朔爾茨訪華：中德合作是機遇不是“風險”

4月14-16日，德國總理奧拉夫·朔爾茨攜環境、農業、交通與數字化3名內閣部長，以及由西門子、寶馬、梅賽德斯-奔馳等重量級企業的相關負責人組成的商業代表團一同訪華。在出發前，朔爾茨曾呼吁，在貿易領域重新平衡歐盟和中國的關系，傳遞續與中國保持合作的意愿。德國政府亦強調了此訪的重要性，并認為“最高層級的持續交流”至關重要。

德國是對華投資金額和項目最多的歐盟國家。據我國商務部統計，截至2023年11月，中國累計批準德國企業在華投資項目12634個，實際使用金額424億美元，主要投資領域為汽車、化工、發電設備、交通、鋼鐵、通信等。另據德國經濟研究所（IW）援引德國央行的數據分析，2023年德國對中國的直接投資同比增長4.3%，總額達119億歐元，創下歷史新高。同時，德國去年對華投資占德國對外投資總額的比例擴大至10.3%，為2014年以來的最高水平，而德國在亞洲其他地區的直接投資則停留在8%左右。

IW分析認為，朔爾茨本次訪華凸顯中、德兩國在經濟上的緊密關聯。“盡管努力向其他市場多元化，但德國經濟在許多產品和原材料方面仍然高度依賴中國。”2022年至2023年，德國一半以上依賴從中國進口的產品類別的份額幾乎沒有變化，某些類別的依賴度甚至有所增加。

三日訪三城，對中德企業界緊密合作印象深刻

朔爾茨此次訪華被視為增進理解信任、深化合作的務實之旅。相比于2022年11月首次訪華僅在北京停留，這次訪華的朔爾茨在三天內密集走訪重慶、上海、北京三地，與中國各界展開深入交流，在行程中探索更多兩國合作的可能性。

4月14日，在首站重慶，朔爾茨一行前往博世氫動力系統（重慶）有限公司。據了解，博世氫動力系統（重慶）有限公司是全球第一大汽車技術供應商——德國博世集團與慶鈴汽車集團合資成立的公司，集氫動力產品研發測試、生產制造、銷售管理為一體，配備博世最大的甲類燃料電池（總成）研發中心。朔爾茨參觀了該公司研發生產的多款氫動力產品以及氫燃料電池解決方案，并親自體驗了氫動力模塊的裝配過程。

4月15日，在上海，朔爾茨與青年學生和商界代表展開交流互動。他首先訪問了同濟大學嘉定校區，當被同濟大學學生問及中德企業是否存在合作和競爭共存情況時，朔爾茨表示，德國致力于促進各方合作。他以汽車行業舉例：現在德國有亞洲的車企，亞洲也有德國的車企。在中國也有許多德國車企，以及中德合資制造的汽車。關于競爭，他希望企業之間能夠形成良性競爭。朔爾茨還強調，包括德國在內的歐洲市場歡迎中國汽車，但必須建立在開放、公平競爭基礎上。同時，他也指出歐洲不會容忍任何不公平的競爭行為。

隨后，朔爾茨出席了中國德國商會（AHK）的圓桌會議，隨行商業代表團、駐上海的德國企業高管以及部分德國聯邦州駐華代表也參加其中，與會者就德國企業在中國所面臨的挑戰和機遇進行深入探討。

上海乃至長三角地區是中德貿易，包括德國在華投資的重要的集聚地。此次朔爾茨在上海還訪問了德國材料制造商科思創（Covestro）的創新中心，了解該公司為合成物的循環利用所開發的解決方案，進一步彰顯了他此行對能源轉型和綠色技術的重點關注。

4月16日，在北京，國家主席習近平會見德國總理朔爾茨。

習近平指出，中德是世界第二、第三大經濟體，鞏固和發展中德關系的意義超越雙邊關系范疇，對亞歐大陸乃至整個世界都有重要影響。兩國要從長遠和戰略角度看待和發展雙邊關系，攜手為世界注入更多穩定性和確定性。

習近平強調，中德合作對雙方有利，對世界有利。中德產業鏈供應鏈深度互嵌，兩國市場高度依存。中德互利合作不是“風險”，而是雙方關系穩定的保障、開創未來的機遇。無論是機械制造、汽車等傳統領域，還是綠色轉型、數字化、人工智能等新興領域，兩國都有合作共贏的巨大潛力亟待挖掘。雙方應該發揚互利共贏的鮮明特色，彼此成就。中國出口電動汽車、鋰電池、光伏產品等，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出巨大貢獻。中德兩國都是以實業立國，都支持自由貿易和經濟全球化。雙方要警惕保護主義抬頭，堅持以市場眼光和全球視野，從經濟規律出發，客觀、辯證看待產能問題，多探討合作。中國堅持對外開放基本國策，希望德方為中國企業赴德發展提供公平、透明、開放、非歧視的營商環境。

朔爾茨表示，當前，德中關系發展良好，雙方各層級、各領域交往密切。雙方成功舉行了兩國政府磋商以及戰略、財金等領域高級別對話，還將舉行氣候變化和綠色轉型對話。過去兩天，我和德國企業界代表參訪了重慶、上海等地，親身感受到中國經濟發展近年來取得的巨大成就，對德中兩國企業界的緊密良好合作印象深刻。德方反對保護主義，支持自由貿易。作為歐盟重要成員，德國愿為促進歐盟同中國關系良好發展發揮積極作用。

從整體訪問行程來看，朔爾茨對中德關系的重視是毋庸置疑的。更為重要的是，通過一系列密切的互動，中德將再次證明雙方是可以攜手應對變局的伙伴，中德務實合作仍然具有廣闊的潛力空間。此次訪問正值中德建立全方位戰略伙伴關系10周年，兩大經濟體之間的互動無疑對雙邊關系以及中歐關系都具有重要意義。

德企印象：在華增資意在保持競爭力，要“競爭而不是逃跑”

據AHK在今年1月24日發布的《2023/24年商業信心調查》報告，有超過一半的受訪在華德企計劃未來兩年追加投資（詳見《在華德企商業信心調查：九成以上繼續留在中國，半數以上計劃增加投資》），因為中國市場的吸引力太大，難以割舍。

在汽車領域，近年來中國市場已經成為德系車企最為重要的單一市場，為其利潤做出了重要貢獻。例如，中國是大眾汽車集團利潤率最高的市場，在全球利潤率只有3％～4％的背景下，中國市場利潤率超過10％。2022年，寶馬集團在華市場銷量占其全球銷量達到33.1％，不僅繼續保持全球最大的單一銷售市場地位，甚至比排在之后的美國（15.1%）、德國（10.6%）和英國（6.6%）的份額加起來還要多。以至于在中國市場已經生根的德國車企巨頭，依然看好中國的經濟發展前景和中國市場的巨大潛力。在風險評估之后，這些企業確定其投資最有效的地方仍是中國。

寶馬集團董事長齊普策表示：“寶馬集團扎根中國30載，發展受益于德中間自由貿易及中國高水平對外開放政策。我們對中國市場前景充滿信心，堅定持續投資中國、為深化德中合作做出更大貢獻。”同時，他重申寶馬集團戰略和深耕中國市場的承諾，“中國是未來之所在，也是寶馬集團全球最大市場。我們在中國的持續成功離不開我們在華足跡的不斷增長和發展。”

梅賽德斯-奔馳集團董事會主席康林松表示：“近幾年，中國一直在釋放推進高水平對外開放的積極信號，這有力地增強了市場信心。中國所取得的巨大經濟成就證明了開放的市場能給世界各經濟體和人民生活帶來巨大好處。”在他看來，“去風險”就意味著增加在華投資，隨著更多開放政策的進一步落實，中國市場將進一步增長并引領全球汽車行業的發展。梅賽德斯-奔馳也將繼續緊抓中國市場發展機遇，加強與中國伙伴們的合作，不斷擴大在華布局，助力汽車產業的電動化和數字化轉型。

近期，其他德國汽車業人士也發表相似觀點。德國汽車工業協會（VDA）主席希爾德加德·穆勒認為：“在汽車行業，目前與中國的商務往來創造了大量就業機會，‘去風險’將使得整個歐盟在推廣電動汽車和數字技術的進程中面臨風險。”采埃孚集團董事斯蒂芬·馮·舒克曼更是直言，在華投資是長遠戰略選擇，“我們在中國有50家工廠和4個技術中心，并沒有所謂的‘供應鏈撤出’的假設與打算”。

中國歐盟商會名譽會長約爾格·伍德克也表示，德國汽車等企業面對中國企業的挑戰，選擇了“競爭而不是逃跑”，在中國參與激烈的競爭而不是逃離中國，“沒有人會離開球場”。同時，前述的AHK調查報告也顯示，許多德國車企人士認為，盡管中國企業正在創新和速度方面表現出越來越強的能力，這給德國企業帶來了加快運營速度的壓力。但與市場本身相比，“保持競爭力的需求才是德企在中國持續投資的主要動力”。

傳遞務實合作共贏信號

2023年7月，德國政府首次公布《中國戰略》文件，提出要降低對華依賴性、降低風險。然而，隨著美國《通膨削減法案》持續推動歐洲產業外遷、俄烏沖突的衍生影響對德國經濟各領域的巨大沖擊，不僅造成產業、資本外逃，大量產業補貼亦被用于軍事，以應對新安全形勢。在不明朗的經濟前景下，德國企業迫切希望加強同中國合作，對德國企業來說，與中國脫鉤才是真正的風險。

在此背景下，有觀點認為，朔爾茨此行要向中國傳遞出一個信號，即德國始終希望中國了解德國所謂的“去風險”不等于脫鉤，并希望在經貿領域深化合作，進而在全球治理領域能與中國一起推動相關問題的解決。

此次訪問也正值歐盟醞釀對中國電動汽車加征關稅之際，所謂“中國產能過剩”的議題近期也在歐洲引發討論。然而，建立公平競爭的環境，并從經濟交流中實現互利共贏，才是中德兩國互利合作的考量。朔爾茨此次訪華在歐洲“去風險”的背景下具有重要意義，并且是基于務實合作共贏的考慮。