于城市規劃、農業、工業、商業、制造業、教育、餐飲、醫藥、電子商務等。政府主導項目以公共設施為主，智慧民生、智慧政務等均為實踐的主要領域；非政府主導項目則主要包括商業類項目，以電子商務和交通為主。

（4）技術研發不同。歐洲城市研究并應用了多種技術，不同城市的技術運用和研發并不相同[14]，具有城市針對性，但均以城市可持續發展為目標，具備人文關懷，以環境改善和能源節約為理念；美國城市政府則主要關注網絡與信息技術研發，旨在強化城市服務供給、改善交通、應對氣候變化和刺激經濟復蘇，高校、科研院所及企業在智慧城市解決方案和標準體系方面也有所探索。中國借鑒了許多國外較為成熟的技術和發展理念，并將其靈活轉換為應對國內各方面國情需求的應用模式，驅動城市智慧發展和經濟增長；政府十分重視技術研發，提供多方面的引導和支持，如鼓勵高校科研及創建技術開發區等。

（5）資金模式不同。在歐洲，不同的項目具有不同的資金模式[14]，主要包括4類：科研類項目以政府投資為主；PPP投資模式在實際建設項目中較為常用；跨行業投資類，指的是企業之間出現的靈活的投資模式，例如一些節能項目，將家庭節能兌換為積分，積分由能源供應商兌換成錢；國際協同投資類，是不同國家之間的協同投資，能夠共同促進歐洲旅游業的發展。美國智慧城市主要形成了政府機構主導運作機制，建設了大量有代表性的智慧城市；同時，通過將頂尖企業作為智慧城市建設的核心力量，促使高度發達的智慧城市產業體系形成，進而衍生出一大批掌握智慧城市技術優勢的企業，最終形成政府同企業、科研機構等多方協同投資建設的模式。相比之下，國內的資金模式則主要由政府引導，一類是完全由政府投資，政府發起、把控、提供專項基金進行投資建設，這也是最主要的資金模式；第二種是由政府引導的商業風投，由政府發起，企業、其他機構、政府等多方協同投資建設；此外，PPP模式也逐漸出現在中國市場，且發展迅速。

中國智慧城市建設正處在以人為本的新型城鎮化轉型期，智慧城市的核心價值轉換成高質量的生活品質及可持續發展。追求內涵不斷豐富、理念不斷提升的智慧城市升級版，是城市管理和社會治理現代化的必然要求[15-16]。通過學習歐美先進智慧城市的發展案例，準確把握數據開放、以人為本、技術革新和資源集約利用等智慧城市發展趨勢，將有效突破固有模式，促進創新要素的智能融合和應用，推動大眾參與城市管理，實現城市綜合治理的精細化和智慧化。

參考文獻 References

[1]宋剛，鄔倫. 創新2.0視野下的智慧城市[J]. 城市發展研究，2012（9）：53-60.SONG Gang, WU Lun. Smart city in perspective of innovation 2.0[J]. Urban Studies, 2012 (9):53-60.

[2]MANVILLE C, COCHRANE G, CAVE J, et al.Mapping smart cities in the EU[EB/OL]. (2013-02)[2017-12-20]. http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2014/507480/IPOLITRE_ET(2014)507480_EN.pdf

[3]Department of Transportation. Smart City Challenge[EB/OL]. (2017-07-29)[2017-08-10].https://www.transportation.gov/smartcity.

[4]The United States Conference of Mayors, IHS Markit. 2016 Smart Cities Survey[EB/OL]. (2017-01-01)[2017-12-20]. https://www.usmayors.org/wpcontent/uploads/2017/02/2016SmartCitiesSurvey.pdf.

[5]VAN DIJK A, TEUBEN H. Smart cities: how rapid advances in technology are shaping our economy and society[EB/OL]. (2015-11)[2017-12-20]. https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/tr/Documents/publicsector/deloitte-nl-ps-smart-cities-report.pdf.

[6]Major of London, London Assembly. London Data Store[DB/OL]. (2010-02-15) [2017-05-05]. https://data.london.gov.uk/.

[7]U.S. General Services Administration. Data.Government[DB/OL]. (2009-06-04) [2017-05-02].https://www.data.gov.

[8]Waag Society. Amsterdam-smart-citizens-lab[EB/OL]. (2015-02-01) [2017-05-09]. http://waag.org//en/project/amsterdam-smartcitizens-lab.

[9]San Francisco Government, Parliament, SPUR, et al.Improve SF[EB/OL]. (2011-10-09) [2017-05-16].http://www.improvesf.com/.

[10]PAN Studio, Tom Armitage, Gyorgyi Galik. Hello Lamp Post[EB/OL]. (2013-02-10) [2017-05-10].https://www.playablecity.com/projects/.

[11]許慶瑞，吳志巖，陳力田. 智慧城市的愿景與架構[J]. 管理工程學報，2012（4）：1-7.XU Qingrui, WU Zhiyan, CHEN Litian. The vision,architecture and research models of smart city[J].Journal of Industrial, 2012 (4):1-7.

[12]Citi-zen [EB/OL]. [2017-05-18]. http://www.cityzensmartcity.eu/.

[13]L.E.E.D. [EB/OL]. [2017-05-11]. http://www.usgbc.org/leed.

[14]馮奎，彭璐. 智慧城市之別：歐洲與中國[N]. 中國經濟導報，2017-06-30（B03）.FENG Kui, PENG Lu. Smart cities: Europe and China[N]. China Economic Herald, 2017-06-30(B03).

[15]劉倫，劉合林，王謙，等. 大數據時代的智慧城市規劃：國際經驗[J]. 國際城市規劃，2014（6）：38-43.LIU Lun, LIU Helin, WANG Qian, et al. Smart city planning in the era of big data: international experience[J]. Urban Planning International, 2014 (6):38-43.

[16]李昊，王鵬. 新型智慧城市七大發展原則探討[J].規劃師，2017（5）：5-13.LI Hao, WANG Peng. Research on seven principles of new type smart city development[J]. Planners, 2017 (5):5-13.