堅持以人民為中心：習近平新時代科技創新思想的價值導向*①

周士躍

（國防大學政治學院 江蘇南京 210003）

堅持以人民為中心的發展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的主線。習近平在十九大報告中多次強調要堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。習近平新時代科技創新思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，新時代加強科技創新同樣要堅持以人民為中心的價值理念，這是馬克思主義科技思想的根本立場和鮮明特色。習近平強調，“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技?！盵1]新時代科技創新堅持以人民為中心的價值導向，從根本上回答了“為誰創新”的問題，這是習近平新時代科技創新思想的本質特征。

一、習近平新時代科技創新思想堅持以人民為中心價值導向的理論淵源

馬克思科技思想是習近平新時代科技創新思想的理論根源，習近平新時代科技創新思想是馬克思科技思想中國化的最新理論成果。人本思想貫穿于馬克思主義思想理論體系，也是馬克思主義科技思想的核心價值理念。馬克思通過批判和反思資本主義生產方式下科技與工人之間敵對矛盾，指明了科技發展應以促進人的解放和全面而自由的發展為根本目的，奠定了中國共產黨科技思想的價值導向。

一方面，馬克思批判和反思了資本主義生產方式下科技的發明和使用。資本主義生產方式下，科技的發明和使用提高了勞動生產效率，但這只是資本家“生產剩余價值的手段”，[2]（P427）而不是為了縮短工人的工作日。機器的大規模使用使得市場對勞動力的需求減少，造成相對人口過剩，從而加劇了工人與機器之間的敵對關系。正如馬克思認為，“科學對于勞動來說，表現為異己的、敵對的和統治的權力，而科學的應用……是建立在生產過程的智力同單個工人的知識、經驗和技能相分離的基礎上的……”。[3]（P358）機器的使用，壓制了勞動者智力的發展，使得工人成為局部的人，成為機器的附屬品。[2]（P743）并且，馬克思還考察了資本主義生產方式下技術應用導致了工人物質與精神生活狀況惡化、生產混亂、道德喪失、人際關系異化等等悲慘狀況。[4]（P82）

另一方面，通過對資本主義生產方式下人的生存狀況的批判和反思，馬克思指明了科技應以促進人的解放和自由而全面的發展為價值導向?？萍嫉陌l展提高了勞動生產率，縮短了社會必要勞動時間，為勞動者創造了更多的時間用于藝術、科學等方面，使得勞動者“真正自由的勞動”[3]（P173）成為可能。正如馬克思指出，“在保證社會勞動生產力極高度發展的同時又保證每個生產者個人最全面的發展”。[5]（P689）此時，勞動不再是謀生的手段，而是一種生活的需要，勞動者不再是機器生產的附屬品，而是獨立的主體，追求全面而自由的發展。并且，馬克思認為，“科學絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務?！盵6]科學的目的不應是資本邏輯下骯臟的剝削邏輯，而是為了人類服務，促進人的解放和全面而自由的發展。

習近平新時代科技創新思想堅持以人民為中心的價值導向與馬克思主義科技思想的人本理念一脈相承又與時俱進，是馬克思主義科技思想與當代中國國情相結合的產物。馬克思指明了科技發展要以促進人的解放和全面而自由的發展為根本目的，奠定了中國共產黨科技創新思想的價值導向，習近平關于新時代科技創新思想堅持以人民為中心的重要論述，更進一步闡述了社會主要矛盾歷史性轉變下科技創新為了誰、依靠誰的時代問題。

二、習近平新時代科技創新思想堅持以人民為中心價值導向的實踐基礎

“治國有常，而利民為本?！敝袊伯a黨在指導科技工作中始終堅持以馬克思主義科技思想為指導思想，堅持以人民為中心的科技發展思想?？萍及l展為了人民、依靠人民，讓人民共享發展的成果，這是黨的科技工作建設歷史經驗和價值導向的集中體現，奠定了習近平以人民為中心科技創新思想的實踐基礎，習近平以人民為中心的科技創新思想是對黨的科技思想的繼承與發展。

毛澤東確立了馬克思主義科技思想的指導思想地位，并確立了黨的人民科學觀，奠定了習近平以人民為中心科技創新思想的價值基礎。一方面，毛澤東明確了科技發展的目的是服務于人民大眾、服務于國家建設。毛澤東繼承和發展了馬克思恩格斯關于“把科學從階級統治的工具變為人民的力量”[7]（P204）這一思想，他認為科學技術掌握在資本家手里就是對內剝削和壓迫、對外侵略和殺人的武器，[8]（P1495）而掌握在人民的手中就是爭取自由的武器，是認識世界和改造世界的武器。[9]（P269）新中國建立后，建立人民的科學成為中國共產黨的價值追求。1950年人民日報社論中也指出，科學只有生根在國家和人民的現實需要中才能夠繁榮滋長、開花結果。[10]這就確立了新中國科技發展堅持人民科學的價值導向，這也是與資產階級科技政策的根本不同之處。另一方面，毛澤東強調科技發展要依靠人民的力量，注重科技大眾化，建設工人階級科學技術隊伍。新中國剛成立，科技人才嚴重匱乏，高級知識分子只有10萬，遠遠不能夠滿足建設和發展社會主義、趕超世界強國的需要。為了加速推進科技事業的發展建設，趕超世界科技先進水平，毛澤東高度重視科技人才培養，提出要建立一支龐大無產階級的科學技術隊伍。毛澤東還強調要開展群眾性的技術革命運動，這是黨關于科學技術大眾化的初步探索。毛澤東堅持人民科學觀，這既是鞏固人民政權、建設社會主義的現實需要，也是科技發展規律使然。人民科學觀明確了科技發展為了誰、依靠誰的根本問題，是中國共產黨對科技發展的初步探索與實踐，也是習近平以人為中心的科技創新思想的實踐根源，奠定了科技發展的根本指向。

鄧小平復出以后，對文革時期“四人幫”制造的社會混亂狀況進行了撥亂發正，重新確立科學技術的關鍵地位。鄧小平深刻認識到世界科技加速發展形勢，從發展戰略高度鮮明地提出科學技術是實現四個現代化的關鍵，并進一步做出科學技術是第一生產力的偉大論斷，奠定了改革開放后中國共產黨始終把發展科學技術擺在國家發展全局核心位置的總基調。對于當時中國落后的社會經濟狀況來說，把經濟搞上去，逐步擺脫貧困落后的局面，解放和發展生產力，就是科技工作最大地堅持以人民為中心的發展思想。當前，我國經濟社會依靠勞動力、資本、資源等傳統要素的驅動作用逐步減弱，經濟發展方式和經濟結構發生重大調整，必須加快向依靠創新驅動轉變，促進經濟增長由數量型向質量型轉換。習近平緊緊抓住創新是引領發展的第一動力，扎實推動以科技創新為核心的全面創新，推動科技與經濟緊密結合，讓創新成為驅動經濟發展的新引擎。

江澤民堅持以“三個代表”重要思想指導科技工作，強調要充分發揮科學技術對維護和發展我國最廣大人民根本利益的重要作用，[11]把實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾根本利益作為科技發展的根本目的。江澤民還十分注重科技普及工作，提高全民族的科學文化素質，并強調這是黨的群眾路線在科技工作中的生動體現。[12]（P7）人民群眾是推動科技發展的根本動力，沒有人民群眾的參與，科技發展就是無源之水、無本之木。不僅如此，江澤民還堅持科技發展要為人類服務的科技倫理觀，他強調“科學技術進步應服務于全人類，服務于世界和平、發展與進步的崇高事業，而不能危害人類自身?！盵12]（P217）這是對馬克思科技倫理觀的繼承與發展，也源于世界科技快速發展背景下日益凸顯的科技倫理問題。習近平新時代科技思想堅持以人民為中心的發展導向、把科技普及與科技創新同等看待、強調科技為全人類服務的科技倫理觀等，與科技為民思想一脈相承又與時俱進，是在實踐基礎上的進一步完善和創新，更具實踐性和時代性。

科學發展觀，是以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人深刻總結改革開放以來經驗教訓而形成的科學理論成果，其核心是堅持以人為本。胡錦濤強調，要堅持以科學發展觀指導科技工作，堅持以人為本，讓科技發展成果惠及全體人民，這是我國科技事業發展的根本出發點和落腳點。[13]他還強調要堅持科技為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的方向，要與提高人民生活質量水平和科學文化素質緊密結合起來，要讓科技成果惠及廣大人民群眾。[13]要大力發展與民生相關的科學技術，著力解決關系民生的重大科技問題，不斷強化公共服務、改善民生環境、保障民生安全。[14]（P403）胡錦濤從以人為本角度再次明確了科技發展的根本導向，并強調了要讓科技發展的成果惠及全體人民，這也是科學發展觀的根本要求。習近平以人民為中心的科技思想是對以人為中心的科技思想的繼承和發展，更加注重科技與人民需求相結合、注重科技與民生問題的結合，注重科技創新成果的轉化和推廣，促進科技創新向現實生產力轉化，讓人民共享科技創新成果。

中國共產黨在實踐中始終堅持科技為民的價值導向，人民科學觀、科學技術是第一生產力、始終代表最廣大人民群眾的根本利益、以人為本等理念。中國共產黨從多種角度詮釋了科技為民的時代內涵，不斷深化對馬克思主義科技思想中人本理念的理解，這為習近平以人民為中心的新時代科技創新思想奠定了理論與實踐基礎。十九大之前我們更多地是關注科技自身的發展，以及科技與國防安全、科技與經濟發展等，強調依靠科技促進經濟增長，以不斷滿足人民群眾的物質文化需求。而十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要不僅關注物質文化的增長，更加注重生活的質量和水平。習近平以人民為中心的科技思想在繼承和發展黨的傳統科技思想基礎上，準確把握新時代社會矛盾的歷史性轉變，不斷開創了黨的科技思想創新新境界。

三、習近平新時代科技創新思想堅持以人民為中心價值導向的實現邏輯

堅持以人民為中心的發展思想，是黨的十八屆五中全會上首次提出的。“中心”更加突出人民的地位，更加強調工作的導向性。堅持以人民為中心的發展思想不是一個抽象的概念，不能夠僅僅停留在思想理論層面，而是具有很強的現實指向性，要落到實處。習近平關于科技創新的重要論述，始終把堅持以人民為中心思想貫穿于新時代科技創新理論中，堅持把人民對美好生活的向往作為科技創新的奮斗目標，回答了科技創新為了誰、依靠誰的根本問題，強調了要讓人民共享科技創新的成果。

（一）科技創新要以滿足人民對美好生活的向往為奮斗目標，明確“為了誰”的問題

古往今來，科技的進步與創新總是與人民生活息息相關，兩者是相輔相成的辯證關系。人民的需要既是科技創新的奮斗目標，也是科技創新的動力之源。新時代下，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平強調“人民的需要和呼喚，是科技進步和創新的時代聲音?！盵1]人民對美好生活的向往就是新時代科技創新的奮斗目標。科技創新要反映人民的需要和呼喚，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

1.人民的需要是科技進步與創新生生不息的動力之源。習近平強調，科技源于生活需要，又歸于生活之中。[15]袁隆平的雜交水稻技術源于解決貧困問題的需要，屠呦呦的青蒿素源于抵抗瘧疾的需要，新能源技術源于解決資源短缺問題的需要，信息技術源于人們便捷生活的需要，生命科學技術源于人們生存健康的需要，等等。當前人口、資源、環境、貧困、健康、城鎮化、公共安全等社會問題突出，人們高質量生活的追求對科技創新提出了更高的要求，帶動了新一代信息技術、新能源技術、智能制造技術、生命科學技術、綠色環境技術等不懈地研發與創新。生活的需要催生科技的進步與創新，而每一次科技進步與創新都極大地提高社會生產力水平，改善了人們的生活，推動了文明的進步。

2.科技創新要與人民的需要相結合，不斷滿足人民群眾消費需求升級，增加科技供給。人民的需要是科技創新的目的與動力，科技創新要主動與人民需要相結合，與民生問題相融合，解決人民群眾切實關心的問題，這既符合科技發展規律，也是人民所期、民心所屬。習近平強調，“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合……才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展”。[16]（P16）蒸汽機的發展成就了第一次工業革命，電力的發明和使用孕育了第二次工業革命，信息技術、新能源技術等掀起第三次工業革命的浪潮，當前一場以人工智能化為目標的全新技術革命正在孕育興起。每次科技的進步與創新都是要與人們生活相結合，才能夠真正實現它的目的與價值。隨著社會經濟的發展，人們對美好生活的需要不斷升級，對智能生活、健康醫療、綠色環境等多樣化需求越來越高，更加注重生活的質量、便捷與健康?？萍紕撔乱肴嗣裰?、急人民之所急，以解決民生難題為著力點，不斷滿足人民群眾日益升級的消費需求。大力發展信息技術，消除群眾間的數字鴻溝；大力發展生命科學技術，滿足群眾的健康需求；堅持以科技創新推進中國特色新型農業現代化建設，保障國家糧食安全；不斷推進“互聯網+政務”，構建高效、便捷的公共服務體系，等等。同時，根據薩伊定律，供給會自動創造需求?？萍紕撔乱粩嗤黄疲罅Πl展前沿技術、顛覆性技術，增加科技供給，為創造美好生活引領消費需求，實現科技創新的真正價值。

3.科技創新要為全人類服務，造福世界。歷史充分證明，科學技術是一把雙刃劍，利用得好就是造福人類，利用得不好就會給人類帶來災難。例如，軍事戰爭需求是加速科技進步與創新的重要原因。由于戰爭的需要，國防軍事研究得到了國家財政、人才、技術等資源的大力支持，極大促進了具有前沿性、戰略性、顛覆性的軍事高科技發展，社會最先進的科學技術也要優先滿足國防與軍事安全領域建設需求。軍用技術向民用技術的轉化，民用企業參與軍工技術研發，大大促進了社會整體科技創新能力的提高?？萍技仁鞘刈o和平的盾牌，也是摧毀和平的武器，當前科技的濫用已經成為威脅人類生存的重要原因之一。但是，科技本身是中立的，關鍵在于使用者本身，這就要求我們樹立正確的科技創新價值導向，只有樹立正確的價值導向才能真正發揮出科技創新的價值意義。習近平強調，我們要大力發展科技事業，使人們更好掌握科技知識和技能，讓科技為人類造福。[17]科技創新要為全人類服務，讓科技為人類造福，這是馬克思主義科技觀的集中體現，也是習近平對于新時代科技創新價值導向的時代詮釋。科技是世界的，是屬于全人類的寶貴財富。要進一步加強科技創新的國際交流與合作，構建互惠互利、共同發展的合作關系，充分發揮科技創新在守護世界和平、應對共同挑戰、造福人類社會上的重要作用。

（二）科技創新要尊重和發揮人民群眾的創造力，明確“依靠誰”的問題。

人民群眾是推動社會歷史發展的根本力量，這是唯物史觀的根本觀點。一切科技創新活動都是人做出來的，人才是科技創新的主體與根基，[1]習近平抓住了創新驅動實質是人才驅動的根本觀點。[18]科技創新堅持以人民為中心的價值導向，就要尊重和發揮人民群眾的創造力，全面調動人民群眾的創造性。

一方面，要建設一支具有國際水平的科技創新人才隊伍，充分調動廣大科技工作者為國創新、為民創新的積極性?？萍既瞬抨犖槭强萍紕撔碌闹餍墓?，沒有強大的科技人才隊伍，科技創新就是無源之水、無本之木。具有全球視野和國際水平的創新能力，這是對科技人才隊伍的核心能力要求，也是最基本的要求。準確認識人才建設的發展規律，深化科技人才體制機制改革，培養大批高水平科技創新人才。習近平還強調，廣大科技工作者要以實現國家富強、民族振興、人民幸福為己任，[18]具有強烈的愛國情懷，這也是對我國科技人員第一位的要求。[16]（P109）科學無國界，但是科學家是有祖國的?？萍脊ぷ髡呤巧鐣髁x現代化事業的建設者，要強化職責使命，腳踏實地，勤奮工作，把個人理想融入到為民族復興、為國家富強、為人民造福的偉大事業中去。

另一方面，要加強科學普及工作，提高全民族科學文化素質，夯實科技創新的群眾基礎與社會基礎。習近平強調，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。[1]加強科學普及工作，提高全民族科學文化素質，這是科技創新堅持以人民中心的內在要求，也是關乎創新驅動發展戰略、建設世界科技強國的重大問題。沒有全民族科學文化素質的提高，科技創新就會缺乏群眾基礎，科技創新成果難以有效應用，科技持續創新能力也會受到制約。各級黨委和政府要重視科普工作與科技創新，加強工作協調、宣傳報道、財政經費等服務保障力度，在全社會大力推動科技普及工作。廣大科技工作者要把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的社會責任，為全民科普工作貢獻自己的智慧。通過加強科技普及工作，在全社會逐步形成崇尚科學、投身科學的良好氛圍，充分釋放全民的創新智慧和創新力量，為建設世界科技強國營造良好的創新文化氛圍。

（三）促進科技創新成果轉化和推廣，讓人民共享科技創新成果。

習近平強調，“科學技術必須同社會發展相結合，學得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當作奇技淫巧，那就不可能對現實社會產生作用?！盵6]科技創新只有轉化為現實生產力，科技創新的過程才算真正完成。科技創新堅持以人民為中心的發展思想，最終落腳點就在于讓人民群眾可以共享科技創新成果。因此，科技創新要促進科技創新成果的轉化和推廣，完成從科學研究，到實驗開發，再到推廣應用的三級跳。首先，進一步完善促進科技成果轉化的法律法規。2015年，全國人大常委會重新修訂了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，組織實施、保障措施、技術權益、法律責任等進行了規范明確，對于加速科技創新成果向現實生產力轉化，提供了法律制度保障。但是科技創新日新月異，新情況新問題此起彼伏，還要進一步細化實施細則，增強規章制度的靈活性，提供更具可操作性政策措施。其次，促進科技創新與經濟社會發展的深度融合，解決科技與經濟兩張皮問題?？萍紕撔卤仨氁c社會需求、現實應用精準對接，確?？萍紕撔鲁晒默F實可用性。深入研究促進科技創新與經濟發展深度融合的體制機制，打通深度融合通道，推動科技創新與經濟社會發展從“結合”向“融合”的深入推進。另外，科技中介服務機構是促進科技創新與實踐應用的粘合劑，是促進科技創新成果轉化的重要一環。要著力培育和扶持規模大、功能全、專業能力強的科技中介服務機構，實現科技創新與市場需求的有效對接，加快科技創新成果落地生根。再者，要加大科技成果推廣力度，加快科技創新成果惠民共享。習近平指出，“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感?！贝龠M科技成果共享發展，首要問題是要讓百姓用得上、用得起、用得好。讓人民群眾共享科技創新的成果，是習近平新時代科技創新思想的價值導向，也是社會主義制度優越性的集中體現。

習近平新時代科技創新思想堅持以人民為中心的價值導向，明確了新時代科技創新的價值旨歸，回答了科技創新為了誰、依靠誰的根本問題。當前全面建成小康社會迫在眉睫，社會主要矛盾發生歷史性轉變，我們比以往任何時候都更加需要依靠科技創新的強大力量，而科技創新只有始終堅持以人為中心的發展思想，不斷滿足人民群眾的美好生活需要，才能夠真正實現科技創新的價值。