合作社社員在采納不同技術(shù)時行為分析

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 河南 鄭州 450000)

目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社實行“一人一票”管理決策機制，社員擁有民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督的權(quán)利。本文根據(jù)合作社社員具有民主決策的權(quán)利，著重分析合作社社員在決定使用農(nóng)業(yè)技術(shù)時的采納行為的研究。本文將農(nóng)業(yè)技術(shù)劃分為兩類。一類是公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)；另一類是經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)。

公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)是指由政府帶頭引導(dǎo)，不以盈利為目、惠及大眾的技術(shù)。其共同特征是技術(shù)或技術(shù)推廣效益(包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的效益)的共享性和外溢性,這些技術(shù)因為具有明顯的公共產(chǎn)品性質(zhì)，所以難以對其進行市場資源配置。該技術(shù)很難在一段時間內(nèi)使技術(shù)推廣主體獲得經(jīng)濟效益，同時，還包括難以物化、基礎(chǔ)性較強的農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)。由于其收益的對象為整個社會，所以導(dǎo)致其與經(jīng)營性技術(shù)有較大的區(qū)別。

與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)不同，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)具有盈利性、獨占性和排他性等特征，能在一段時間內(nèi)使技術(shù)推廣主體獲得收益。

一、合作社社員在采納不同技術(shù)時決策行為的差異

本文選取了河南省浚縣地區(qū)作為主要調(diào)研對象，對全縣115家以種植小麥為主的農(nóng)民種植專業(yè)合作社進行實地調(diào)研。通過實地調(diào)研，本文選取了當(dāng)?shù)夭捎玫牡释硎┘夹g(shù)和高筋小麥種植技術(shù)作為公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)的典型代表。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象：

在該縣115家農(nóng)民種植專業(yè)合作社中，共有102家合作社采用了高筋小麥種植技術(shù)，占比87%。該技術(shù)要求本小麥播種時期與其他小麥播種時期不同；播種過程中要嚴格遵守該品種種植技術(shù)，播撒不同類型農(nóng)藥、化肥，避免高筋小麥的成熟受到因種植不當(dāng)導(dǎo)致的秸稈過高倒伏現(xiàn)象。由于高筋小麥?zhǔn)召弮r格高，盈利性強，使用高筋小麥種植技術(shù)能夠保證農(nóng)民種植的高筋小麥健康生長，所以浚縣境內(nèi)大部分合作社社員會采用該品種種植技術(shù)，以達到增產(chǎn)增收的目的。

浚縣縣政府于2005年開始大力推廣氮肥晚施技術(shù)，但在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)僅有25家合作社采用了此項技術(shù)，占所調(diào)研合作社的22%。該技術(shù)是指適當(dāng)將追肥時間延長至三月底四月初，這樣可以增加化肥的利用率，有效改善土壤，進一步減少環(huán)境污染。然而在實際操作中，由于多方面愿意導(dǎo)致大部分合作社社員對該項技術(shù)認可度低，對該技術(shù)有一定的抵觸心理。

二、合作社社員在采納不同技術(shù)時產(chǎn)生差異的原因

(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)自身特點所造成的差異。由于公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)民而言無法在短時間內(nèi)看見其經(jīng)濟收益，導(dǎo)致合作社在推廣相關(guān)技術(shù)時不能被社員理解，認為這項技術(shù)是多此一舉的，從而使得該縣公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)使用率低。而經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民自身的經(jīng)濟收益息息相關(guān)，所以合作社在推廣該項技術(shù)時更能被社員認同，合作社社員更傾向于同意使用該項技術(shù)。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳方式的差異。在浚縣調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)所調(diào)研的115家合作社內(nèi)的社員全部都聽說過高筋小麥種植技術(shù)，而氮肥晚施技術(shù)僅有一半的社員聽說過。造成這種情況的原因是兩種不同類型技術(shù)的宣傳主體、宣傳方式、宣傳強度的差異所造成。氮肥晚施技術(shù)由于是公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)，所以其宣傳主體主要是縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。其宣傳方式主要是通過政府發(fā)布公告，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員定期對合租社負責(zé)人宣傳講解，宣傳力度較低。這直接導(dǎo)致農(nóng)民對于公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解程度低，進一步影響該技術(shù)的采納率。而經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)主要由市場主體宣傳，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中種子公司、農(nóng)資店、合租社之間、社員之間以及親朋鄰里好友之間都會相互告知采納經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢。這就導(dǎo)致了經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳力度高，進一步影響該技術(shù)的采用率。

(三)采納成本的不同。在通過對浚縣合作社的實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于氮肥晚施技術(shù)需要更換化肥的品種及數(shù)量，并更改農(nóng)民種植的習(xí)慣，這就導(dǎo)致了農(nóng)民在種植過程中經(jīng)濟成本的增加以及種植時心理成本的增加(擔(dān)心該技術(shù)會不會對農(nóng)作物產(chǎn)量有所影響)。而對待經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)時，雖農(nóng)戶投入的經(jīng)濟成本會增加，但其收益也會增加，所以農(nóng)民會愿意使用該項技術(shù)。與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)所不同的是公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)成本增加收益卻不會增加，這導(dǎo)致大部分合作社社員決定不采用該項技術(shù)。

三、對策及建議

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中呈現(xiàn)出兩種不同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與兩種不同的運作方式同時并存的雙軌制現(xiàn)象。這種雙軌制現(xiàn)象不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要讓兩種性質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)均衡全面發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中必需解決的現(xiàn)實問題。針對這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不均衡現(xiàn)象，現(xiàn)提出以下對策及建議：

(一)政府?dāng)U大公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度。由于公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)自身特性，導(dǎo)致其難以被大規(guī)模采用，使其在農(nóng)業(yè)技術(shù)采納時處于劣勢地位，不利于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的健康、全面發(fā)展。國家對公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度較低，宣傳覆蓋面較窄，宣傳程度較低，這導(dǎo)致公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的采納被進一步弱化，與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)的采納差距進一步擴大。因此，我國政府應(yīng)增加公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，增設(shè)每個村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，加強與合作社的聯(lián)系，以合作社為點，提高大部分農(nóng)戶的認知，以點到面，全面提高公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳頻率。

(二)政府應(yīng)加大對采用公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民補貼力度。由于采納公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)成本的增加，農(nóng)民更加不會采納公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此政府應(yīng)做好相關(guān)政策補貼，提高農(nóng)民采納公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，縮小兩類技術(shù)的差距。

(三)合作社應(yīng)做好模范帶頭作用，加大力度推廣公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)。合作社作為我國農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，作為承上啟下的一個重要節(jié)點，要發(fā)揮合作社制度的自身優(yōu)勢，加強合作社社員與政府之間的溝通，以此達到信息、技術(shù)的及時共享。在公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的接收學(xué)習(xí)中，要主動了解相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)，及時、主動地傳遞給社員相關(guān)信息，并發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)社員及周邊農(nóng)戶采納公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)；加強合作社之間的信息交流，進一步擴大政府相關(guān)政策的宣傳力度，實現(xiàn)經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)均衡、健康發(fā)展。

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