新時(shí)代下我國(guó)西部農(nóng)村電商人才發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策

(成都大學(xué) 四川 成都 610000)

一、引言

十九大報(bào)告指出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。其中產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的有力支撐。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)新旺，關(guān)鍵在人，如何在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這樣的大背景下因地制宜的構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的新模式，通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化整合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

現(xiàn)如今物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了舉足輕重的作用。近年來(lái)，阿里巴巴、京東等大型電商企業(yè)以及各大物流公司紛紛進(jìn)駐到縣鄉(xiāng)域地區(qū)，“農(nóng)村淘寶”在全國(guó)各地快速建立起來(lái)，各地農(nóng)村電商發(fā)展的步伐日益加快，但在農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展中許多問(wèn)題也接踵而至，尤其是西部農(nóng)村電商專業(yè)人才的缺乏始終存在短板，這已經(jīng)成為制約西部農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

二、我國(guó)西部農(nóng)村電商人才發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)目前中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2016年度中國(guó)電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，85%的電商企業(yè)存在人才缺口，中國(guó)農(nóng)村電商人才缺口尤其大。被調(diào)查企業(yè)中，40%急需電商運(yùn)營(yíng)人才，5%的企業(yè)急需技術(shù)性人才，26%的企業(yè)急需推廣銷售人才，4%的企業(yè)急需供應(yīng)鏈管理人才，12%的企業(yè)急需綜合性高級(jí)人才,9%的企業(yè)急需產(chǎn)品策劃與研發(fā)人才[2]。在這樣的新時(shí)代背景下，農(nóng)村電商人才嚴(yán)重匱乏，西部農(nóng)村電商企業(yè)人才更是一人難求。

2017年我國(guó)東部、中部、西部農(nóng)村分別實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7904.5、2562.1、1700.5億元，其中，東部農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占比達(dá)到63.5%，優(yōu)勢(shì)依然明顯。在這樣大的市場(chǎng)發(fā)展空間下，實(shí)際上相當(dāng)部分的西部農(nóng)產(chǎn)品還是處于未開發(fā)或者初加工階段，更多的還是以傳統(tǒng)的批量采購(gòu)方式流入電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行深加工和二次包裝進(jìn)行銷售，因此，西部地區(qū)還是缺乏專業(yè)的農(nóng)村電商人才將西部地區(qū)的優(yōu)良資源發(fā)揮到最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

此外，根據(jù)阿里研究院發(fā)布的《縣域電子商務(wù)發(fā)展微報(bào)告》顯示，從2010年開始，縣域電子商務(wù)已從以江浙代表的華東“單極增長(zhǎng)”為主，轉(zhuǎn)向華東、華北、華南、華中“多極增長(zhǎng)”的新階段[3]，西部地區(qū)仍然是農(nóng)村電商發(fā)展的薄弱區(qū)域。另外，報(bào)告還顯示在未來(lái)3～5年，“缺人才”是縣域發(fā)展電子商務(wù)都將面臨的瓶頸，從人才結(jié)構(gòu)上來(lái)看，有三類人才最為稀缺：美工設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)推廣。尤其在西部，由于受經(jīng)濟(jì)、地理等條件的限制，農(nóng)村電商的發(fā)展更為滯后，存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)平臺(tái)水平低、農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏等等問(wèn)題，特別是人才匱乏已經(jīng)成為西部農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的重要制約因素。

三、我國(guó)西部農(nóng)村電商人才發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)西部農(nóng)村電商人才流失嚴(yán)重

在我國(guó)廣大西部農(nóng)村，年輕人沒(méi)有合適的職業(yè)發(fā)展空間，基本選擇外出務(wù)工，留在農(nóng)村的多為老幼婦殘；加之西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，居民文化水平有限，農(nóng)民無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)識(shí)別有價(jià)值的信息，也無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布自己的需求，從而推銷自己的特色農(nóng)產(chǎn)品。而懂電商的人才由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、薪酬待遇較少、公共服務(wù)水平低，無(wú)法扎根于農(nóng)村生活中，因而難以培養(yǎng)扎根于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電商人才，人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。為解決這一問(wèn)題，各地政府也都出臺(tái)了相關(guān)的人才引進(jìn)計(jì)劃政策，預(yù)期在短時(shí)間內(nèi)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商人才發(fā)展的瓶頸，但效果甚微，即使能夠引進(jìn)幾個(gè)，但大多都待不了多長(zhǎng)時(shí)間，很快就離開去城市尋找更好的工作機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)象在西部很常見(jiàn)，專業(yè)的農(nóng)村電商人才引進(jìn)難，留住更難成了西部農(nóng)村電商發(fā)展中最為棘手的問(wèn)題。

(二)人才培養(yǎng)體系不足

目前在高校教學(xué)體系培養(yǎng)中，電商人才主要學(xué)習(xí)的一是偏重于數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、后臺(tái)維護(hù)等課程；二是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)的運(yùn)營(yíng)等的銷售型經(jīng)營(yíng)管理型人才，但實(shí)際上這種培養(yǎng)體系已經(jīng)完全不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村電商的發(fā)展，使得理論與實(shí)踐脫節(jié)、培養(yǎng)目標(biāo)錯(cuò)位、學(xué)生對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀缺乏深入了解，從而導(dǎo)致電商人才的培養(yǎng)與農(nóng)村電商發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)登記注冊(cè)的電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家，未來(lái)我國(guó)對(duì)電子商務(wù)專業(yè)人才的需求每年約20萬(wàn)人，而目前我國(guó)各類高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輸出的人才總量只有10萬(wàn)左右[4]。據(jù)調(diào)查顯示，面對(duì)電子商務(wù)人才的緊缺，就業(yè)市場(chǎng)亟需大量的專業(yè)人才，然而電子商務(wù)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率僅為20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)普通高校畢業(yè)生平均就業(yè)簽約率的47%，這一情況使得很多電商企業(yè)，特別是農(nóng)村電商企業(yè)更是一人難求，因此，這種供給性結(jié)構(gòu)矛盾亟需改變和創(chuàng)新。

(三)農(nóng)村電商培育模式不規(guī)范，培育主體缺失

為解決西部農(nóng)村電商人才培育主體的缺失，各地政府希望通過(guò)專業(yè)的農(nóng)村電商培訓(xùn)將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展為本土化電商人才，既解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商人才缺失的問(wèn)題，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。然而，在具體的實(shí)施過(guò)程中卻困難重重，出現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為領(lǐng)補(bǔ)助金被動(dòng)參加，培訓(xùn)積極性不高，缺乏培訓(xùn)動(dòng)力等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳，專項(xiàng)資金嚴(yán)重浪費(fèi)，培育主體依舊缺乏。

究其根源，一是農(nóng)村人口文化水平普遍偏低，大部分西部農(nóng)民不能充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”思維來(lái)發(fā)家致富；二是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等思想還沒(méi)有普及和推廣，農(nóng)民對(duì)于電子商務(wù)技術(shù)的接受能力不強(qiáng)；三是西部農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，培育模式不規(guī)范，很多培訓(xùn)僅僅停留在用電腦上網(wǎng)，在淘寶開網(wǎng)店的初級(jí)階段，沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)需求進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，運(yùn)用專業(yè)的農(nóng)村電商模式發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品資源，這些都導(dǎo)致西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較東部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，究其原因是西部農(nóng)村電商人才的嚴(yán)重缺乏。

四、解決我國(guó)西部農(nóng)村電商人才困境的對(duì)策建議

(一)政府完善管理體制，加強(qiáng)政策資金引導(dǎo)支持

在發(fā)展農(nóng)村電商人才上，無(wú)論是走出去、引進(jìn)來(lái)都需要當(dāng)?shù)卣恼咭龑?dǎo)和資金支持。通過(guò)制定有針對(duì)性的特殊優(yōu)惠政策，吸引外地專業(yè)電商人才到西部農(nóng)村電商企業(yè)就業(yè)，并鼓勵(lì)外出務(wù)工青年、大學(xué)畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕、農(nóng)業(yè)高效貢獻(xiàn)自己的一份力量，從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

在制定相關(guān)人才引進(jìn)政策時(shí)還要注意政策的持續(xù)性和連貫性，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能，建立有效激勵(lì)機(jī)制，配套資金補(bǔ)助，在住房、醫(yī)療、教育等方面給予照顧。此外，將能力突出、成績(jī)優(yōu)秀的電商人才、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年等發(fā)展為本地農(nóng)村電商帶頭人，起到模范帶頭作用，從而建立起自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制，讓西部農(nóng)村電商人才能夠“進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。

優(yōu)質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)資源是農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的重要保證，西部當(dāng)?shù)卣糜邢薜呢?cái)政資金，拓寬資金籌集渠道，強(qiáng)化擔(dān)保融資功能，引導(dǎo)更多金融資源支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。而且，要通過(guò)政府接頭，充分整合電商企業(yè)平臺(tái)、社會(huì)扶貧機(jī)構(gòu)、高校等資源，為西部農(nóng)民提供更多樣的農(nóng)村電商培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧力量與西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的對(duì)接。

(二)創(chuàng)新高校農(nóng)村電商培養(yǎng)新模式，發(fā)揮人才支撐作用

高校是電商人才培養(yǎng)的主要來(lái)源，在解決農(nóng)村電商人才匱乏問(wèn)題上發(fā)揮了舉足輕重的作用。電子商務(wù)專業(yè)是一個(gè)交叉性綜合學(xué)科，涵蓋計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，而農(nóng)村電商人才更是要掌握電商知識(shí)，還要熟悉農(nóng)村的實(shí)際情況，尤其在西部農(nóng)村地區(qū)，實(shí)際情況更為復(fù)雜，這就要求高校明確培養(yǎng)目標(biāo)和創(chuàng)新培養(yǎng)模式，建立新型的農(nóng)村電商培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮人才支撐作用。

首先，高校要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向。通過(guò)將農(nóng)村電商作為電子商務(wù)專業(yè)的一個(gè)方向，以農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主線，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營(yíng)銷策劃、物流管理、售后服務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)化的培養(yǎng)，并對(duì)西部農(nóng)村因地制宜，培養(yǎng)學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備。

其次，創(chuàng)新高校農(nóng)村電商培養(yǎng)新模式。高校與電商企業(yè)合作，輸送專業(yè)化人才，通過(guò)強(qiáng)化高校與當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展新模式。此外，還可建立政府牽頭，高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)電商人才到農(nóng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，并保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，免除后顧之憂，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)電商企業(yè)主動(dòng)作為，提升管理水平

若西部農(nóng)村電商人才匱乏、引進(jìn)難、留不住的問(wèn)題得以解決，電商企業(yè)將受益頗多，要使西部農(nóng)村電商人才短缺問(wèn)題得以解決，除了政府、高校的介入之外，作為電商企業(yè)也應(yīng)該主動(dòng)作為，參與到農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)體系中去，通過(guò)提高企業(yè)人本化管理水平，解決農(nóng)村電商中人才嚴(yán)重缺失問(wèn)題。

在西部農(nóng)村電商人才如此匱乏的情況下，縣域電商企業(yè)和農(nóng)村電商企業(yè)可以積極聯(lián)合高校和電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府牽頭，聯(lián)合高校建立實(shí)訓(xùn)基地，參與農(nóng)村電商人才實(shí)踐課程的培訓(xùn)，給學(xué)生提供在崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，通過(guò)理論化和實(shí)踐應(yīng)用加強(qiáng)農(nóng)村電商專業(yè)化人才培養(yǎng)，使高校和電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠依照企業(yè)的需求將傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝唵问健迸囵B(yǎng)模式，形成人才培養(yǎng)、輸送、就業(yè)一體化優(yōu)良生態(tài)鏈。而且，西部農(nóng)村電商企業(yè)要以員工為本，用人本化的管理理念提升企業(yè)管理水平，滿足組織成員的正常需求，尊重他們的人格、個(gè)性，使他們的能力得到全面發(fā)展、自我價(jià)值得到最大實(shí)現(xiàn)，從而使電商人才在電商企業(yè)中真正的“進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。

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