中國特色社會主義進入新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線

商紅日

（上海師范大學(xué)，上海 200234）

一、中國特色社會主義進入新時代

科學(xué)社會主義關(guān)于社會主義社會的學(xué)說如何在中國實現(xiàn)？鄧小平說：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。”［1］這是鄧小平1982年在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞中作出的論斷。這個論斷被此后幾十年中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐所驗證，是一個符合中國實際的科學(xué)論斷。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨全部理論和實踐的主題都是中國特色社會主義，正如習(xí)近平總書記所說：“中國特色社會主義是適合中國國情、符合中國特點、順應(yīng)時代發(fā)展要求的理論和實踐，所以才能取得成功，并將繼續(xù)取得成功。”［2］12中國特色社會主義就是科學(xué)社會主義的中國形態(tài)，“是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義”［3］。

歷經(jīng)改革開放40年的砥礪奮進，從2012年黨的十八大開始，中國特色社會主義進入了新時代。這個新時代的基本內(nèi)涵在于：它是改革開放歷史邏輯和政治邏輯的統(tǒng)一，依據(jù)黨的十九大報告的闡釋，它 “是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”據(jù)此，可以理解中國特色社會主義所進入的這個新時代，是一脈相承的當代中國政治進入了新的時空、發(fā)展進入到一個新的具有時代性的環(huán)境中，要在新的條件下創(chuàng)造性開辟新的實踐的時代。

進入了新時代的中國特色社會主義面臨諸多新的復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)，也有諸多機遇和條件，這些必將在實踐中使中國特色社會主義經(jīng)受新的考驗，也必將使其呈現(xiàn)諸多新的歷史的和政治的特點。對此，黨的十九大報告給出了中國共產(chǎn)黨和十幾億人民的充滿自信的回答，指出：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”據(jù)此說，進入了新時代的中國特色社會主義，在理論形態(tài)上，將對發(fā)展馬克思主義作出更大貢獻；在實踐形態(tài)上，將提供具有世界意義的中國經(jīng)驗。

中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨歷史使命和治國理政大業(yè)在繼往開來中掀開新篇章。正是在這樣的語境中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實踐創(chuàng)新存在著新動力、新要求，面臨著新考驗、新機遇。如何圍繞社會主要矛盾，在 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局的新時代中國特色社會主義實踐形態(tài)中，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線職能，依然有許多重要理論和實踐課題需要深入探索。

二、中國特色社會主義新實踐與統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國社會變革、社會主義國家的創(chuàng)建、改革開放、中國特色社會主義的開創(chuàng)等，形成了現(xiàn)代、當代中國政治的獨特敘事。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線就是這樣的一種富有特色的政治敘事。統(tǒng)一戰(zhàn)線話語的生產(chǎn)就建立在這一政治敘事基礎(chǔ)之上。

中國特色社會主義新實踐將在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以解決新時代社會主要矛盾為主線，圍繞“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局而展開。其中，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)了新時代中國特色社會主義建設(shè)的全面性及其一體性，在認識上按照方位和大格局來把握，但其一體性是客觀的和不可分割的。協(xié)調(diào)推進 “四個全面”戰(zhàn)略布局則強調(diào)了新時代中國特色社會主義建設(shè)的綱領(lǐng)性、重點性、保障性和高品質(zhì)取向。因此，總體布局與戰(zhàn)略布局是解決社會主要矛盾的宏觀設(shè)計與實踐路線的整體籌劃，體現(xiàn)了新時代的內(nèi)涵和中國特色社會主義進入新時代的內(nèi)在要求，必將在各項具體實踐的推進中繪就絢爛多彩的強國圖景。

中國特色社會主義新實踐對黨和國家方方面面工作都提出了新要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線與新實踐的對接，將是統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語生產(chǎn)的基本途徑和方式。在這里，所謂話語生產(chǎn)無非是指對實踐的認識、理論的創(chuàng)新、概念的形成、規(guī)則的設(shè)立、經(jīng)驗的總結(jié)與升華等等的言說或闡釋。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有實現(xiàn)與新實踐的對接，才能確立統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語生產(chǎn)的基礎(chǔ)，這可從以下兩個方面來認識：一方面，就統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)而言，樹立社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的意識，緊緊圍繞 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局，探尋新時代新實踐的新要求，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展方向；另一方面，就更好地實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線職能而言，必須聚焦社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，與 “五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局對接緊密，這樣就能夠清晰定位，明確使命責(zé)任和工作重點、著力點，寫好統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代的政治敘事。

三、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系建構(gòu)

依據(jù)實踐與話語生產(chǎn)的原理，話語的根本屬性在于實踐性，據(jù)此來研究新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系建構(gòu)，思維的著力點應(yīng)放在統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國特色社會主義進入新時代的實踐上。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是新時代中國政治實踐最具特色的方面

在中國特色話語中，統(tǒng)一戰(zhàn)線無疑是充分體現(xiàn)當代中國政治特色的重要方面。何謂當代中國政治特色？當代中國政治特色就是當代中國政治的本色，即堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持依法治國，堅持以人民為中心，即以人民福祉為公共政策的出發(fā)點和落腳點。中國特色社會主義進入新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線在體現(xiàn)并發(fā)揮中國政治實踐的特色上，有自己的優(yōu)勢和實踐的領(lǐng)域與方式，其主要渠道與效能體現(xiàn)為：通過統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐領(lǐng)域和方式，將各種主體力量緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，畫出最大同心圓；將人民主體地位以統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐領(lǐng)域和方式貫徹于政治生活之中，特別是貫徹于協(xié)商民主制度之中，從而 “鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大人民群眾的有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結(jié)的政治局面”［2］41；運用統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐領(lǐng)域和方式的特點促進政策質(zhì)量的提升，使改革發(fā)展成果能夠公平有效惠及全體人民。嚴格地說，當代世界上，沒有任何一個國家擁有如此獨特的政治設(shè)施與政治機制，發(fā)揮如此獨特而富有效用的作用。

（二）人民性是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本屬性

愛國是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。基于這一政治基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在新時代的中國特色社會主義實踐中，將更加突顯其根本屬性，即人民性。這可從以下三個方面來闡述。一是參加到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的所有力量，都是人民的重要組成部分，從而，統(tǒng)一戰(zhàn)線所主張的大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，在實踐中必將形成為人民中各個組成部分之間的團結(jié)與聯(lián)合的政治關(guān)系，進而促進和維護國家統(tǒng)一，人民團結(jié)。二是在新時代實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨 “兩個百年”奮斗目標的歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨所領(lǐng)導(dǎo)的一項人民的事業(yè)。具體說，實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，人民的福祉成為發(fā)展之本。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作指針，也是黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線來動員、組織、團結(jié)、支持各族各界人民積極參與發(fā)展中國的重要途徑。這就使統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代獲得了更豐富的內(nèi)涵。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項日常化的政治生活，已經(jīng)成為當代中國人民民主的深厚土壤，成為來自社會各族各界人民群眾有序參與國家和社會建設(shè)的重要田園，成為人民大眾學(xué)習(xí)和掌握中國特色民主政治的學(xué)校。因此，人民主體性已經(jīng)內(nèi)置于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為當代中國政治中的一個確定的富有中國特色的實體性政治事物，人民性就是它的根本屬性。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線處于新時代中國政治的前端

政治前端、政治中端及政治末端是將政治活動、政治事件乃至政治過程視為一個整體性事物而對其發(fā)展變化及動態(tài)趨勢作出的判斷和劃分。所有通過固定程序或制度化途徑而產(chǎn)生結(jié)果的過程，這里稱其為政治末端，如進入人民代表大會議程的政治事務(wù)，屬于中國政治末端的事務(wù)。再如，中國各參政黨通過參加中國人民政治協(xié)商會議來履行參政議政職能，也屬于政治末端的活動。政治前端則是指所有汲取政治資源、集成政治事務(wù)、整合政治力量、創(chuàng)造政治條件等等政治事物，具有先發(fā)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性及嵌入性等重要特征。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是這樣的處于新時代中國政治前端的政治事物。它存在于、運行于政治前端，結(jié)果嵌入于政治末端，對當代中國政治的影響具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。譬如，隨著社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，既對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，也在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這些日益增長的要求，許多內(nèi)容和方面都將通過統(tǒng)一戰(zhàn)線政治的前端介入、梳理與整合，進而積極調(diào)整主體利益關(guān)系，促進社會團結(jié)和政治進步。

（四）一致的多樣性發(fā)展和多樣性的一致性發(fā)展

“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂 ‘非一則不能成兩，非兩則不能致一’”［2］303。這是運用馬克思主義辯證法原理來認識中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線事物而形成的重要思想。一致性是統(tǒng)一戰(zhàn)線事物的價值性、目的性的稱謂。它蘊含在多樣性之內(nèi)，是多樣性事物群中，每一個具體事物的靈魂、主旨、內(nèi)核。當統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性事物群中的所有事物，都具有這樣的靈魂、主旨與內(nèi)核，則多樣性中就發(fā)展出一致性，即統(tǒng)一性，這就構(gòu)成多樣性的一致性發(fā)展，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性和多樣性統(tǒng)一體的一個重要表現(xiàn)和重要實現(xiàn)過程。與此同時還應(yīng)看到，多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線事物的客觀存在性，特別是在統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐中，事實上存在著一致的多樣性，如堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛國的政治基礎(chǔ)、民族復(fù)興的目標等等，這每個方面都具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值性，都能夠體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性內(nèi)涵與要求，且這些一致性是共時存在的，從而，一致的多樣性發(fā)展也構(gòu)成為統(tǒng)一體的重要表現(xiàn)和實現(xiàn)過程。一致的多樣性發(fā)展和多樣性的一致性發(fā)展將是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要實踐方向和軌跡，從而也將是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系中的重要話語，它將在展開的實踐中言說，并將推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展歷程。

（五）統(tǒng)一戰(zhàn)線的 “致中和”政治文化內(nèi)核

“致中和”概念來自中國古代文獻 《中庸》。《中庸》第一章便闡述了 “致中和”概念和思想：“喜怒哀樂之未發(fā)，謂之中。發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”中為事物內(nèi)在本性，是根本；和是人們都應(yīng)達成的對中的認識與認同。如果中和的道理普遍推廣，則萬事萬物各得其所，各遂其生。統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合主題、“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的政黨關(guān)系方針、處理一致性與多樣性關(guān)系的工作方針、找到最大公約數(shù)的思想等等，都有 “致中和”的政治文化意涵，并能夠從 “致中和”這一政治文化內(nèi)核中獲得解釋。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的推進，依然需要這樣的政治文化支持，由此也使 “致中和”的政治文化話語轉(zhuǎn)換到當代中國政治思想與實踐，并獲得新的生命力。

（六）統(tǒng)一戰(zhàn)線的基層群眾自治制度嵌入

近年來許多城市都在探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，一般都將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)納入基層治理框架，探索中國特色基層社會治理之路。這一實踐探索正在促進統(tǒng)一戰(zhàn)線向基層群眾自治制度深度嵌入，從而，統(tǒng)一戰(zhàn)線的微觀政治話語形成機制正在實踐中建構(gòu)。多年前，習(xí)近平在一次重要講話中指出，“我們要堅持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象。”［2］290這是直接民主與間接民主、代表投票式民主與人民群眾直接參與式民主有機結(jié)合的思想的重要闡釋，也揭示了中國特色民主制度體系的內(nèi)在聯(lián)系與實質(zhì)意義。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線向基層群眾自治實踐的延伸，既是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線縱深發(fā)展的新空間，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系構(gòu)建的新領(lǐng)域；既是中國特色社會主義民主政治實踐的新探索，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代發(fā)揮優(yōu)勢作用的新嘗試，具有多層次多方面的重要意義。

［參考文獻］

［1］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993：3.

［2］習(xí)近平談治國理政（第二卷）［M］.北京：外文出版社，2017.

［3］習(xí)近平談治國理政（第一卷）［M］.北京：外文出版社，2014：21.