我與改革開放40年

周漢民

（上海市社會主義學院，上海 200237）

2018年，我們迎來了改革開放40周年。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化。不敢擁抱變化，就不能在變化的世界中有所成就。我們仍要以更大的開放倒逼更深入的改革，以改革的精神、靠改革的勇氣、用改革的方法，把一切改革和發展的機遇，變成一個國家、一個民族發展的現實，這正是我們對改革開放40年最好的致敬。

在這樣一場人類社會波瀾壯闊的制度變革40周年之際，我作為改革開放的直接受益者和參與者，同時也是歷史浩瀚長河中的一滴水，親歷之、感悟之、振奮之。尤其是歷經上海三個偉大的歷史進程，更深切地感到改革開放永無止境。

一、浦東開發開放

上海的發展是沿河、沿江發展起來的。19世紀、20世紀前半段，上海沿蘇州河兩岸起步、發展，黃浦江的發展始于20世紀30年代，具有相當的規模和影響，被稱為 “遠東的巴黎”。但是，黃浦江東岸由于歷史、政策、地域、交通和人們習俗的原因，發展始終受到制約。

上世紀80年代末，一些西方國家不僅在輿論上誣蔑我國 “停止市場經濟的改革開放”與 “壓制人權”，更是從經濟上采取貿易保護、投資限制、高新技術封鎖以及金融控制等方面的制裁。而當時國內在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌時期，由于體制轉軌尚不徹底，宏觀調控的效果有限，經濟發展出現了大起大落。到1988年，出現了經濟運行過熱、通貨膨脹加速、財政赤字擴大等問題。與此同時，新科技革命帶來經濟全球化，世界性產業結構大調整，也為中國戰略性納入全球化經濟體系，從容與世界經濟對話提供了機遇。“中國的發展離不開世界。”鄧小平同志提議作出浦東開發開放的重大決策，就是要以浦東開發開放為契機，從新的層面突破20世紀80年代末中國經濟發展的僵局，打破一些西方大國對我國采取的經濟封鎖和政治攻擊，彰顯中國特色社會主義的蓬勃生命力。鄧小平同志曾堅定地說：“現在國際上擔心我們會收，我們就要做幾件事情，表明我們改革開放的政策不變，而且要進一步地改革開放。”1990年4月18日浦東開發開放向世界宣告：中國改革開放的步伐不僅不會停頓，而且會向更大范圍、更高層次推進。在風云變幻的關鍵時刻，認準中國特色社會主義道路，堅持改革開放，這是果敢的選擇，也是明智的選擇。

浦東開發開放的前期準備工作在20世紀80年代已經開始。我是參與浦東開發開放前期研究的親歷者，并從事相關的立法工作和浦東新區的開放度的探索，不僅有了難忘的 “浦東情結”，而且親身體驗了浦東建設的艱辛探索。

1987年7月，美國舊金山一位愛國美籍華人教授、預應力專家林同炎先生，向中共中央政治局委員、上海市委書記江澤民寫了萬言書，提出浦東的開發問題，建議要立足浦東、放眼世界。江澤民同志對此十分重視，請汪道涵同志全力推進。由此，浦東聯合咨詢研究小組應時而生。這個小組很特別，其成員囊括了相關開發開放最重要的幾個領域的專家。小組由汪道涵任顧問，副市長倪天增任組長，建交委主任張紹樑任副組長。我當時是上海對外貿易學院國際經濟法系剛剛畢業的碩士研究生，留校任教。我之所以被選入小組可能有以下幾個原因：第一，我有一定的英語基礎；第二，我的專業方向是國際經濟法研究；第三，1985年夏天，我在美國一個律師事務所進修期間，結識到訪的汪道涵市長，在這一段時間內有機會匯報對國際問題的觀感和心得，使汪市長對我有了更多的了解。

我們這個小組的主要任務就是研究浦東開發開放的定位問題。要研究的問題有很多。如，是以浦東的小小一角做實驗，還是把整個浦東都作為開發開放的試驗田；是取幾個點作為開發開放的重點，還是全面開花。對這個小組來講，是平地起高樓，研究人員全部是業余，沒有全職工作人員。而辦公條件很有限，在中山東一路12號上海市人民政府底層的一排鐵皮房里留一間我們辦公。強烈的歷史使命感責任感，讓我們對工作充滿了激情。國內沒什么可以照搬照抄的，我們就主要依靠林同炎教授和他的幾位朋友給我們提供一些國際經驗。他們是真正的仁人志士，立志推動國內開發開放，對國家的發展充滿感情。

研究小組主要的想法就是：浦東開發開放一定要立足上海，面向世界。當時就提出現代化、市場化、信息化和法治化的目標，提出了 “小政府、大社會、多企業”的趨向，提出了浦東開發開放，應該以點代面。我們當初的設想是 “三點一線”，今天陸家嘴、外高橋這兩點完全是按照當年的設想建設的，金橋這一點稍微有一些移動，當時設想的是黃樓，也就是今天迪斯尼樂園一帶。“三點一線”的開發，必須要立足于土地批租、滾動出租的方式來籌集資金，特別強調要對外開放，先行先試。

汪道涵市長當時給我的任務就是要研究兩個度，一個是開放度，一個是法制程度。浦東的開發開放，以什么為標桿？當時全國已經形成四個特區，已有許多改革開放的舉措。海南雖然當時還不是特區，但有30條開放政策正在制定。我們就到海南調研，決心爭取到海南的相關政策。所以從國內來說，我們是比照經濟特區；從國際而言，希望把上海 “遠東的巴黎”聲譽恢復起來。我們這個小組的成立是市政府發的文，由于工作卓有成效，汪道涵同志將我們的成果不斷向市委書記江澤民同志報告，他對我們工作相當支持，我們的工作在不到半年的時間里有了相當的積累。

1988年5月2日，市委、市政府在西郊賓館召開了第一個國際研討會，定名為 “上海市浦東新區開發國際研討會”，市委書記江澤民、市長朱镕基都到會，有150多人參加。我們小組在這次會上提出了浦東開發開放的基本構想：整個浦東的開發開放是帶動上海發展的大開放，是 “小政府、大社會”的大開放，是堅持 “市場化、信息化、法制化、國際化”的大開放。以 “四化”推動浦東開發開放，令世界矚目，讓大家突然發現如此沉寂、發展緩慢的上海，將會有一個大動作！這次國際研討會，主要就是全面介紹浦東開發開放方方面面的設想，比如土地政策，怎么吸引外資，等等。如果要說在哪些方面達成共識的話，那就是浦東開發開放條件確定具備，方向明確，時機必須抓住。國際研討會的召開昭示世界：浦東開發開放在即。今天看來，研討會的作用是巨大的。

法制是浦東開發開放的基礎，特別重要。為了打破美國對中國的所謂制裁，1990年7月初，中央決定要派出不是擔任部長、但是由部長級干部領銜的中國市長代表團出訪美國，這個重要任務就交給了上海市市長朱镕基同志。朱镕基同志說，我們這個代表團責任重大，任務艱巨，要有懂行的人一起隨行。為此，市長代表團由汪道涵任顧問，又配了一個由五名學者組成的上海市學者代表團。這五名學者是：國際問題研究院美國問題研究所主任丁幸豪、復旦大學政治經濟學教授洪遠朋、復旦大學美國研究中心副主任周敦仁、上海社會科學院世經所所長姚廷剛，還有時任上海對外貿易學院國際經濟法系主任的我。我們五人各有分工，就如同當時在研究小組中一樣，我的分工仍然是關于開放度和法制的研究。

那時浦東開發開放已經在4月18日由李鵬總理在上海正式對外宣布。我們于7月7日出發，第一站到紐約，開了一個座談會。會上有美國記者提出，浦東開發開放的十項優惠政策登在報紙上，也就巴掌大的篇幅，就憑這個何以推進浦東的開發開放？外國的企業不敢來，因為沒有法制的保障。朱镕基同志斬釘截鐵地回答：我們一定會立法，用法律框架來保障浦東開發和開放以及外國投資者的利益。7月下旬回到上海，他就在市政府常務會議上決定浦東開發開放必須立法。為讓海外的投資者第一時間掌握法律的要義和精髓。要求立法正式頒布實施時，用中文、英文和日文三種文字。這在中國是前無古人的事情，到今天為止也后無來者。

我被任命為立法小組的成員，后來又專門任命我為英文版的總審定。那年夏天我們就在沈大成樓上春申江賓館的客房里埋頭苦干，我的主要任務除參與立法起草外，就是對法律英文譯稿予以審校。我從事立法起草工作，始終記住兩個詞：保護和促進。我認為這是法律重要的功能。法律的英文版同樣要讓人一目了然，這一任務的挑戰性很大。

對浦東開發開放以及今天自由貿易試驗區這樣的大手筆來說，首先應當做的都是立法，先要把條線想清楚，把相關的法立起來，不要拘泥于有幾項優惠政策。

1990年中國宣布浦東開發開放之后，浦東聯合咨詢研究小組在無形中解散，因為使命已經完成，我們感到歷史走到這一步，應該有這樣的轉折。小組解散以后，就有別的機構和部門來實實在在地推進浦東的開發和開放。浦東新區的領導從楊昌基開始，沙麟、趙啟正等同志一路走下來，到了2000年，終于明白，在先行先試中，體制、機制和法制要并行，以一個開發區的模式繼續推進不會長久，以管理委員會的做法可以經歷一個歷史階段，也不能長久，所以浦東要進入建政的過程。

2000年8月，浦東建政。當時，我在外貿學院任副院長。某一個早晨，市委分管組織的孟建柱副書記找我談話。他告訴我，你從現在開始要放下外貿學院的工作，到浦東新區任職。為了讓你沒有后顧之憂，先免了你外貿學院副院長的職務。這讓我感到非常的突然和忐忑。我在外貿學院干得很好，學術上也很有自己的感悟，要我到這樣大的浦東做一個副區長，談何容易？

我當時是無黨派人士，是區政府班子中唯一的黨外人士。書記周禹鵬和區長胡煒給予我極大的信任，是我最大的寬慰。我當時負責分管三個方面：一是陸家嘴，這個地區被譽為中國改革開放的象征和現代化的標志；二是外高橋保稅區，也就是現在上海自貿區最重要的組成部分；三是社發局，包括教育、衛生、民政、體育等很多條線。我的秘書按照我的分工整理了27個工作條線的文件夾。對浦東而言，主要工作可用4個關鍵詞來概括：立法、規劃、人才、資金。第一，立法，當年汪道涵市長堅決支持我把這個詞挪到最前面，我為此寫過很多文章，論述浦東開發開放立法先行的重要性，浦東開發開放十周年，我又寫了一篇2萬字的文章 《再論浦東開發，立法先行》；第二，規劃，浦東開發究竟分幾步走，不能畢其功于一役，必須分步推進；第三，人才，浦東的發展需要大批人才，既要將才也要帥才；第四才是資金，最大可能的吸引內資外資。

上海從1992年就開始提出建設 “三個中心”，即經濟、金融和貿易中心。到了1998年加上了航運中心，計劃到2020年初步建成。與此同時，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在過去十年要求上海實現 “四個率先”，涉及市場經濟、科學發展和依法治國等一些總體方略。現在，習近平總書記更要求上海繼續成為改革開放的先行者和創新發展的排頭兵。李強書記最近也視察浦東，希望浦東勇當改革開放排頭兵中的排頭兵，先行者中的先行者。這些是非常重要的定位。

國家發展到最關鍵時刻，唯有改革。而改革必須與世界潮流相吻合。浦東開發開放的作用，簡而言之：一是化解美國為首的西方世界對我們的壓力，樹立中國人民改革開放的信心，把我們的工作做得更好。二是為中國改革開放打造了樣板，樹立了標桿，為中國入世作了物質準備。“周雖舊邦，其命維新”，我們的使命就是維新，改革從來沒有完成時，改革不僅僅是數百個行政審批權的下放，改革就要做前人沒有做過又必須做的事。三是改革要同心，沒有任何一個偉大的實踐是唾手可得的，要有勇氣、激情和決心才行，憑著我們對這塊土地特別的熱愛，大家努力朝同一個目標前進。這就是浦東對國家發展的貢獻。

我是2001年底離開浦東的，當年11月底受命去巴黎履公。雖然今天看來我在浦東任職時間很短，但收獲和感受卻極其深刻。我的體會是，事業的成功絕不在于你一個人有多大能耐，但是絕不能或缺任何一個人的能耐；不取決于某一個人的努力，但絕不能或缺所有人的共同奉獻，這是我們改革開放必須要堅持的大原則。要做好工作，就是要有激情、遠見和決心。我們在浦東工作的同事都有“浦東情結”，浦東開發開放最大的情結就是人心向背，作為我們思考問題的出發點。浦東開發開放的所有經驗表明，我們首先要有激情，不能因為開發開放20多年了我們就激情衰退。要有遠見，要把浦東開發開放一直抓下去，這是鄧小平同志的囑托，要有決心，不怕困難，勇于開拓。

二、上海世博會

2001年5月2日，中國提出申辦2010年上海世博會。韓國麗水、俄羅斯莫斯科、波蘭弗羅茨瓦夫、墨西哥格雷塔羅以及阿根廷布宜諾斯艾利斯也相繼提出申辦2010年世博會。6座城市，6個國家，跨越亞洲、歐洲、美洲，競爭空前激烈。中央政府決定，要上海派人作為全職申博代表常駐國際展覽局所在地巴黎。

2001年11月，上海市委決定派我去巴黎履公，就任中國駐國際展覽局代表。就如同2000年8月市委決定我去浦東任職一樣，我毫無思想準備。但是我覺得，國家的使命就是你的使命，一個知識分子，如果能夠零距離地為國家效力，是人生無上的光榮。于是，申博就這么開始了。從上任中國駐國際展覽局代表到上海世博會圓滿落幕，一做就是十年。

上海申辦世博會最大的優勢是體制優勢，就是中央政府高度關注這一次申博，全力以赴地予以支持。我們國家申博領導小組組長由時任國務委員吳儀同志出任。

世博會的意義在哪里？為什么舉辦世博會？我們當年辦世博會的口號就說明了問題——“城市讓生活更美好”。“把世博帶回家，就是把世界帶回家”是我們真誠的心愿。世博會不僅僅是上海的，不僅僅是中國的，更是整個世界的，這句話長期指導我在世博第一線奮斗。申博就是一場沒有硝煙的戰爭，它的武器不是形式上的豪華，而是國家偉大文明的表達。

在最終投票前，吳儀同志決定親自 “出征”，作最后的大會陳述。她一下飛機就對吳建民大使和我說：“我的陳述稿先演一遍給你們看。”我們找了個小房間，她就把演講演練了一遍，聲情并茂、感人至深。她的秘書后來告訴我，老太太每天都在背稿，一天不知背多少遍，車上也背，睡覺也背。我聽得很感動，領導如此努力，我們更應竭盡全力。

2002年12月3日，上海申博成功。2003年10月30日，上海成立了世博局，由市委常委、副市長周禹鵬同志任局長，我是副局長之一。2009年起，我出任世博會執委會副主任。

世博十年的經歷，我的深切體會是：首先是要學習。要向所有辦過世博的城市學習，每個細節都要學習。從1851年的英國倫敦世博會到1970年大阪世博會、1992年塞維利亞世博會、2000年漢諾威世博會，都要學習。2005年愛知世博會我去了三回。我們取得了世博會申辦權，注冊時要提交一份 《中國2010年上海世博會注冊報告》，把上海申博時的所有承諾，變為籌博時的所有書面成文規定。國際展覽局的要求特別高，注冊報告之外還要寫出一般規章和特殊規章十余件。一般規章就是總體承諾，特殊規章就是每件事情的承諾，比如說票務、元首接待等，每份規章不僅要在法律委員會上通過，還要在全體大會上通過。好在中國籌備世博會期間，我曾經出任過國際展覽局法律委員會的主席，和同事們建立了很好的工作關系。這份注冊報告要用中英法三種文字寫，我負責領銜撰寫這份報告的團隊，而且一年4次在國際展覽局大會和法律委員會報告進展。功夫不負有心人，2005年12月1日，我們的注冊報告在國際展覽局代表大會上一次性通過。這在世博會的歷史上創下一個先例。

其次是要創新。創新不只是創造出一個新東西，而是你所創造的那種制度與安排，將來可以被傳承。最佳城市實踐區是我們最大的創新，也呼應了主題——城市讓生活更美好。我們讓全球城市自己來申報最佳城市實踐。哪些案例該入選呢？為了保持評選公正，我們成立了案例遴選委員會，請來了雙主席，一位是聯合國副秘書長兼人居署署長安娜·蒂貝瓊卡女士，另一位是國展局秘書長洛塞泰斯先生，我出任秘書長。遴選委員是世界級的，國際組織代表占一半。在第一次會議上，我們就定了遴選原則：第一，要實際存在的；第二，要有價值的；第三，要能夠仿效的。全球先后提供了近200個案例，委員會從中遴選出50個。最佳城市實踐區的創意被包括2015年米蘭世博會以及籌備中的2020迪拜世博會等后來的世博會所采用，這是中國上海對世博會的重大貢獻。

籌博過程中，我負責招展工作和法律事務。2006年3月，我們從零開始，最后有190個國家、56個國際組織、18個企業、50個城市最佳實踐區參展，全國各省、直轄市、自治區，包括港澳臺都積極參展，辦成真正意義的世界盛會。世博會極大地提升了上海的國際化程度。什么叫國際化？國際化程度其實就是三個度。第一知曉度，當來自全世界的人們齊聚上海，世博會迎來了101個國家元首和首腦，那才叫世界舞臺；第二喜愛度，世界公認上海是一個令人向往的地方，整個世博會從籌辦到舉辦完成，歷時十年，世界上幾乎沒有什么實質性的負面評論，這很了不起！世博結束后，我寫了《世博十年路》，出版了中英文版，記錄下自己的所思所想；第三參與度，就是人們愿意和你在一起努力，我們叫同舟共濟，共襄盛舉，這是世博會成功的又一個標志。

上海世博會是我經歷過的最精彩的文明和文化的對話。2010年上海世博會最大的價值就是，回答了3500年前亞里士多德的兩個設問。亞里士多德問的第一個問題是，人們為什么來到城市？他回答為了生存。他再問人們為什么逗留在城市？亞里士多德又回答為了更加美好的生活。上海世博會向世界回應了這一歷史命題。

世博會提升了中國的國際形象，體現出中國人民愛好和平，追求發展，崇尚文明，強調平等。世博會為世界和平作出了獨一無二的貢獻，世博會的勝利，也是世界文明的勝利。上海世博會閉幕是在2010年10月31日。2013年12月6日聯合國大會一致通過，將10月31日定為 “世界城市日”。世博會以 “國家外交為魂，民間外交為體”，它提升了中國人民的國際觀，其中就包括國際交往必須堅持的平等、友愛和信任。當走向富裕的中國還能夠在國際上堅持平等待人，這對世界的影響將是無以復加的。

三、上海自由貿易試驗區

1986年是非常關鍵的一年，黨中央毅然決然開始推進了一項重要工作，就是中國提出恢復在世界關貿總協定 （GATT）的席位。

中國是GATT的創始締約國之一。GATT創始于1948年，當時代表中國的是民國政府。因此，我國與GATT沒有建立過官方關系。1995年，世界貿易組織 （WTO）正式成立，取代了GATT。

中國當時要恢復在GATT的席位，和今天建設自由貿易試驗區的初衷是一樣的，都是以開放促改革。我的感悟就是，中國40年改革開放的歷史，無不是以更大的開放倒逼更深入的改革。從1978年到1988年，深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經濟特區的建立，就是一波又一波開放的浪潮；1984年，14個沿海開放城市的確立使中國的對外開放由點連線成片；而1986年年中，我國政府毅然決然提出恢復我國在關貿總協定中的原始締約國地位，到2001年12月11日正式加入世界貿易組織，以15年的篳路藍縷、艱辛談判，中國完成了融入國際社會，與國際規則靠攏，并逐步成為國際規則的捍衛者和新的國際規則的締造者之一。特別是1990年4月18日浦東新區的設立，到2017年4月1日，以習近平同志為核心的中共中央決定設立雄安新區，我國19個新區逐次推開，形成對外開放的新格局。我們的改革必須比照國際經驗，按照國際規則來進行，這就叫以開放促改革。時間已經證明，并將繼續證明：開放帶來進步，封閉必然落后。

2012年上海市政協會議上，民建市委的大會發言 《關于推進自由貿易港城建設》率先提出 “在浦東建設局部自由貿易港區”。當時，我國加入WTO已有十年，原先保稅區的保稅效應日益減弱，其競爭優勢慢慢喪失。盡管我們成立了綜合保稅區，但和國際通行的自由貿易區相比，綜合保稅區還存在許多體制、機制、稅制、管制問題。

在經濟全球化過程中，全世界擁有 “自由貿易區”約1200個。早在1994年，全美國的自由貿易區已達199個，我國香港港口和整座城市就是一個自由貿易港城，但當時在我國大陸還沒有一個真正意義上的自由貿易區。在浦東建設真正境內關外的局部自由港城，由保稅區向自由貿易園區、自由貿易港城的轉變，這對于上海盡快成為世界貿易的“金融結算中心、航運市場中心、貿易集散中心、高新產品加工中心”，加快上海 “四個中心”的建設意義十分重大。

時任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲聽了我們的發言，當時就表示對此應當高度關注，在全國要發聲音。我就將這一大會發言提煉充實，于2012年全國政協大會以我個人的名義提交書面發言。2013年我在上海市政協專門提出提案，倡議設立自由貿易區。多年來，我多次就上海自貿區的設立和發展、改革和開放鼓與呼！

2013年9月29日中國 （上海）自由貿易試驗區正式成立，面積28.78平方公里。自貿區生命力所在，是體制、機制、法治的創新。自貿區實行新政，與現行國家三部法律即中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外資企業法 （統稱三資法）有沖突。如果按既往做法，只要高舉改革大旗，似乎就應暢行無阻，但依法治國的精髓就在于應當在法制框架內進行合規創新。因此，十二屆全國人大常委會第四次會議于2013年8月底決定在上海自貿區暫停實施這三部法律，為期三年，這為自貿區起步解決了法律沖突。這一 “破天荒”的做法，為自貿區改革不等、不靠，大膽試、大膽闖、自主改，提供了法律上的 “尚方寶劍”。但是，自貿區該如何前行？前行的道路該有怎樣的法律保證？還是要用法律來解決這一重大的理論和實踐問題。經過半年多的努力，上海市人大常委會于2014年7月25日通過了 《中國 （上海）自由貿易試驗區條例》，9章57條，經三審表決通過并在之前廣泛征求海內外意見，使 《條例》滲透了改革和創新精神，如負面清單的制定，正面清單的制定，企業事中、事后的監管，等等，都為自貿區奮力前行保駕護航。

上海自貿區首份，也是新中國首份負面清單，在自貿區運行第二天凌晨公布，共190條，引發全球矚目。隨后負面清單又經過多次 “瘦身”，更與國際接軌。國務院廢止多項審批制度，充分體現政府行政體制的改革是上海自貿區擴大開放的前提。

區區28.78平方公里的土地，與上海6340平方公里相比，不到1/220，但是上海自貿區不辱使命、不畏艱險，以體制、機制、法治的創新，開啟自貿區新政，率先實現外商投資企業準入前國民待遇；在投資管理措施、貿易便利化措施、商事制度、事中事后監管和金融領域的創新與開放等諸多方面，形成了一批可復制可推廣的經驗。從而以2015年4月上海的自貿區擴區和天津、廣東、福建再建三個自貿區為標志，中國自貿區試驗進入2.0時代。

擴區后面積達到120.72平方公里的上海自貿區，占浦東新區土地面積1/10，創造了2016年浦東新區3/4的生產總值；占上海總面積1/50的自貿區，創造了2016年上海市1/4的生產總值。充分說明只有改革才能釋放紅利，只有改革才能產生效益。

去年4月，遼寧、陜西，河南、重慶、四川、湖北、浙江新設七個自貿區，使中國自貿區建設進入到3.0時代。但是改革不能止步，開放未有窮期。正如習近平總書記在中共十九大報告中明確提出，“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”。這給中國的自貿區試驗指明了前進的方向，給予了前行的動力。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，體現了習近平總書記最近4年來反復要求的自貿區建設要 “大膽闖、大膽試、自主改”的一貫思想，而提出探索建設自由貿易港，也是這幾年來總書記反復強調的。自貿區的核心任務是制度創新，無論是投資領域、貿易領域、其他商事領域、海關監管領域，還是政府自身改革方面，都應該大膽闖、大膽試、自主改。對照世界最高標準，建設我國的自由貿易港，其實就是要遵循習近平總書記所提出的，實現法治化、國際化、便利化的崇高目標，建設公平、統一、高效的營商環境。

我繼續在為自貿港的建設貢獻綿薄之力，不僅在報刊、雜志上發表有關自貿區、自貿港及營商環境的文章，還組織民建上海市委將 “探索自由貿易港建設”作為今年民建上海市委一號課題。課題還在全力推進中。我們決心以業余的時間做出專業的成果，以不負時代，不負改革開放40周年這一重要時間節點，兢兢業業，繼續奮斗！