陳希琳
國家發展和改革委員會投資研究所原所長、中國投資協會會長張漢亞辦公的地方位于國宏大廈旁邊的國宏賓館10層,自從調入發改委工作,他在這里工作已過20年,見證了多年來國家投資的重大變化。張漢亞的辦公室在走廊的盡頭,透過虛掩的門縫,能看到他正伏在堆滿書籍資料的辦公桌上鉆研。
1954年,9歲的張漢亞跟隨家人從黑龍江來到北京,19歲時考上大學學習數學專業,畢業后響應四個面向的號召到河南省淮濱縣插隊,兩年后分到鄭州電信局工作。
在基層工作了8年后,1979年,張漢亞憑借自己的努力入讀社科院研究生院工業經濟系,畢業后獲經濟學碩士學位。“為什么學經濟學呢?因為1976年以后經濟越來越重要,正好社科院要招學理工的研究生,經濟學研究也需要一定的數學基礎,所以就報考了經濟學專業”。張漢亞說,做統計和分析的數學能力為他日后做經濟學研究打下了基礎。
1989年調入國家計委投資研究所,1997年4月進入發改委投資研究所工作,之后兼任中國社會科學院研究生院投資經濟系主任、中國投資協會會長。國際項目管理專業資質認證(IPMP)中國認證委員會委員,兼任福建省、常州市經濟顧問團成員。
在當時,投資對于中國經濟發展來說意義重大,張漢亞回憶稱,從1989年一直到2009年,20年間,可以說投資為中國經濟增長創造了巨大的動力,特別是2008年國際金融危機時,4萬億舉措直接讓中國經濟避免遭受世界經濟危機的重創。“最近這幾年,表面上認為投資不再那么重要,實際上還是對投資有所需要,投資總體上是社會發展的主要動力,消費重要也是因為帶動了投資,要是說消費帶動不了投資,那社會可能就沒什么增長空間。”
多年做經濟研究,張漢亞最大的感觸就是中國經濟發展得太快了。“因為一直關注經濟,特別是到發改委工作之后,一直對宏觀經濟特別關注,確實這些年國家經濟發展很快。現在通過‘三去一補,確實能夠對經濟提振起到很好的作用,國家調控水平越來越高,綜合運用金融和財政的手段也越來越高,這樣才能保證這一年經濟平穩地發展。”
這樣的發展,讓張漢亞對中國非常有信心。“從北京空氣質量就可以看出來,只要國家重視什么事,什么事就能干好,政府這幾年在法治建設、腐敗懲治、社會治理方面做得越來越好。”
作為對宏觀經濟有深入研究的經濟學家,張漢亞最擅長的領域還是投資,談及投資,他的分析總是深入淺出而有高度。
在他看來,盡管當前投資、消費、出口“三駕馬車”中,消費成為熱門詞,但投資的功能同樣必不可少。“投資本身是起到多種作用的經濟行為。第一,投資的目的是為了建設新的生產能力,能夠為未來的發展提供GDP貢獻;第二,投資本身能夠消耗大量物資,主要是投資基建這塊,要消耗大量物資,對當年GDP形成支撐;第三,一般來講或絕大部分投資都會帶來新的工作崗位,提供就業機會;第四,從另一個角度來說,投資可以改變社會生活面貌,創造很好的高鐵網絡、貨運網絡,使生活更便利。”張漢亞說,想要辦一件事就必須要投資,沒有投資就沒有錢,“三駕馬車”中,消費和出口都屬于對現實生產能力的消耗。投資本身就可以促進消費,還可以刺激和滿足大眾的消費需求,相似的是,投資同樣可以刺激出口。沒有投資,未來社會也會缺乏活力。
張漢亞指出,受到整個經濟形勢的影響,這兩年的投資增速整體上在下滑。“過去這些年,在基礎設施領域,絕大多數產業由于多年過快的投資增長,需求基本得到滿足,造成很多產業過剩和制造業過剩,不但中國過剩,全世界都過剩。整體制造業投資相對比較薄弱,增長也比較薄弱,去年增長4%。綜合來看,這兩年從行業的角度,制造業、房地產投資增長沒有前幾年快,只有基礎設施投資相對比較快,基礎設施主要還是第三產業的投資。前年高鐵、高速公路、各個城市地鐵還有水利等基礎設施增長都超過18%,即便制造業下滑,也能對GDP形成支撐作用。在房地產投資方面,近幾年一直在下滑,前幾年過剩的時候投資接近全社會投資的20%,現在只有16%左右。”
但是基礎設施投資有一個問題,就是有限。“如果說一條河或一條江能修4個水電站,就沒有第5個水電站,高速公路網不能無限修下去,倉儲也是,建國以來,高鐵從無到有現在里程已經達到12.7萬公里,特別是高速公路,很多地方不需要建高速公路了,例如青海省一條到機場的高速公路走半天也見不到一輛車,但是每年維護費還很高,這些年大家都在基礎設施建設投入大量人力和物力,但是基礎設施建設新的項目越來越少,導致也不能像前兩年那么高速發展。”張漢亞表示,這也是國家這幾年提出轉變生產方式的原因,不能光靠投資,大的制造業投資產品已經過剩,基礎設施也已經開始飽和,那么未來的發展就是要靠創新,要轉變生產方式。“從國家角度講,主要不在于看數據,更在于看質量,所以GDP增速只要保持6.5%以上問題就不大。”
張漢亞在國家發改委一直做投資研究。這些年來,民營企業在投融資方面做出很大的貢獻,為國家經濟的發展也做出了很大的貢獻,擔當了人民生活和人民就業很大的責任,國家還是堅定不移支持民營經濟發展。
張漢亞說,要想辦法提高民營資本的積極性。“從民營投資來看,占全社會投資總額的60%左右,高的時候達到65%,去年又降到60%左右,以往民營投資的增長明顯高于全社會投資增長,這兩年都低于全社會投資了,主要是民營企業相對來講投資不是太積極,國家對此非常重視,這些年一直提出要促進民營投資,出了很多政策,但相對效果不好,幾個關鍵產業民營資本都進不去,石油、電信壁壘都很高,金融領域也是小打小鬧,所以民營投資過去最主要是在制造業,其實只要投資環境好,民營資本不用促進,自己也會進入,他們也想掙錢。”
張漢亞表示,對民營企業來說,選準投資方向尤為重要。企業擴大規模要靠投資,投資能夠獲得好的收益主要在于投資決策。“要選好投資方向,需要信息支持,因此企業發展必須重視信息,在決策前需要了解將要投資的行業和產品目前和今后一段時期的市場狀況、工序狀況、國內外主要廠家及其市場份額、產品的發展方向和更新換代情況、市場前景、生產廠家的發展計劃等。在掌握信息的基礎上要對投資的效果進行可行性分析和論證,確認可行后再決策,可以減少投資損失。”