食品安全角度下農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必要性分析
——以湖北省為例

□孟 琳 黃 達(dá)

(華中師范大學(xué) 湖北 武漢 430000)

1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要性

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)深入改革的浪潮中，國(guó)民的生活水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人民的消費(fèi)需求以解決溫飽問題為目標(biāo)升級(jí)為以重營(yíng)養(yǎng)、重質(zhì)量為需求，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，呈現(xiàn)出了多元化的趨勢(shì)。這些變化對(duì)中國(guó)的糧食安全提出了更高的要求，更加強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)和食物供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨國(guó)際市場(chǎng)的沖擊以及自身發(fā)展困境，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)生態(tài)生活環(huán)境的壓力以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足[1]。

2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)對(duì)于糧食安全的影響

2.1 豐富農(nóng)產(chǎn)品供給

隨著改革中農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，許多農(nóng)戶著手從傳統(tǒng)的糧食作物向種植果蔬類農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，豐富了當(dāng)?shù)厥吖奉惖墓┙o。湖北省仙桃縣陳場(chǎng)鎮(zhèn)楊場(chǎng)村部分農(nóng)戶嘗試種植較易生長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的西蘭花，竹溪縣中峰觀鎮(zhèn)鷹嘴石村等地絞股藍(lán)等特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)的壯大也使得特色農(nóng)產(chǎn)品供給種類多樣化。

2.2 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，對(duì)農(nóng)戶掌握相關(guān)種植技能以及一定的養(yǎng)殖技術(shù)都提出了新要求。在此契機(jī)下，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社如雨后春筍，越來越專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)戶的專業(yè)化技能也在不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的安全化和綠色化。

2.3 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌安全建設(shè)

湖北省農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)能力。竹溪基本上每家農(nóng)戶都養(yǎng)豬，這些豬以純天然的方式進(jìn)行養(yǎng)殖，產(chǎn)出的豬肉質(zhì)量好、口味獨(dú)特。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，竹溪縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，依靠品牌極大提高了竹溪豬肉產(chǎn)品的利潤(rùn)，從以前每頭豬每斤大概價(jià)值10元到“親家母臘肉”在淘寶上206.24元/kg的售價(jià)，極大地?cái)U(kuò)寬了銷售渠道、提高了產(chǎn)品的附加值。農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)，一方面帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品追溯體制的建設(shè)，另一方面保障農(nóng)產(chǎn)品健康、安全。

3 我國(guó)糧食安全存在的問題

3.1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化程度依然較低

雖然農(nóng)戶在生產(chǎn)中根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件因地制宜選擇品種進(jìn)行生產(chǎn)，但是由于缺乏做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精農(nóng)產(chǎn)品所需要的知識(shí)技能，所以依然生產(chǎn)同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品，不能形成產(chǎn)業(yè)特色。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量低

目前湖北進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)低，讓他們接受新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和理念存在一定的難度；作為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主力軍的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量依然很少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，種養(yǎng)殖技術(shù)水平有限，因此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量的影響不顯著。

4 結(jié)束語

整體而言，湖北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了驕人成就。仙桃、監(jiān)利、竹溪的調(diào)查結(jié)果顯示，湖北省的糧食作物產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品品質(zhì)以及農(nóng)業(yè)效益顯著提升，能夠?yàn)槿珖?guó)糧食安全戰(zhàn)略提供保障。在此基礎(chǔ)上，我們要從以下3個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革：第一，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從而保證糧食產(chǎn)量安全穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品附加值和效益。將“無公害、綠色、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品等“概念性”農(nóng)產(chǎn)品打出去，打造出一批有影響力的公共品牌、企業(yè)品牌、合作社品牌和農(nóng)戶品牌。第三，堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)湖北省地理地貌豐富的特點(diǎn)，發(fā)展適宜的農(nóng)作物品類。湖北省各市縣地區(qū)應(yīng)因地制宜，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育一批具有專業(yè)性、特色明顯、類型多樣的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展。