中國社會保障制度與經濟增長動力因素的研究

(遼寧大學 遼寧 沈陽 110000)

一、研究的發展歷程

經濟學家有關社會保障制度的研究可謂源遠流長，這幾百年來，有關社會保障對經濟增長有促進作用的研究成果并不少見。同時，經濟增長是國家經濟發展的主要目標，是宏觀經濟學研究的核心問題。

二、西方主流學派關于社會保障制度對經濟增長影響的主張

瑞典學派的大衛·達維遜等人主張把充分就業和收入均等會最為社會保障的兩個主要內容，主張依靠收入再分配的方法，利用累計所得稅和轉移性支付，保障國民的最低收入標準，提高國民的生活質量，從而刺激經濟增長。

20世紀20年代英國經濟學家霍布斯和庇古創立福利經濟學，研究社會經濟福利的一種經濟學理論體系，主要內容是“分配越均等，社會福利就越大”，對于個人的實際收入的任何增加，會使效用增大。

新福利經濟學根據帕累托的理論,力圖從資源配置的角度找出發展社會福利的最適度條件。養老保險制度設計直接影響到資源配置的效率。

凱恩斯主義認為經濟危機的原因是有效需求不足，由于邊際消費傾向遞減規律、編輯資本遞減規律和流動偏好規律的作用使社會總需求小于總供給，宏觀經濟達不到均衡，導致經濟危機和嚴重失業。有效需求不足成為社會保障制度的理論基礎之一，將社會保障從倫理走向效率。

馬克思的社會保障理論分為以下幾個方面，再分配方面，主張先從社會總產品中在勞動價值理論上，馬克思的社會保障思想體現在生產中和分配中，社會保障是現代社會中勞動力再生產的必要條件，使勞動者對未來的生活質量增加安全感。列寧則系統而全面的創設和發展了社會主義社會保障的各種原則。

三、我國關于社會保障制度對經濟增長影響的主張

我國古代的學者就已經重視社會保障，曾有人問荀子：“人力的力氣不如牛，奔跑不如馬，但牛馬卻為人類所役使，這是什么原因？”荀子回答：“人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：分。分何以能行？曰以義。”此故事告訴我們互利互助，即社會資源再分配，有利于效率的提高。《禮記·王制篇》中曾提到，無九年之蓄，曰不足，無六年之蓄，曰急，無三年之蓄，曰國非其國也，儒家的仁政、賑災賑濟思想體現了社會保障制度的主張。道家《太平經》中也提到過，社會財富社會共有。

本文以社會保障對經濟增長的影響為主要研究對象。信貸投放對經濟增長的影響的研究是一個復雜而龐大的過程。本文主要使用定量分析的方法，運用西方經濟學(宏觀、微觀)、計量經濟學等理論與分析技術，對本文所闡述的內容進行全面而深入的論證，實證我國社會保障對經濟增長的影響。

四、文獻綜述

國內學者對完善社會保障制度進而拉動內需的問題進行了深入的探討和研究。樊彩耀通過對社會保障與居民消費需求關系的國際比較，結合中國的實際情況，認為城鎮居民消費傾向的變化與公共福利費用支出的變化有著密切的聯系，社會福利支出增長較快，城鎮居民消費傾向就高，消費增長就快；反之則較慢。社會保障制度對居民消費的影響非常明顯。王曉霞，孫華臣運用多元回歸分析多和格蘭杰因果關系檢驗社會保障支出與居民消費之間的關系，結果表明社會保障支出和居民消費之間存在著單向因果關系，即社會保障支出是居民消費需求的Granger因，而居民消費不是社會保障支出的Granger因，目前，我國社會保障對消費有阻礙作用。王德文認為從長遠看，啟動內需是提高中國經濟增長質量的重要源泉。

五、結論與建議

社會保障制度直接影響到企業和國民的切身利益,其設計和改革必須從國家、企業、國民利益的共同點出發。

擴大社會保障覆蓋面是社會保障制度改革的重要方面,必須遵守兩個原則:一是堅持低水平、高覆蓋,二是堅持緊迫者優先原則。

社保基金入市是借鑒國外經驗的一個改革嘗試,也是完善社會保障制度的一個嘗試,其本意是通過資本市場的成長來壯大社保基金,為社會、企業、個人三支柱社會保障搭建一個平臺。中國所面臨的問題必須在經濟發展中去解決,同樣社會保制度也必須在經濟發展中去不斷完善,這將是一個長期的過程。

基于以上研究結論，提出以下政策建議：

(1)繼續加快發展和完善農村社會保障制度體系，進一步完善農村醫療、低保、教育等方面的制度建設，穩定農民對社會保障的積極預期，優化農民的支出結構。我國現階段正處于經濟轉型的關鍵時期，社會保障制度很不完善，尤其是農村社會保障制度，而農村又是擴大內需刺激消費的關鍵領域，所以必須理清影響農村居民消費的關鍵因素，擴大農村消費需求；

(2)在社會保障費用分擔比例方面，對農民設定合理的社會保障負擔比例，減輕農民的社會保障費用負擔，例如在農村醫療保險和養老保險方面，應降低農民的費用交納比例，這既緩解了農民收入負擔又降低了農民對未來支出的不確定性，從而提高農民的實際消費平；

(3)逐步擴大農村社會保障的覆蓋面，針對農村居民的收入水平狀況分階段、分批次地納入城鄉均等的社會保障體系中，在社會保障上給全民公平的國民待遇，建立長效的社會保障機制，積極推進收入分配制度改革，探索農民增收的長效機制，促進農民收入的大幅增長。

【參考文獻】

[1]樊彩耀.完善社會保障體系促進居民消費增長.[J]宏觀經濟研究.2000年第7期

[2]鄭成功.中國社會保障30年[M].北京.人民出版社.2008年12月第一版

[3]王曉霞，孫華臣.社會保障支出對消費需求影響的實證研究.[J]經濟學研究.2008年11月

[4]李子奈.計量經濟學-方法和應用[M]北京.清華大學出版社.1992年版

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