加強檔案法治化管理　服務經濟社會發展

■　西雙版納州檔案局局長　魏存芬

自省政府《云南省國家檔案館管理辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布實施以來，西雙版納州迅速掀起學習宣傳貫徹落實該《辦法》的高潮，現將學習宣傳貫徹落實情況報告如下。

一、學習貫徹情況

（一）全州各檔案部門學習貫徹的自覺性得到進一步提高

《辦法》頒布實施后，西雙版納州檔案局（館）和三縣市檔案局（館）分別組織召開職工大會原文傳達學習《云南省國家檔案館管理辦法》和省檔案局黃鳳平局長在新聞發布會上所作的《云南省國家檔案館管理辦法》講話。在2017年州檔案學會年會上組織對《辦法》進行專門解讀學習。

（二）全州檔案館事業發展得到進一步保障

1.檔案館工作條件得到有效提升。自2018年起，景洪、勐海、勐臘將檔案工作列入黨委、政府年度綜合考核。兩縣一市綜合檔案館均納入到了中西部實施縣級綜合檔案建設項目，勐海縣新館建設面積為4640.7平方米，勐臘縣為4427平方米，景洪市5739.36平方米。且勐海縣、勐臘縣館已建成投入使用。景洪市綜合檔案館預計2018年投入使用。州新館建設已立項并正式啟動，概算總投資1900萬元。《辦法》的出臺，進一步明確了國家檔案館的建設和管理規定，強調了對國家檔案館用地、館舍、設施設備及檔案資源的保護。這將為我州依法規范和建設管理檔案館提供強有力的支撐。州、縣（市）國家綜合檔案館運行維護經費均列入本級財政預算予以保障，并根據經濟社會發展逐步增加。國家綜合檔案館安全保密、數字化、設備購置和維護等經費列入同級財政專項工作預算。

2.檔案業務建設成效明顯。全州各縣（市）黨委辦、政府辦印發了《檔案館收集檔案范圍細則》，加大到期檔案接收力度，擴大接收范圍，拓展檔案門類，做到應收盡收。2017年，州檔案局聯合州扶貧辦制定《西雙版納州扶貧檔案管理辦法》，州縣（市）檔案部門深入各縣市的14個鄉鎮70多個村委會監督指導精準扶貧建檔立卡工作，全州共建立精準扶貧檔案資料16414卷。同時深入國有林場改革單位、移民安置點、農村土地承包經營權確權登記頒證的縣市鄉鎮監督開展指導檔案工作，檔案工作服務民生取得了新成效。

組織實施基諾族、傣族歷史檔案和古茶樹資源等檔案的搶救與保護工作。加大了珍貴檔案資料的接收、征集力度。按照省檔案館安排部署，征購征集匯總不同載體形式的反映哈尼族社會歷史發展進程的檔案資料，對館藏約5萬頁貝葉經檔案開展原文數字化加工。

建立公務禮品檔案管理制度，2005年至今，州政府辦和州外辦已向州檔案館移交公務禮品檔案達490件。完善多媒體視頻采集系統的運行，及時采集當天的新聞節目，共采集州領導活動新聞檔案2400分鐘。目前全州檔案資源總量達25萬卷。新館已投入使用的勐海縣檔案館和勐臘縣檔案館，館藏快速增長。

（三）立行立改效果明顯

勐海縣檔案館新館建成后，曾被其他單位暫時借用部分辦公用房,自2013年至今已有近4年時間。省、州檔案局對此專門提出了整改要求。《辦法》出臺后，勐海縣對照《辦法》的規定，及時認真落實整改。2018年1月28日，借用檔案館辦公的單位已于搬出，勐海縣檔案館辦公用房多年被借用的問題迎刃而解。

二、存在問題

（一）州檔案館建設項目需要進一步推進。經過努力，州館新館建設已經立項啟動，需要繼續做好項目推進工作。

（二）全州檔案數字化工作需要進一步提速。目前我州把檔案數字化工作作為一項重點工作，已取得了一定成效，但與工作和要求和全省發展總體水平還有差距，需要進一步加大力度，縮小差距。

（三）館藏少數民族珍貴檔案的搶救保護工作需要進一步加強。

三、下一步貫徹落實《辦法》的措施

2018年，我州計劃起草關于貫徹落實《云南省國家檔案館管理辦法》的實施辦法，進一步明確職責，形成齊抓共管的良好局面，并將從以下六個方面抓好《辦法》的貫徹落實。

（一）繼續加大對《辦法》的宣貫力度。全州要進一步加大對《辦法》的學習宣傳和貫徹，組織舉辦專題培訓、專題宣講、開展檔案館工作執法檢查等多種方式，全面宣傳《云南省國家檔案館管理辦法》，大力營造宣傳學習貫徹《云南省國家檔案館管理辦法》的良好氛圍，確保《辦法》各項規定和要求落到實處。

（二）進一步落實州新館建設。要加快州國家綜合檔案館建設，積極爭取發展改革、住房和城鄉建設、國土資源、城鄉規劃部門的大力支持，按照《辦法》中關于中檔案館對建設選址、涉及、建設的規定，嚴格執行各項法規要求和國家標準，建設符合標準的州級國家檔案館。

（三）進一步加強電子政務建設規劃，積極推進檔案資源數字化建設，加大館藏檔案數字化工作，為逐步建成數字檔案館打下堅實基礎。

（四）進一步加強民族特色檔案的搶救保護，積極爭取黨委、政府支持，爭取資金，加大投入，加快館藏破損檔案修復搶救工作。

（五）進一步加強資源建設。加強對我州記述和反映重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產、重點建設項目、特色產業等具有歷史價值、文化價值、行業特色的檔案進行收集、整理。在原有工作基礎上，制定工作措施，進一步加強公務禮品檔案的接收管理工作，州縣（市）兩級政府及其職能部門在對外活動中的具有標志性意義的公務禮品，要依法移交綜合檔案館保存。

（六）進一步加強檔案館服務功能。加強檔案館鑒定整理、檔案文化產品開發工作，依法向社會開放檔案，提供主動、公開、周到、優質的檔案利用服務，方便社會利用，充分發揮國家檔案館服務社會經濟和民生相關的公共職能。

西雙版納州各級檔案部門將在黨的十九大精神的指引下，在《云南省國家檔案館管理辦法》出臺，我省檔案事業發展環境將越來越好的有利條件下，不斷開拓創新，為推動我州檔案館事業實現新的跨越發展，為我省決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻。