構建新時期學前教育創新機制探討

王志進（延長縣張家灘鎮中心幼兒園，陜西 延長 717100）

前言：學前教育的三年行動計劃實行后，我國學前教育有了飛速發展。然而在當前時期下，其面臨著機遇與挑戰并存的情況。為了積極落實教育規劃中提出的戰略目標，2011年開始我國實行了第一輪三年計劃。其效果較好，各地入園率明顯提升，如今積極構建起創新機制將成為學前教育的新目標。

一、優化學前教育機制

（一）確保教育的公平性

學前教育是保證教育完整性的重要環節，其具有著奠定性、基礎性，加強學前教育發展是必要要求。如今我國學前教育雖有著顯著加強，但體制內還有部分工作需要完善。首先需要實現教育公平，它是社會公平的根本，是全世界的教育發展所確立的重要目標，教育公平需要從學前抓起，早期兒童如果經歷不公平的教育，其影響與危害要遠大于任何時期。例如我國鎮江市就對此作出積極措施，該市嚴格統籌教學資源、對總量進行控制、對編制管理體系進行合理調整，將市內幼兒園進行統計，結合數據進行資源分配，加強對農村幼兒園和貧困幼兒園的大力扶持，從而推動師資配備均衡，實現新時期下的教育公平理念[1]。

（二）加大對學前教育的投入

針對幼兒園“入園貴”的情況，我國政府一直將其視為一個重要環節，財政部門近幾年來也在不斷的加大對學前教育的經費投入，對其現有情況進行了有效緩解。為了更好的加強對學前教育的扶貧攻堅投入以及對民辦幼兒園的幫扶水平，全國各地的財政部門都積極相應國家號召，以求實現學前教育的創新轉變。以我國南寧市為例：為實現惠普性學前教育理念，南寧市針對入園貴與入院難兩方面問題進行規劃。在保障質量較高的情況下對部分收費較高的幼兒園進行了限價規定，如金太陽、翠湖等幼兒園的收費標準從之前的850元降低到700元錢，使其降幅達到17.65%，充分的讓每個幼兒家庭都得到了優惠。加大對學前教育的投入是保證其能持續積極發展的必要舉措，通過資金投入與師資投入，能使我國學前教育更加穩定進步。

（三）完善學前教育機制

新時期下學前教育機制的創新需要在之前基礎上進行不斷的對問題的摸索，并積極改進。在“部門分級管理”與“地方專項負責”的基礎上，需要進一步對省級政府的責任進行明確。使其明確理論指導的責任，以提高教育管理責任的財政保證與體制管理的中心。同時還與抓緊對其保障機制進行研究，以保證經費合理運轉、幼兒有良性運作。需要設立相應組織，對先進經驗進行學習并探索，明確我國幼兒教育現狀，從而進一步改進學前教育模式。在學習國外的先進經驗的基礎上，要針對我國國情進行制度上的制定與完善，促進城鎮惠普教育的穩步提升，嚴格按照三中全會的要求，改變傳統唯公思想，大力推廣惠普幼兒園的建設，使之前幼兒園出現的入園難問題得到有效的環節。

二、學前教育教師隊伍的完善

（一）保障幼師基本待遇

學前教育問題的發生與教師素質有絕對的關系，學前教師隊伍的建設具有十分的必要性，如今我國學前教師資源存在著“數量短缺”“質量需要提高”等方面問題。上述問題主要是受到資金投入、教師入職培訓管理、教學環境等方面的影響。需要下定決心按照我國《教育法》和《教師法》的規定，對幼兒教師的待遇進行保障并在其基礎上進行提高，如今在我國各地幼兒園內教師力量短缺情況十分嚴重，因為師資力量短缺造成的工作壓力大、教學任務繁重，使得本來就缺乏的教師資源也在不斷流失。其根本原因是由于幼兒教師工作水平偏低、工作待遇較差等問題所導致的。在完善對學前教育體制的同時，需要大力提升對幼兒教師行業的發展力度。作為基礎教師的身份，幼兒教師往往無法和中小學老師享有同等的經濟地位和社會地位。這是不符合《教師法》規定的。所以當前實現新時期下學前教育體制的創新需要盡快落實幼兒教師的待遇提高。

切實保證幼兒教師應當享有的工資水平、工作保險、培訓機會等合法權益，并提升幼兒教師的培訓資源，以此來提高教師行業的綜合素質，從而對幼兒教育的質量有進一步提升。避免出現因為待遇無法落實而造成優秀的教師離開學前教育行業。為避免幼師隊伍較大流動性的出現，鞏固教師隊伍的穩定性，需要提升教師的職業幸福度。結合小學教師的工資發放標準，來確認地區民辦學前教師的最低工資標準，保證幼師工資能夠及時發放，并按照相應規定為其繳納相應保險。其次對于在農村和艱苦地區工作的學前教師要積極實施獎勵政策，對符合要求的農村幼師住房問題進行及時解決與保障。以此來提高農村學前教育工作者的生活條件，穩固教師隊伍[2]。

（二）對師資進行全方位培養

幼兒成長階段中所受過的教育經歷對其身心發展有著巨大影響，所以我們需要充分認識到教師質量的重要性，在學前時期的教師水平不僅僅需要教學能力的優秀，同時要保證其對于兒童熱愛、并且品德高尚。針對這兩點，需要在教師培養上加強管理,當前各地幼兒園可以運用互聯網等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監管，以此來確保安全、安心的教學過程。以大連市的某幼兒園為例，該幼兒園利用互聯網技術，在教室內安裝了多組隱蔽攝像頭，家長可通過實時的錄像看到孩子在園期間所有活動，以此來確保園內教學內容高質量進行。

教師的專業培訓是推進該行業發展的主要途徑，而且能有效提高教師隊伍的質量。例如河北省部分地區就積極實施了“凡進必考”的規定，積極對幼兒教師以及學前教育相關人員，在幼兒園內工作的所有人員都進行資格認定。新進人員首先需要持有對應崗位的任職資格認定。同時該地區還開辦了園長培訓、幼師普通話達標培訓、持教師資格證上崗等措施，以此來保證學前教育團隊中，人員規范化、流程規范化的管理。對教師水平進行優化，對教師培訓中進行能力評估，加強上崗前的教學能力評價與其培訓過程的質量。同時采用了較為靈活的用人機制，按崗錄用、能進能出、公正公平的師資上崗環境，以此來保證學前教育中人事安排的良性管理。

結論：伴隨著“二孩”政策的實施，我國幼兒學前教育的需求正不斷地增加，針對這種問題，需要從靈活辦園形式、監督幼兒園質量、完善幼兒園內體制管理。對師資隊伍積極建設等多方面進行工作。通過對學其體制和管理方式的不斷完善，可以進一步的對我國學前教學的發展起到積極的作用。