中國(guó)光伏產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

(福建師范大學(xué) 福建 福州 350108)

引言

能源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了嚴(yán)重束縛著全世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的障礙，光伏行業(yè)逐漸成為全世界應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的有力武器。相對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)的起步比其他國(guó)家要晚，但在21世紀(jì)的初期，很多優(yōu)秀的光伏產(chǎn)業(yè)相繼出現(xiàn)，并且迅速的發(fā)展起來(lái)。但這樣的好景并沒(méi)有保持很長(zhǎng)，從2012年開(kāi)始，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在出口這一塊遇到了多方面的問(wèn)題，各國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查成了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出口的一大問(wèn)題。

一、中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

我國(guó)在2012年的時(shí)候，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)物的進(jìn)口額和出口額一共是289.5億美元左右，同比下降了23%。其中，出口額就占據(jù)了233億美元，同比下降至百分之三十五個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口額占據(jù)總額的56.6億美元，同比下降了16.1%。由于大多數(shù)企業(yè)的庫(kù)存量及現(xiàn)金流都在逐漸降低，而且投資行業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)品的激情也開(kāi)始慢慢消弱，所以很多國(guó)內(nèi)的光伏行業(yè)都面臨著資金鏈條緊張乃至斷開(kāi)這兩個(gè)相同的情形。

二、中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的問(wèn)題簡(jiǎn)析

(一)我國(guó)光伏出口產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題

目前我國(guó)出口的光伏產(chǎn)品不管是技術(shù)含量還是在附加值上，相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)任然存在著很大的差距，比如我國(guó)多晶硅的加工也只是停在表面，專門(mén)對(duì)其進(jìn)行深度加工企業(yè)或個(gè)人是非常少的，再加上國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)有關(guān)多晶硅的高科技技術(shù)掌握任然缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品出口價(jià)格不是很高，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)影響很大。

(二)效益問(wèn)題

我國(guó)國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)中，很大一部分都在采用著低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式，從而導(dǎo)致出口幅度上漲，經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下跌的不利因素。這些現(xiàn)象的發(fā)生主要還是由于缺乏管理和制約，從而造成產(chǎn)品的信息不穩(wěn)定，出現(xiàn)價(jià)格方面的不良影響。另外，我國(guó)光伏產(chǎn)品的大多數(shù)出口渠道一般都掌握在外國(guó)企業(yè)及商家的手中，他們惡意的把產(chǎn)品價(jià)格壓到最少，很大程度上也造成了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出口在經(jīng)濟(jì)效益和成績(jī)方面都有很大的不利影響。

(三)品牌與標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

首先，很多中國(guó)光伏產(chǎn)品根本就沒(méi)有自身的品牌，于是就會(huì)出現(xiàn)附加值很低，競(jìng)爭(zhēng)力不夠硬等問(wèn)題，并且整體的出口單價(jià)基本上都是維持在與成本相近的程度上。其次，對(duì)于整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求來(lái)說(shuō)，我國(guó)光伏產(chǎn)品的修訂標(biāo)準(zhǔn)還不能完全適應(yīng)，尤其是在產(chǎn)品的技術(shù)含量以及質(zhì)量保證和環(huán)境管理體系等方面還存在著相當(dāng)大的距離，這不僅僅是一個(gè)國(guó)家和整個(gè)國(guó)際間的差距，也是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)方面的。

(四)機(jī)制問(wèn)題

我國(guó)光伏市場(chǎng)的應(yīng)變能力相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是不足的，而且新的產(chǎn)品不管是在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)還是在重新組建、以及一些新的增長(zhǎng)培育進(jìn)展方面都是比較緩慢的，在整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式到管理方法等方面的適應(yīng)度也是不夠完善。從而使我國(guó)的光伏產(chǎn)品出口遭遇到了機(jī)制性的問(wèn)題。

三、中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的解決對(duì)策

(一)提高自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新能力是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人經(jīng)濟(jì)提升的首要力量，更是增強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口的最基本出路。從總體上來(lái)看，我國(guó)光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和個(gè)人自主創(chuàng)新能力都還不足，達(dá)不到自力更生的能力，因此，我國(guó)光伏企業(yè)便需要提高自主創(chuàng)新的能力。首先第一步，得要加強(qiáng)光伏企業(yè)自身技術(shù)的創(chuàng)新也，就是俗話說(shuō)的“治標(biāo)”，需要從本質(zhì)上著手，提高光伏產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力，加大其資金和人才的投入量，尤其是在生產(chǎn)多硅晶及其設(shè)備的生產(chǎn)上，爭(zhēng)取早日擺脫“代工者”的角色。其次，還得“治本”，意思就是建立好技術(shù)方面的創(chuàng)新問(wèn)題。在這些問(wèn)題方面，政府必須走在最前沿，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，同時(shí)也要匡扶好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)硬、自主品牌能力過(guò)強(qiáng)和具有創(chuàng)新理念的一些企業(yè)和個(gè)人。

(二)積極響應(yīng)歐美的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查

近幾年，歐美國(guó)家反復(fù)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼的調(diào)查，面對(duì)這樣的情況，不管是企業(yè)還是政府，都需要采取強(qiáng)而有效的措施來(lái)加以應(yīng)付。首先，企業(yè)方面應(yīng)該積極配合，然后再充分運(yùn)用WTO的相關(guān)規(guī)則來(lái)應(yīng)對(duì)“雙反”，努力保護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，政府部門(mén)應(yīng)該做好相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端警備工作，時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)的企業(yè)之間應(yīng)該站在同一陣營(yíng)、并且進(jìn)行有效的溝通協(xié)商。

(三)施行光伏企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略

加速施行光伏企業(yè)“走出去”的計(jì)謀，是加強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)品在遇到出口問(wèn)題時(shí)的一個(gè)重要手段。比如在海外設(shè)立工廠或者對(duì)海外的光伏企業(yè)進(jìn)行投資，這樣的方法可以很好的樹(shù)立我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)外的品牌形象，也是我國(guó)光伏企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略的主要途徑。

(四)加大政府的幫持力度，落實(shí)好相關(guān)方針政策

目前，我國(guó)政府雖然已經(jīng)頒布了一連串幫助光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，但至今還有很多沒(méi)有得到落實(shí)，有的甚至對(duì)整個(gè)光伏市場(chǎng)的引導(dǎo)力度過(guò)于加大，導(dǎo)致了很多產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。今后，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)更多支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多對(duì)光伏行業(yè)有興趣的投資者進(jìn)入到該行業(yè)；對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的出口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，最后還應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取擺脫無(wú)序發(fā)展的局面，早日促成其健康穩(wěn)定的發(fā)展。

結(jié)論

我國(guó)光伏產(chǎn)品出口在面臨著其他發(fā)達(dá)國(guó)家提出的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的同時(shí)，也反映出了我國(guó)光伏產(chǎn)品的很多不足以及缺點(diǎn)。為了避免以后出現(xiàn)相同的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)的提升，我國(guó)光伏企業(yè)要本著自主創(chuàng)新的精神去對(duì)光伏產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)新，與此同時(shí)政府部門(mén)也應(yīng)該對(duì)光伏行業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予財(cái)力、物力、人力的支持。

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