堅持政治擔當深化融媒創新突出民生關懷

劉倩 歐陽宏生

【摘要】2017年，黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代。國內新聞廣播緊跟黨的領導，不斷強化輿論引導力，持續融媒創新，積極傳播中國聲音，新聞媒體的政治擔當和社會服務作用得到有效體現。廣播新聞在重大時政和民生事件報道方面精心組織，通過系列報道增強媒體公信力，應急體系構建初見成效；在供給側改革方面持續引入創新技術，“中央廚房”建設穩步推進。

【關鍵詞】新聞廣播 輿論引導 融媒創新 社會責任擔當 文化自信

2017年11月8日，習近平總書記在中國記協成立80周年賀電中希望廣大新聞工作者堅定“四個自信”，保持人民情懷、記錄偉大時代、講好中國故事、傳播中國聲音、唱響奮進凱歌、凝聚民族力量，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的更大的貢獻。

作為黨和人民的喉舌，廣播新聞承擔著堅持主流導向、助力文化自信的政治責任。新聞廣播人不忘初心、牢記使命，不斷創新工作方法，貫徹融媒思維，積極服務于黨和國家的內政外交，不僅交上了一份令人滿意的答卷，更豐富了馬克思主義新聞觀的核心內容。

一、堅持政政治擔當，引領輿論導向

新聞廣播承載傳播中國立場、樹立中國形象、弘揚中國文化的責任。解讀中國共產黨的執政方針，把握時代脈搏并堅持正確方向，著眼大事、服務大局，傳播好社會主義核心價值觀，是新聞廣播最突出的政治責任。

隨著互聯網、手機客戶端、微博微信等新媒體的不斷繁榮，公共話語權得到了更大的開放，呈現出社會公眾共同參與的多向性互動。這在增強思想輿論多元化的同時，也給大量的虛假新聞和失實報道提供了土壤，民眾對信息難辨真假；社會輿論需要有主流引導，團結一致共同奮進。2017年，國內新聞廣播完成了黨的十九大、兩會、慶祝建軍九十周年、金磚國家領導人會議、天舟一號飛行任務、第十三屆全運會、香港回歸20周年、慶祝內蒙古自治區成立70周年等重大事件的報道工作，堅持正確導向，通過直播、實時報道、系列報道、特寫報道、新媒體報道等形式對大事件認真梳理解讀，讓聽眾全方位無死角地了解國家方針政策，成效卓越。

（一）聚焦重大事件，正確引領輿論導向

黨的十九大期間，廣播媒體全員投入，做好大會精神的宣傳報道，把握重點內容，增強自主策劃，發揮廣播傳統優勢，推動媒體融合創新，對新理念新思想新戰略和重大主題進行了全面、深入、準確、生動的宣傳并做好熱點引導。

在十九大的報道過程中，新聞廣播體現了以下兩個顯著特點：

一是使用多套頻率并機直播，增設多類型節目形成差異化傳播方式，讓受眾全方位了解會議情況。中央人民廣播電臺現場直播十九大新聞發布會、十九大開幕會、新一屆中央政治局常委與中外記者見面等重要活動，開辟早午晚夜四檔特別節目《大會之聲》《做客中央臺》《請回答2017》《央廣公開課》，均推出權威訪談，24個整點報時滾動播出總書記報告中的精彩原聲，線上線下結合，深入解讀十九大精神。與此同時，全國各省級廣播電臺多次同時轉播中央電臺現場直播節目，力度空前、覆蓋全面，取得了良好的新聞傳播效果。據尼爾森網聯RAM測量儀收聽率數據，十九大期間，北京地區新聞類廣播頻率競爭力明顯提升，10月份收聽市場份額大幅提升，較9月同期增長31%；在車載收聽市場，新聞類頻率收聽份額超過30%，較9月同期增幅20%。

二是廣播新聞深入基層，全國農村鄉鎮積極收聽十九大報道。河北滄州市170個鄉鎮5700個村廣播喇叭不僅轉播了十九大開幕會，還開設了“十九大報告摘要”“十九大精神解讀”“十九大惠民實事”“百姓表心聲話發展”等板塊；新疆焉耆縣充分利用廣播，將黨的十九大精神通過廣播喇叭傳遞到千家萬戶。在慶祝中國人民解放軍建軍90周年的報道中，各地新聞廣播再創豐績，將廣播的傳統優勢體現得淋漓盡致。中央人民廣播電臺三套頻率并機直播內蒙古朱日和訓練基地的《沙場點兵》盛大場面，并首次在大型直播節目中實現音視頻直播。江西廣播電視臺聯合全國15家廣播電臺于8月1日推出大型音視頻聯合直播節目《軍旗飄飄》。這些全新嘗試讓民眾全面、立體地感受到我國現代化、正規化的軍力軍容，極大地增強了廣大民眾的民族自豪感。

（二）做好系列報道，提供權威深度解讀

在數字化、網絡化的信息高速傳播時代，廣播不僅需要提供即時新聞信息，還需要對繁復的信息提供清晰、科學的解釋說明，達到為聽眾釋疑解惑的深層傳播目的。因此，廣播系列報道的重要作用毋庸置疑。

2017年4月至10月，中央電臺多個頻率聯動推出《砥礪奮進的五年》大型系列報道，以音頻為主，同時發揮廣播講故事特色，關懷社會民生多個方面，反映了十八大以來的社會巨大變化。北京人民廣播電臺精心策劃《國企故事》大型系列報道，通過新聞廣播、城市廣播、交通廣播、外語廣播四個頻率進行播送。6月26日，陜西廣播電視臺廣播新聞部推出六集系列報道《走進新農人》，通過講述“新農人”的創業故事，聚焦返鄉群體在農業轉型升級和供給側結構性改革中做出的探索和努力。十九大召開前夕，中央電臺推出10集政論報道《聽，習總書記的話》，十九大之后又推出系列直播訪談《政務直通——實干興邦》；同時，中央電臺財經節目中心、社教節目中心等也相繼推出《五年成績單》《總書記的三農足跡》等系列報道，反映十八大以來中國的巨大變化。

以上系列報道實現了圍繞同一個新聞題材或同一新聞主題有計劃、多側面、系統性的持續報道，充分發揮了深入揭示事物的內在聯系、增強新聞報道深度的效果，對國家大政方針的解讀和宣傳起到了積極的促進作用。

（三）構建應急體系，維護社會安定團結

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段。黨中央、國務院把維護公共安全擺在更加突出的位置，要求牢固樹立安全發展理念，把公共安全作為最基本的民生，為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。突發事件應急體系建設面臨新的發展機遇。在這樣的大背景下，全國廣播電臺積極行動，做好應急廣播新聞報道工作。

2017年，中央電臺在內蒙古森林大火撲救、新疆塔什庫爾干抗震救災、四川茂縣山體垮塌救援等一系列重大應急報道任務中，充分發揮廣播媒體快速靈活的優勢，通過密集播出連線實時新聞和圖文視頻新媒體報道，傳統廣播與新媒體緊密協同，構成深度融合的全媒體應急報道新格局。2017年5月17日，公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺三期上線，中央電臺國家應急廣播中心正式接人該平臺，為發布兒童失蹤信息，幫助找回失蹤和被拐賣兒童發揮了重要作用。6月6日，“國家應急廣播裝備拉動演練”在北京市房山區舉行；11月16日，貴州長順縣模擬黔南州發生暴雨災害應急演練，國家應急廣播首次通過廣播電臺文稿系統、有線電視網絡、移動應急廣播車、應急電臺等多個手段實現應急信息綜合發布的演練。

2017年9月，國家新聞出版廣電總局正式發布了《全國應急廣播體系建設總體規劃》，規范了各級廣播新聞媒體面對緊急突發事件時報道的工作流程，這是在廣播新聞史上具有里程碑意義的重大事件。可以預期，在該規劃的指導下，全國廣播媒體在應對重大熱點事件、自然災害時將有章可循，尤其在貧困地區精準扶貧和在生態環境脆弱、自然災害頻發地區應急救援方面將發揮更大的作用。

二、深化融媒創新，實現由“加”到“融”實質跨越

按照中央印發的《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》的精神，2017年新聞廣播堅持思維和模式同步創新，推進了融媒的深度和廣度，采用移動直播、虛擬現實技術、H5應用等創新播報方式，與網絡新媒體從“加”到“融”的實踐取得實質性突破。

（一）聚焦用戶需求，報道形式持續創新

廣播媒體具有即時性強和帶人感好的傳播優勢。2017年，新聞廣播繼續發揮“原聲”優勢，引入創新技術，豐富新聞報道形式，提升聽眾的參與度與認同感。

在習近平主席發表2017年新年賀詞和在中國政法大學寄語當代青年等重大時刻，中央電臺第一時間播發領導人原聲，并在網絡媒體上同步推出講話原聲系列、短音頻系列，配以專家解讀、高端訪談，挖掘解讀講話內涵，反響熱烈，被網友大量轉發。

在2017年全國兩會新聞報道中，全景影像、短視頻、微視頻、H5專題制作、虛擬現實技術（VR）、人工智能（AI）、大數據、數據圖解等紛紛被采用，開啟了“融媒體+報道”新航程。在政府工作報告發布后的第一時間，中央電臺推出了《王小藝的朋友圈》產品，被稱作“令人驚喜的現象級創新產品”。廣西人民廣播電臺新聞910、上海東方廣播中心新聞廣播、山西廣播電視臺綜合廣播、遼寧廣播電視臺遼寧之聲、江西廣播電視臺綜合新聞廣播、貴州廣播電視臺綜合廣播攜手阿基米德FM推出系列兩會報道H5作品。中央電臺中國交通廣播使用多機位視頻直播云平臺、全景攝像機、VR全景視頻直播器，通過新媒體端口在會場內外進行報道和介紹。廣西人民廣播電臺融媒體報道采用“前方報道+后方編輯+技術保障”模式，在北京設立全媒體多語種演播室，現場安排越南語、泰國語、緬甸語、柬埔寨語和老撾語等小語種編譯人員采集制作和對外推送，實現一次采集，多平臺發送，及時報道兩會盛況。

（二）加強全媒協作，主動提供廣域覆蓋

2017年，黨的十九大、慶祝建軍90周年、C919大飛機首飛、西成高鐵正式開通、新一代人工智能發展規劃正式發布……時政、民生新聞事件不斷。新聞廣播在對這些重大時政、焦點、民生新聞的報道中體現出全媒協作、廣域覆蓋的鮮明特征。

2017年度新聞廣播工作的第一個特點是全頻率、全時段、高強度地報道重大焦點新聞事件。10月18日十九大開幕當天，中央電臺中國之聲從8：00打通早間節目板塊，播出特別節目《大會之聲》，在十九大預備會、主席團會議、新聞發布會、開幕會、十九屆一中全會等各場次會議，中國之聲都以現場直播、記者連線、插播快訊、錄音報道等多形式及時準確報道，全臺各頻率共享播出。兩會期間，上海廣播電視臺融媒體中心旗下的東方廣播中心新聞廣播、東廣新聞臺主要新聞欄目協同播報，共播發消息182條，錄音報道270篇，加上相關專題節目，時長約1620分鐘。

特點二是“臺、網、微、端”融媒成為標配，全媒體報道優勢充分發揮。2017年1月1日，北京人民廣播電臺七檔品牌欄目入駐北京新媒體集團“北京時間”，24小時直播，開啟了“互聯網+廣播”模式，首發的七檔節目中就包括《照亮新聞深處》欄目。山東廣播電視臺廣播搭建、組織了四個專為山東廣播融媒體發展服務的平臺，并賦予一個統一的品牌名稱——“51聽”，這四個平臺分別是：“51聽”音頻客戶端、“51聽”直播平臺、山東廣播網絡臺和以“51聽”微信為首的新聞聚合平臺，呈現出全品類覆蓋、融合發展的新格局。

特點三是跨地域協同廣播與廣播聯盟不斷涌現，新聞廣播全區域覆蓋。2017年1月13日春運起，太原廣播電視臺交通廣播四大場站協同進行“直播大交通”，122交警指揮中心、武宿機場、太原南站、太原火車站四大分直播間聯動直播，無縫連接交廣直播室，專業、權威、及時發布出行信息。6月21日京津冀交通廣播聯盟正式成立，充分發揮三地交通廣播在當地交通領域及相關行業的資源優勢，相互協作，為三地出行人群提供立體化交通信息服務，努力為民眾出行打造權威、可信、實用的信息發布渠道。湖北廣播電視臺正式啟動湖北省媒體融合協作機制，打破媒介區隔，整合臺內各頻率和地市州廣電系統共200名骨干記者，組成“云上報道團”，所有記者通過培訓熟練掌握移動采編系統，使用全省共享的“云稿庫”。

（三）整合頂層資源，“中央廚房”穩步推進

《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》提到：推動媒體融合發展，扶持重點主流媒體創新思路，推動融合發展盡快從相“加”邁向相“融”，形成新型傳播模式。通過深度的媒體融合促進廣播新聞產業結構的優化調整，是廣播界貫徹落實國家提出的“供給側改革”的重要舉措，“中央廚房”就是落實這一要求的重要手段。

2017年，中央電臺和多個地方廣播電臺的“中央廚房”工程，逐漸建成、投入使用并不斷完善。雖然各地的“中央廚房”實踐不盡相同，但“新舊融合、一次采集、多種生成、多元發布、全天滾動、多元覆蓋”是其基本的特征。

中央電臺以廣播云平臺為核心建立融媒體新聞指揮中心，完成了四網融合，構建基于傳統電臺為核心的具有廣播特色的“中央廚房”體系，被中央領導稱贊為媒體融合的“樣板間”。2017年3月31日，在天津數字廣播大廈，建筑面積為1000平方米的“津云”中央廚房正式啟動運行。“津云”平臺是天津深入推進媒體融合的重點工程，融合中央駐津媒體、天津日報、今晚報、天津廣播電視臺、北方網等主流媒體的優質資源，打造了適合全媒體融合的新聞生產機制和指揮調控體系，實現了天津市“播、視、報、網”的全媒體融合，在全國媒體融合發展方面堪稱首創之舉。2017年7月，江蘇廣播電視總臺集中新聞廣播、交通廣播、財經廣播、廣播新媒體等多個部門的優質資源，推出“創造者”融媒體新聞行動，將傳統的新聞報道做成全媒體產品，短音頻產品、圖文推送、視頻直播等形式豐富多彩，單篇微信推送閱讀數超過40萬人次，視頻直播超過100萬人次。通過這種融合傳播，增強了新聞報道的表現力，極大地放大了傳播效果。

三、牢記社會責任，突出民生關懷

新聞內容上保持真實和理性、涵蓋民生關懷，報道形式上兼顧公眾知情權，這是廣播新聞除政治責任外所要承擔的重要社會責任。2017年，國內新聞廣播秉持以聽眾為本的服務理念，深挖本土特色文化，突出民生關懷，繼續講好中國故事，傳播中國聲音。

（一）強化社會服務，民生與公益并舉

新聞廣播在推進城市建設發展、提升城市文明形象、豐富市民日常生活等方面有著不可替代的重要作用。2017年，廣播新聞媒體從城市化發展規律出發，更加關注民生、民情和民意，通過強化服務創造價值，各類本土化廣播新聞品牌不斷涌現。

為慶祝十九大順利召開，新華廣播制作的《“不忘初心，繼續前進”——慶祝十九大勝利召開百集音頻專題》，強化“民生民情”板塊，由數個3～10分鐘典型主題的短音頻構成，包含百姓關注的住房保障、生態環保、交通出行、扶貧惠民等內容，既讓節目簡單易聽也能讓百姓可以隨時融入節目，被稱作有針對性的定制式廣播新聞典范。中央電臺《十九大時光》專欄2017年10月12日起在《新聞和報紙摘要》節目中推出，用百姓語言說百姓心聲，14天時間，專欄播發了33集廣播特寫，集中反映了黨的十九大在基層群眾中的反響，被聽評譽為“大海中一滴晶瑩剔透的水珠”，折射出全國人民的共同心愿。“2017上海民生訪談”從4月17日至4月28日每天9：00在上海臺新聞廣播《市民政務通——直通990》節目中播出，以每期推出記者深度報道、街頭采訪，并出品“民生熱點聚焦報告”，全面解析本年度民生熱點話題。

近些年，公益慈善、幫扶類廣播節目作為一種新型的廣播節目形式，越來越多地進入了公眾的視聽，引發了全社會的關注和媒體圈的克隆效仿。“公益”是2017年廣播新聞的關鍵詞之一，各級廣播電臺通過幫扶類、文化民生類新聞節目順應時代旋律和主流價值觀，體現了深度的人文關懷，促進了社會和諧，為國家和地方城市形象的宣傳起到了正面作用。2017年初，福建省廣播影視集團新聞廣播推出公益行動“書聲計劃”，與福建省68家市縣電臺合作，把聽友捐贈的圖書送到偏遠貧困地區學校，在全省59個縣建立了59所“聽友愛心書屋”，讓孩子們在讀書中陶冶情操，不斷進步。繼2016年10月份“全國交通廣播‘幫扶類節目分享會”在上海舉行后，2017年9月22日上海廣播節《市民與社會》高峰論壇舉行，以《市民與社會》為代表，聯合國內多家頂尖民生類節目進行探討。中央電臺中國之聲為紀念恢復高考40年，推出了系列報道《那年我高考》，其中濃濃的人文關懷，受到廣泛好評、熱議，并引發共鳴和深思。

（二）講好中國故事，助推中華文化走出去

2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，并發出通知要求各部門、各地區結合實際認真貫徹落實。廣播媒體牢記傳承和發展中華優秀傳統文化的歷史使命，在自身發展創新的同時，積極增強“四個自信”，助推中華文化走出去。

在對內傳播上，各廣播新聞頻率從新聞內容供給側著手，努力講好中國故事，弘揚中華傳統文化。中央電臺香港之聲推出13集系列專題《習總書記引用的名言典故》，對習近平總書記重要講話所引用的典故進行中華文化上的追根溯源，闡釋其現實意義，增強港澳聽眾“文化自信”。為慶祝第五屆中國網絡視聽大會召開，中央電臺深入百姓生活，從精心采錄的幾十個小時最代表成都聲音的原聲錄音素材中剪輯出“成都聲音標識”音頻紀錄片，用聲音記錄城市的鮮明特征，銘記故鄉的情懷。

在對外傳播上，在“一帶一路”、廣播影視走出去等國家倡議的帶動下，國內新聞廣播依托科技創新能力的提升、視聽內容的豐富、產業規模的增大，不斷探索借用外方渠道促成中國聲音走出去、運用對方“語言”講述中國故事的新模式。2017年起，中國國際廣播電臺駐外記者和海外節目制作室相繼走訪在緬甸、巴基斯坦、津巴布韋、俄羅斯等國的石油、港口、醫療、技術項目，打造“一帶一路”之高端訪談、重返現場、民生故事等媒體產品，向海外受眾展現“一帶一路”建設中的精彩瞬間。在中央的支持下，廣西人民廣播電臺開發建設了“中國——東盟多語種全媒體生產聚合及傳播體系建設項目”，運用小語種資源優勢，通過“互聯網+廣播+外宣”的模式，為用戶開發個性化的點對點多語種、多媒體信息服務。9月19日由中央電臺主辦的“2017全球華語廣播網年度會議”召開，來自海內外近30家華語廣播機構及歐洲廣播聯盟等國際組織的代表薈聚中國，此次會議在繼續連接和服務華人社群和學習華語人群宗旨外，進一步呼吁大家利用華語廣播網獨有的優勢，講好中國故事，講好中國和世界和諧共處的故事，解讀人類命運共同體所包含的智慧和責任。

四、小結

2017年，國內新聞廣播在堅持正確輿論導向、落實新聞媒體政治與社會責任的同時，積極擁抱互聯網變化與創新，為服務于黨領導下的國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的實踐作出了卓有成效的貢獻。