社會(huì)工作介入信訪工作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境淺議

(沈陽大學(xué) 遼寧 沈陽 110000)

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有效開展國(guó)際交流與合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)我國(guó)地區(qū)發(fā)展、保障改善民生的一種需要。信訪穩(wěn)定問題，與地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，大量矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的問題從信訪工作中逐漸反映了出來，并給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不良的影響。

一、社會(huì)工作介入信訪工作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性

(一)傳統(tǒng)信訪工作面臨困境

隨著社會(huì)中的各種沖突逐漸加多，各地信訪總量一直在升高，面對(duì)一些問題信訪工作無能為力。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，從信訪工作自身上看，主要是由于當(dāng)前信訪工作調(diào)解問題的方式比較直板、單一，并且解決問題的過程中具有一定的封閉性，得不到良好的監(jiān)督。一些問題表面上似乎得到化解，但是產(chǎn)生問題的根本原因仍在，導(dǎo)致事情得不到根本解決，上訪者過不多久會(huì)繼續(xù)上訪。這正是造成信訪量一直升高、上訪者經(jīng)常二次上訪，甚至鬧訪的重要原因。

(二)傳統(tǒng)社會(huì)治理方式已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求

單純以行政命令、思想政治宣傳為主的管理模式難以持續(xù)有效工作，在這種情況下將社會(huì)工作引入于信訪工作，對(duì)解決信訪工作現(xiàn)有問題以及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十分必要。通過社工信訪聯(lián)手，探索社會(huì)工作介入信訪工作，是創(chuàng)新社會(huì)治理的有益嘗試，對(duì)加強(qiáng)解決信訪工作中存在的不足，及時(shí)有效地調(diào)整人與人、人與社會(huì)之間的各種關(guān)系，減少社會(huì)沖突，維持社會(huì)穩(wěn)定有積極促進(jìn)作用。

(三)社會(huì)工作介入信訪工作助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在信訪工作中，利用社會(huì)工作的專業(yè)工作方法對(duì)資料進(jìn)行分析探討，研究解決辦法。與此同時(shí)，社工也可以借助信訪渠道方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些不被世人所知的問題進(jìn)行有計(jì)劃的深入分析，為社會(huì)政策調(diào)整提供依據(jù)。在促進(jìn)社會(huì)安定與進(jìn)步同時(shí)提升群眾滿意度，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、社會(huì)工作介入信訪工作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的可行性

(一)社會(huì)工作和信訪工作面對(duì)服務(wù)對(duì)象具有統(tǒng)一性

信訪工作和社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象具有一定的相似性，兩者服務(wù)對(duì)象大多都是社會(huì)中受到不同程度傷害并找不到解決方法的弱勢(shì)群體。面對(duì)服務(wù)對(duì)象時(shí)，兩者在價(jià)值理念上具有的一致性、關(guān)系建立上具有的趨同性、所做工作目標(biāo)上具有的同一性，這些都說明了社會(huì)工作介入信訪的可能性并且具有高契合度。

社會(huì)工作者都受過專業(yè)教育，有專業(yè)的解決方式和手法，這種社會(huì)工作的專業(yè)性工作方法有利于提高信訪工作的專業(yè)性以及信訪模式的完善，提升解決上訪者問題的效率，降低重復(fù)上訪的頻率。

(二)社會(huì)工作專業(yè)性在解決信訪事件中的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作解決問題的方式與信訪不同，社會(huì)工作注重社會(huì)主義民主精神，注重基層群眾有關(guān)活動(dòng)，將問題放到基層去考慮、解決，把社會(huì)工作的方針、政策放到基層來實(shí)施。社會(huì)工作者充分理解工作對(duì)象也就是上訪者，比起傳統(tǒng)信訪工作更能夠站在上訪者的角度去解決問題，采取積極的措施并采取能為他們所接受的方法從根本上解決問題進(jìn)行社會(huì)工作，把社會(huì)問題解決在基層，切實(shí)解決社會(huì)成員在物質(zhì)生活和精神方面的困難。

社會(huì)工作專業(yè)方法、技術(shù)對(duì)信訪實(shí)踐的適用性是社會(huì)工作介入信訪工作的優(yōu)勢(shì)所在。運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)的知識(shí)和工作方法可以使社會(huì)得到妥善管理，解決社會(huì)發(fā)生的不良問題，有利于社會(huì)主義制度的完善。社會(huì)工作介入信訪工作，通過社會(huì)工作的專業(yè)手段和技巧，幫助信訪工作從根本上解決問題，提升工作效率，更有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有正面影響。

三、社會(huì)工作介入信訪工作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的操作路徑

(一)從關(guān)注問題到關(guān)注個(gè)人，深入了解服務(wù)對(duì)象獲取其信任

首先社工利用專業(yè)的知識(shí)來綜合地分析上訪者的問題，通過冷靜思考和解決問題，以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。由于信訪部門對(duì)上訪者的關(guān)注重點(diǎn)是問題導(dǎo)向的，易造成對(duì)上訪者的生活資料及問題原因的忽視。所以社工要去搜集上訪者個(gè)人與家庭的環(huán)境等問題，并在介入過程中不斷地補(bǔ)充和完善。在了解的過程中利用專業(yè)知識(shí)和方法獲取上訪者的信任，以使得上訪者更容易吐露心中的不滿，更有利于問題的解決。在上訪者說話的過程中也要積極聆聽，耐心溝通，幫助緩解他們的痛苦情緒，并采取理解和尊重的態(tài)度，這樣也更有利于調(diào)整上訪者的心態(tài)。

(二)運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，減少群體性事件

上訪者由于沒有得到解決方法，可能會(huì)選擇比較極端的方式進(jìn)行反抗，也就會(huì)產(chǎn)生群訪、集訪等問題出現(xiàn)。減少此類現(xiàn)象發(fā)生，可以運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作以及社區(qū)工作方法與信訪聯(lián)手共同解決上訪難題。個(gè)案工作的工作對(duì)象是以個(gè)人或者家庭為單位的上訪者，通過專業(yè)的溝通技巧，使上訪者的難處得到較好了解，有利于問題的解決。通過小組或團(tuán)體的活動(dòng)為其提供服務(wù)，這種方法可以提高問題解決的效率。社工信訪聯(lián)手服務(wù)不讓上訪者們感到無助和失望，要去理解他們，并利用專業(yè)知識(shí)去幫助他們。

(三)制定政策倡導(dǎo)計(jì)劃、促進(jìn)整合分享資源

制定政策倡導(dǎo)計(jì)劃，使社工與信訪聯(lián)手能夠更好的解決現(xiàn)在社會(huì)所出現(xiàn)的各類問題，在政府的倡導(dǎo)和扶持下開展具有社會(huì)影響的活動(dòng)。在這個(gè)過程中，要確認(rèn)社會(huì)工作的專業(yè)性以及其他優(yōu)勢(shì)，積極細(xì)心參與到每個(gè)環(huán)節(jié)，把精力全部放到服務(wù)上，這也是政策倡導(dǎo)的基礎(chǔ)。要從上訪者的角度出發(fā)，盡力滿足其需求，促進(jìn)保障上訪者的權(quán)利以及服務(wù)效益，并在活動(dòng)過程中可以通過媒體參與來引起大家的同感同理心?？蛇\(yùn)用社區(qū)工作方法，通過發(fā)動(dòng)組織大家參加集體行動(dòng)，通過自助、互助、參與社會(huì)活動(dòng)來共同解決社會(huì)問題?，F(xiàn)在信訪局出現(xiàn)的問題包括重訪、集訪等，要想緩解這種現(xiàn)象我們可通過社工社區(qū)工作的方法幫助他們，參與解決自己的問題，發(fā)揮出每個(gè)人自身的力量，通過參與活動(dòng)，增強(qiáng)解決問題的能力，提高他們的社會(huì)意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]易珈亦.社會(huì)工作介入信訪的可行性研究[J].云夢(mèng)學(xué)刊，2015(05).

[2]楊陽.淺析社會(huì)工作介入信訪工作的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)[J].商，2016(10).

[3]袁亦成.我國(guó)信訪群體的社會(huì)工作介入研究[J].中國(guó)管理信息化，2015(22).

[4]郭靜.在希望的田野上譜寫青春之歌[J].人才資源開發(fā)，2013(11).

[5]吳同.社工介入信訪有何作為[J].檢查風(fēng)云，2012(18).