山西雜糧產業升級發展態勢解析

□降 磊 徐 芳

（1.山西省農業科學院農業資源與經濟研究所 山西 太原 030006；2.山西省農業科學院畜牧獸醫研究所 山西 太原 030032）

1 山西雜糧產業現狀簡述

山西雜糧種植區主要集中在晉北、晉西北、呂梁山、太行山的冷涼丘陵山區，優勢種類有谷子、蕎麥、燕麥、紅蕓豆、綠豆、高粱、馬鈴薯等7種[1]，其他適宜北方種植的品種也均有一定產量。谷子以多樣的品種、良好的品質、穩定的產量、較高的商業化水平和影響力成為山西雜糧產業最重要的品種。

山西雜糧種植區域與貧困區重合度較高，受經濟水平、商業環境、政府政策、資源投入等因素的影響，長期以來呈現種植面積與產量不穩定、農業技術落后導致質量不穩定、相關標準不統一、規模不能滿足商業化需求、營銷理念及方式落后等特點。山西雜糧行業普遍盈利能力差、財務生存能力低，不足以維持行業自身的健康發展。

2 雜糧產業發展動態

以2012年出臺實施的《山西雜糧振興計劃》為標志，山西集中力量對雜糧行業全流程進行扶持提升：在新品種研發與推廣、商品化種植基地建設、功能性食品開發、優秀品牌推廣、電子商務深化等方面進行積極探索，潛心提高企業核心競爭力，培育行業造血機能。

2.1 資源開發

在山西省種質資源庫保存的近兩萬份資源、約200個國家審定品種中，谷子有近70個品種，占1/3，是山西省最具優勢、影響力最強的雜糧品種。山西省農科院研發的晉谷系列、白流沙、長生、紅谷子等谷子品種綜合指標優異、種植區域廣泛，代表了山西省谷子資源開發與科研的最新成果，但是科研開發與產業化結合能力弱、專用品種創新能力不足的問題還很突出。

2.2 種植生產

山西的地形地貌、氣候條件非常適宜雜糧的種植生產，主產區大多人口少、隔離工業污染、基本不使用化肥和農藥。目前山西省雜糧種植面積保持在約100萬hm2，占全國雜糧種植面積的10%；總產量約150～200萬t，占全國雜糧產量的8%～9%。

2017年山西谷子種植面積繼續呈現穩中略增態勢，種植面積224.9千hm2，比上年增長3.5%，其中谷子的面積與產量約占全國第二位。以“規模化、標準化、集約化”為指導，山西努力推行雜糧種植標準化生產規程、采用“滲水地膜”等先進農業技術，通過建設商品化生產基地等方法逐步改變以往種植無計劃、無規劃、布局分散、優質產品產量不高、種植盲目性的問題[2]。

表1 山西谷子的種植數據

2.3 加工業

山西省雜糧產量約有95%以初級加工產品形式投入市場，技術落后、處于產業價值鏈的低端，是當前山西雜糧產業經濟效益不佳的根本原因。受定價機制不合理、財務成本高漲、非正規產品沖擊市場等因素影響，雜糧企業普遍存在開工率低、利潤率低的現象。根據對大同、朔州等雜糧主產區調研信息顯示，大多數雜糧企業的財務生存能力不足以維持健康發展，因而發展精細加工、提升附加值已成為山西雜糧行業生存和發展的必然選擇。

目前，山西雜糧食品加工工藝和技術取得了很大的進步，研發出方便小米粥、嬰幼兒米糊、小米鍋巴、小米膨化食品等谷子系列食品。由于缺乏基礎數據庫支撐，對雜糧的活性成分、口感與消化性機理難以進行定量分析，限制了食品應用研究，難以制定品質評價體系標準。總體上看，目前山西雜糧（食品）的種類、質量不能適應休閑食品、兒童食品、保健食品等細分行業快速發展的需要，可以參考主流品牌的發展方向。

雜糧含有多種改善人體生理機體的功能活性物質，如異黃酮、黃酮、黃酮醇皂角昔、類固醇、菇類化合物、生物堿、毒枝毒素、植物抗毒素與多酚類化合物等。研究活性物質的提取、鑒定、特性，開發保健功能、減少慢性疾病危害在醫療保健產業有巨大的前景，屬于高投入、高附加值產業。

2.4 市場營銷

預計未來5～10年，雜糧市場有望進入一個高速增長期，綠色健康飲食的品質生活理念得到新生代消費者的普遍認同，同時電子商務、大數據等革命性技術引發營銷模式的創新變革，兩者結合為山西雜糧行業創造了前所未有的機遇期。

調研顯示山西雜糧營銷模式的變革主要體現在：①準確定位細分市場、大數據篩選客戶群體；②發展機制的創新，尋求企業與農戶間利益、風險的相對平衡；③產品質量不斷提升，應用一系列標準、技術進行全過程質量管理；④創意設計的廣泛運用，策劃文案水平明顯提升；⑤營銷方式推陳出新，廣泛運用社群、新媒體指導構建和管理銷售渠道；⑥服務意識不斷增強，普及“互聯網+”個性化、特色化的定制業務；⑦以產品為載體進行文化、體驗、概念的推廣。

2.5 品牌建設

中國已進入質量興農、品牌發展的新時代。2016年國務院出臺《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》的基礎上，2017年農業品牌推進年認定62個中國特色農產品優勢區。當前山西積極爭取申請認定雜糧特色優勢區、建立5個全國性雜糧交易市場、打造地理標志雜糧品牌。2017年10月山西省召開山西小米產業聯盟成立大會，省內龍頭小米加工企業和相關科研機構總計20家，其中沁州黃小米集團是目前山西唯一農產品品牌企業。

山西構建和完善品牌發展機制的重點在于，發展擁有行業話語權的龍頭企業，努力形成合力外向發展，品牌發展的內生動力，加強品牌監管與服務，抓好標準完善和協同管理，多種形式提升品牌營銷能力。

2.6 政策與環境

雜糧產業具有農業企業投資大、回收期長、風險高的一般特點，需要更多地運用政策工具，營造良好環境。山西省努力改變落后的營商環境，可以歸納為從以下方面著手改善雜糧企業生存環境[3]：①加強金融服務，降低企業融資成本。②運用政策工具，設立財政專項基金。③鼓勵社會資本運作，開展多元化經營。④減輕政府行政干預，減化審批流程。⑤引導增強行業協會作用，強化信息建設。⑥加強行業監管與自律，推進反腐倡廉建設。

3 結束語

山西雜糧產業發展變革舉措主要表現在：準確定位產業發展模式；運用新標準、新技術全面提升基礎能力；加強政策、金融等服務能力建設；以新理念、新思維指導市場營銷和品牌建設。

山西雜糧產業的變革與發展，反映了山西省各界對發展雜糧產業的迫切要求，表明了山西省政府振興區域經濟、實現鄉村振興的決心。未來需要持續密切關注山西雜糧產業動態，進行長期深入研究與解讀，為相關決策提供信息支持。