淺談新時期國有煤炭企業工會工作的創新與發展

楊煉紅

摘 要：隨著國有煤炭企業的供給側結構性改革進入深化與關鍵期，面對當前我國社會經濟發展新常態帶來的壓力和煤炭企業的嚴峻生產經營形勢。作為國有煤炭企業的工會組織，應該提高認識，積極轉變觀念和工作模式，充分發揮工會的職能作用，為維護國有煤炭企業安定和諧的發展局面起到積極的促進作用。

關鍵詞：國有煤炭企業；工會；創新；發展；民主；職能

一、引言

面對新形勢和新任務，國有煤炭企業工會組織應在上級黨政部門的正確領導下，在煤礦企業行政的大力支持下，以安全文明生產為目標，深入貫徹科學發展觀，以生產經營為中心，充分發揮自身優勢，全面履行各項職能，把黨的方針、政策貫徹落實到工會工作中。面對新形勢和新任務，國有煤炭企業工會組織應創新工作理念與模式，積極開展職工建功立業活動，實施職工素質建設工程，切實維護職工的合法權益，堅持完善企業的民主管理、民主監督、民主決策，不斷提高礦工隊伍的綜合素質。

二、履行建設職能，在組織職工建功立業上彰顯新作為

（一）認真做好“五小”創新活動

要進一步加強對“五小”創新活動的組織領導，結合國有煤炭企業的實際工作情況，明確企業內部各部門“五小”創新成果數量，并制定出臺“五小”創新活動實施方案；要充分利用現有宣傳媒體在企業內部廣泛宣傳開展“五小”創新活動的目的和意義，使廣大干部職工積極參與到活動中來。國有煤炭企業工會組織應以創建職工創新工作室為契機，制定完善的工作室運行機制和考核管理辦法，真正發揮職工創新工作室在“五小”創新活動中“信息采集站、人才培訓室、技術發散地、成果孵化器和發明示范點”的作用，使職工創新工作室成為“五小”創新的聚集地和輻射地。

（二）大力推進職工素質建設

職工素質提升工作關系到煤礦企業的可持續發展和企業的未來，大力弘揚工匠精神，培育一批高技能人才的職工隊伍成為當前乃至今后一個時期企業發展的必由之路。積極發動企業廣大干部職工參與到職工技術比武活動中來，在企業內部形成“人人學技術、個個比技能”的良好輿論氛圍。在保證公平、合理的前提下把有真才實學的職工通過技術比武選拔出來，讓他們出彩，培養出更多的能工巧匠和拔尖技術人才，為煤礦企業的安全生產和可持續發展奠定堅實的人才基礎。

（三）積極開展勞模選樹活動

發揮勞模先進的示范引領作用，認真做好勞模評選管理工作，適時召開勞模座談會，大力宣傳勞模先進事跡，激活和傳遞蘊藏在職工群眾中的正能量，引導廣大職工自覺向身邊的勞模先進看齊。在企業內部大力開展“比奉獻、勞動美”為主題的教育實踐活動，全面提高職工的道德素養，在全礦營造“勞動光榮、勞模偉大”的良好輿論氛圍。

三、履行維護職能，在保障職工合法權益上彰顯新作為

（一）深化幫扶救助體制

在繼續做好困難職工日常救助的基礎上，要進一步深化工會幫扶機制建設，進一步拓寬幫扶范圍和對象，要按照習總書記提出的“扶真貧、真扶貧”工作理念做好扶貧幫困工作。國有煤炭企業內部各級工會組織、工會干部要帶著感情，撲下身子幫扶困難職工。積極想辦法、創條件，為困難職工尋求就業渠道和創業項目，將扶貧幫困工作與“雙創”工作有機結合，千方百計拓寬扶貧幫困路徑，不斷完善幫扶救助體系，真正實現向精準扶貧和精準脫貧轉變。繼續做好職工醫療互助金收繳工作，發揮職工醫療互助保障對基本醫療保障體系的補充保險作用，確保實現煤礦企業醫療互助保障制度范圍全覆蓋。積極開展以關愛特困期、關愛特殊保護期為主要內容的女職工關愛行動。

（二）扎實推進民主管理

促進基層民主政治建設，進一步規范和完善職工代表大會制度，對涉及職工切身利益的各項政策措施，必須及時召開職工代表大會，經職工代表討論通過后方可實施。對職工上交的各類提案，要制定時間表，明確責任單位，定期匯報進展情況，逐條逐項進行落實，切實保障職工依法行使參與企業管理的權利。

（三）切實維護職工權益

要深入實施“七五”普法規劃，開展“勞動法律法規宣傳月”活動，采用有獎答題、法律知識培訓等形式，引導職工深入學習各類勞動法律法規，不斷提高廣大職工和工會干部依法維權的意識和能力。各級工會組織要暢通職工的維權通道，及時掌握職工生產生活情況和思想動態，切實做到第一時間反饋涉及職工隊伍穩定方面的信息，第一時間配合煤礦企業黨政做好化解矛盾、維護穩定和促進改革等工作，提高工會參與勞動爭議調解的能力。

四、履行參與職能，在保障煤礦企業安全生產上彰顯新作為

（一）搞好群監隊伍建設

要在以往煤礦企業群監網員隊伍建設的基礎上，進一步做好群監網組織工作。通過簽訂《群眾安全監督工作目標責任書》，堅持每月考核，根據考核結果及時兌現津貼，充分調動群監網員的工作積極性和主動性。堅持開展優秀群監網員的評選活動，在提升業務素質和履職能力方面，要進一步抓好日常培訓工作，堅持開展定期培訓。對各類隱患，實行閉合管理，并跟蹤落實處理，將問題和隱患消滅在萌芽狀態，促進煤礦企業安全生產。

（二）發揮女工協管作用

狠抓重大節假日期間的安全協管工作，創新活動載體和形式，多深入基層隊組積極開展職工喜聞樂見的班前囑安全、井口送溫暖活動，充分發揮女工協管在安全生產中的重要作用。做好井口愛心服務站工作，堅持定期到基層服務，筑牢安全生產第二道防線。

五、履行教育職能，在豐富職工文化生活上彰顯新作為

積極開展各類文體活動。國有煤炭企業工會組織應積極開展一系列形式多樣、豐富多彩的職工文體活動，力推一批具有煤礦企業特色的文藝精品，充分展現煤礦企業發生的喜人變化和廣大職工勇于面對當前企業困難、齊心協力、共度難關的精神風貌，用好的文藝作品凝聚職工士氣，鼓舞職工斗志，齊心協力再創輝煌。

大力培養文藝骨干人才。針對煤礦企業當前文藝骨干人才缺乏的實際，以“職工文體活動義務輔導站”為平臺，積極動員、廣泛參與，把具有一定文藝特長的積極分子吸收到輔導站工作中來，制定詳細的輔導站管理制度和活動規劃，定期開展活動，大力培養文藝骨干人才，真正把煤礦企業的文體活動義務輔導站建設成培養文體骨干的搖籃、職工娛樂的驛站。不斷完善文化體育設施，滿足廣大職工業余文化生活的需要。

六、抓好組織建設，不斷夯實工會組織的履職能力

加強基層工會建設。基層工會建設是發揮好工會職能的關鍵，更是落實工會各項工作的橋頭堡和主陣地。國有煤炭企業工會組織要進一步完善基層工會組織職能，更好地發揮基層工會組織在服務煤礦安全生產中的重要作用，鞏固基層工會基礎，抓好“職工之家”建設。要加強分類指導，努力解決基層工會尤其是部分基層工會作用發揮不夠、凝聚力不強的問題，讓職工時刻感受到工會就在身邊。

抓好干部隊伍建設。要以開展每周政治理論學習為契機，不斷提升煤礦企業工會干部隊伍的整體素質。要轉變工作作風，多深入基層、深入隊組，傾聽職工心聲，了解職工意愿，拉近工會與職工的距離，有針對性地開展工會的各項工作。在工會系統中堅定不移地推行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，工會干部要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，打造一支經得起黨組織考驗，讓企業黨政放心的勤政廉潔干部隊伍，更好地為煤礦的安全生產服務，維護好煤礦企業和諧穩定的良好局面。

同時，國有煤炭企業工會組織應不斷創新并完善工會工作的高效運作管理模式，按照煤礦企業黨政提出的狠抓落實任務清單，逐條逐項將工作重點層層分解落實到人，明確時間表、任務書和路線圖。繼續大力加強工會經費收繳和財務規范化建設，建立嚴格的工會經費管理考核辦法，真正做到嚴格依法依規辦事，確保工會經費的依法合規使用。

參考文獻：

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