李志強(qiáng)：以高質(zhì)量發(fā)展破解山西困局

文_何可

“從斷崖式下滑到走出困境，從排名墊底到跑贏全國增速，2017年，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。”作為首部山西藍(lán)皮書的主編，全國人大代表、山西省質(zhì)監(jiān)局副局長李志強(qiáng)在即將出版的2018年主報告里，將“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”列為關(guān)鍵詞。

今年全國兩會他準(zhǔn)備了“制定《質(zhì)量促進(jìn)法》”、“修訂《計量法》”、“編制《中國國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施2035》加快推進(jìn)我國新時代高質(zhì)量發(fā)展”、“以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”、“修訂中華人民共和國計量法”等多個議案和建議。

以質(zhì)量的視角審視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以質(zhì)量技術(shù)手段推動高質(zhì)量發(fā)展，是這些議案和建議的共同點(diǎn)。作為兩會上的質(zhì)檢人，李志強(qiáng)說，在高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)檢工作大有可為。

在為團(tuán)組發(fā)言準(zhǔn)備的講稿中，李志強(qiáng)呼吁以標(biāo)準(zhǔn)化改革助力山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。他說，標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于持續(xù)創(chuàng)新，深化標(biāo)準(zhǔn)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“標(biāo)準(zhǔn)化+”這篇大文章，能夠最大程度釋放標(biāo)準(zhǔn)化的催化效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

在修訂《計量法》的建議中，李志強(qiáng)指出，計量涉及國家經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，舉凡工業(yè)制造、貿(mào)易結(jié)算、國防軍事、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、司法鑒定、行政執(zhí)法等等，均與計量息息相關(guān)。

在編制《中國國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施2035》的建議中，李志強(qiáng)表示，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會活動最佳秩序的重要工具，是國家治理乃至全球治理的基礎(chǔ)工程；是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量競爭能力的基礎(chǔ)保障；是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，是激發(fā)市場活力的重要平臺；是提升國際競爭力、維護(hù)國家核心利益的有力抓手。加強(qiáng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為助力我國新時代高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

改革開放近40年來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)規(guī)模已位居世界第一，但過于倚重加工、制造的傳統(tǒng)模式，讓產(chǎn)業(yè)普遍處于“微笑曲線”底部，制約了產(chǎn)品附加值的提升，擠壓了邁向價值鏈中高端的發(fā)展空間。

李志強(qiáng)說，山西要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，必須改變對資源生產(chǎn)業(yè)的過度依賴，用高質(zhì)量的發(fā)展突破資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。化解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡就要在供給側(cè)改革上下功夫，要以提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量為重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化再平衡。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，速度情結(jié)要“下臺階”，質(zhì)量效益要“上臺階”，要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展“除虛胖”“擠水分”。

李志強(qiáng)說，新時代推動山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更要注重質(zhì)量而非速度，更要注重發(fā)展而非增長，要努力走出一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動力更足、市場機(jī)制更活、承載能力更強(qiáng)的新路子，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)踐全面落實(shí)新發(fā)展理念，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)效更好滿足人民美好生活需要，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)績交出新時代發(fā)展?jié)M意答卷。