供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下管理會計咨詢業(yè)務(wù)對注冊會計師行業(yè)的影響及應(yīng)用

□溫 佳

2015年，中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這些領(lǐng)域中，管理會計必將發(fā)揮專業(yè)效能，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在供給側(cè)改革的大背景下，管理會計咨詢業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)的注冊會計師行業(yè)帶來的影響不容小覷，既帶來了機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、管理會計咨詢業(yè)務(wù)對注冊會計師行業(yè)的作用

在供給側(cè)改革的大背景下，管理會計對傳統(tǒng)的注冊會計師行業(yè)帶來的影響不容小覷，對此，筆者將從機遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、弊端四方面分析管理會計對注冊會計師行業(yè)的作用。

（一）機遇

黨的十八屆三中全會總體上對全面深化改革作出了部署，財政改革的主要目的已轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化財政制度、推動國家治理能力以及治理體系，企業(yè)的內(nèi)在需求已轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾觾r值創(chuàng)造力與建立和完善現(xiàn)代化的企業(yè)制度；行政事業(yè)單位的內(nèi)在要求已轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)建事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)及推動預(yù)算績效管理進(jìn)程。政策的適度引導(dǎo)和市場主體的內(nèi)在需求大大加速了管理會計的發(fā)展，連帶注冊會計師管理會計咨詢業(yè)務(wù)也會有迅猛的發(fā)展，是對注冊會計師行業(yè)意義重大的機遇。

（二）挑戰(zhàn)

我們必須看到，管理會計咨詢業(yè)務(wù)帶給注冊會計師行業(yè)的不僅僅是機遇，還包括巨大的挑戰(zhàn)。首先，對從業(yè)人員而言，管理會計涵蓋范圍極其廣泛，只有復(fù)合型人才才能成為合格的管理會計咨詢業(yè)務(wù)從業(yè)者。第一，該從業(yè)人員在知識面上一定要廣泛，不僅限于財會知識、也包含經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的理論和知識，以及一定量的科學(xué)知識，且具備能迅速掌握某一新技術(shù)的學(xué)習(xí)力。第二，管理會計咨詢業(yè)務(wù)從業(yè)人員的經(jīng)驗也尤其重要，僅有理論而缺乏與經(jīng)驗的結(jié)合，必然無法滿足管理會計咨詢業(yè)務(wù)的要求。第三，溝通能力也是管理會計咨詢業(yè)務(wù)從業(yè)人員必不可少的一項能力，由于管理會計涵蓋范圍廣泛，在搜集企業(yè)相關(guān)信息時，從業(yè)人員必須與不同層面、不同級別的人員溝通，因此，選擇合適的溝通方式，以及溝通技巧就成為了溝通有效與否的關(guān)鍵。其次，就業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而言，咨詢需求的綜合性導(dǎo)致了咨詢類業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)并不固定，從業(yè)人員有更大的彈性，如何細(xì)化有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，對于每個從業(yè)人員來說都是一項艱巨的任務(wù)。再次，就業(yè)務(wù)收益而言，作為一個必須面對的問題，受長久以來顧客對咨詢業(yè)務(wù)價值認(rèn)知的影響，如何保證合理的收費，在保證效益的同時，也能保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量效率，對該類業(yè)務(wù)能否良性發(fā)展極為關(guān)鍵。最后，同時為同一單位提供鑒證和咨詢業(yè)務(wù)，一定會威脅到鑒證業(yè)務(wù)的獨立性，因此，會計師事務(wù)所管理模式面臨的巨大挑戰(zhàn)是在不同業(yè)務(wù)板塊之間設(shè)立防火墻。

（三）優(yōu)勢

在從事管理會計咨詢業(yè)務(wù)時，作為注冊會計師而言，具備明顯的優(yōu)勢，首先，注冊會計師在從事常規(guī)的審計業(yè)務(wù)時，能接觸到各種行業(yè)、各類企業(yè)最核心的財務(wù)信息，隨著內(nèi)控審計的不斷發(fā)展，注冊會計師執(zhí)行對被審計單位進(jìn)行包括采購、銷售、長期資產(chǎn)等八大循環(huán)內(nèi)控審計時，對相關(guān)的人力資源、投資、籌資、采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的了解也在逐步深入，這對管理會計咨詢業(yè)務(wù)的執(zhí)行大有裨益。其次，大型會計師事務(wù)所產(chǎn)業(yè)集群和業(yè)務(wù)多元的不斷發(fā)展，人員的層次在不斷提升、結(jié)構(gòu)也在不斷豐富，為管理會計咨詢業(yè)務(wù)提供了充足的人力支持。最后，事務(wù)所在與企業(yè)進(jìn)行溝通時，有機會直接挖掘企業(yè)對管理會計咨詢業(yè)務(wù)的需求，從而達(dá)到拓展業(yè)務(wù)的目的。

（四）弊端

注冊會計師在從事咨詢業(yè)務(wù)時的劣勢主要體現(xiàn)在人才問題方面。盡管最近幾年隨著會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則及內(nèi)控規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，注冊會計師的綜合素質(zhì)正逐步提高，但是離咨詢業(yè)務(wù)對人才復(fù)合型的要求還有較大差距。如：專業(yè)背景偏單一；對特定行業(yè)研究程度難以達(dá)到要求的深度、對特定單位的業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略、經(jīng)營情況了解、關(guān)注不夠等。

二、如何發(fā)揮管理會計咨詢業(yè)務(wù)在注冊會計師行業(yè)中的應(yīng)用

目前，管理會計咨詢服務(wù)市場在我國已經(jīng)有了一定的發(fā)展，包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)的各類中介服務(wù)機構(gòu)均已開展了相關(guān)的咨詢服務(wù)板塊，對管理會計在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用起到了助力作用。但不可否認(rèn)的是，管理會計咨詢服務(wù)相對于傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)和財會咨詢業(yè)務(wù)，無論是從比重還是從執(zhí)業(yè)質(zhì)量上，都不盡如人意，總體上來看，管理會計咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展依舊處于初級階段，在提高管理質(zhì)量、經(jīng)營效率和管理會計水平等方面還有很大的發(fā)揮空間，應(yīng)當(dāng)大力予以發(fā)展。

（一）積極推動管理會計咨詢服務(wù)市場的發(fā)展

作為如今推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點以及重要動力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用日益凸顯，各國均采取積極態(tài)度，極盡全力支持其發(fā)展。例如，美國自上世紀(jì)九十年代末提出“以服務(wù)為中心的多元化經(jīng)濟(jì)”，極力支持高新產(chǎn)業(yè)區(qū)域的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)聚集；英國曼徹斯特政府于本世紀(jì)初提出以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為依托邁進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)時代為主要目的的經(jīng)濟(jì)提速戰(zhàn)略，努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并創(chuàng)造適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并培育相應(yīng)的人才；日本政府也于本世紀(jì)初頒布“新經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略”，指出利用制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙支撐點實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略；911事件之后，紐約為促進(jìn)曼哈頓下城商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在商業(yè)租稅以及房地產(chǎn)稅上給與了減免優(yōu)惠；韓國政府為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在綜合土地稅以及財產(chǎn)稅上給與了服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)50%的減免優(yōu)惠。就我國而言，國務(wù)院陸續(xù)頒布了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策實施的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》等文件、從調(diào)整發(fā)展布局、拓寬市場準(zhǔn)入、擴(kuò)展投融資渠道、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開放領(lǐng)域、財稅優(yōu)惠、提升用地比例等角度出臺了扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列措施。2009年10月3日，財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》被國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，其中提到，要求財政部聯(lián)通相關(guān)部門更進(jìn)一步完善促進(jìn)注冊會計師行業(yè)加速發(fā)展的扶持政策，在優(yōu)秀人才引進(jìn)及合理流動、外事外匯、從業(yè)人員培訓(xùn)、改良發(fā)展環(huán)境、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費及稅收政策等角度予以支持。管理會計咨詢服務(wù)作為會計服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)桿，若想實現(xiàn)加速發(fā)展，必然不能缺少包括政府、相關(guān)團(tuán)體和單位在內(nèi)的各方的有力支持。

首先，要積極挖掘管理會計服務(wù)市場需求。管理會計咨詢服務(wù)市場的主要驅(qū)動力是單位的需求。財政部門及相關(guān)團(tuán)體應(yīng)加大力度宣傳管理會計，并增強管理會計的示范推廣，已引起愈來愈多的單位對管理會計的重視和應(yīng)用，發(fā)揮培育管理會計咨詢服務(wù)時長的主觀能動性，促進(jìn)相關(guān)的供需交流，依托形成交流平臺、舉行管理會計論壇等形式，促進(jìn)管理會計服務(wù)機構(gòu)與單位的信息溝通交流，將管理會計咨詢服務(wù)潛在的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實中巨大的市場。

其次，要把管理會計咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)融入當(dāng)今會計服務(wù)市場體系，并全面推進(jìn)。財政部門應(yīng)同相關(guān)單位，將管理會計咨詢服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容之一，落實好，貫徹好，出臺有助于管理會計咨詢服務(wù)快速發(fā)展的政策，重點突出，從而將其服務(wù)職能最大限度發(fā)揮。鼓勵有條件的單位從實際出發(fā)，向社會購買管理會計服務(wù)。

再次，要不斷對管理會計服務(wù)的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行改良，既要推動有規(guī)模、有實力的會計服務(wù)機構(gòu)把本土管理會計服務(wù)品牌做大、做強、緊追與國際同行業(yè)之間的差距，實行國際競爭戰(zhàn)略，對于中小型會計服務(wù)機構(gòu)，則聚焦細(xì)分市場，實行集中化戰(zhàn)略，促進(jìn)大中小服務(wù)機構(gòu)勠力同心，使我國管理會計服務(wù)市場結(jié)構(gòu)逐漸合理。

最后，要以管理會計服務(wù)市場發(fā)展需要為中心，不斷完善支撐體系。鼓勵各大高校、教育機構(gòu)通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育以及傳統(tǒng)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批與管理會計服務(wù)市場需求相適應(yīng)的綜合性人才，同時，推動相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)模式、服務(wù)理論等角度的研究，使管理會計咨詢服務(wù)的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力得以提升。

（二）助推管理會計咨詢服務(wù)市場發(fā)展壯大

要促進(jìn)管理會計咨詢服務(wù)市場持續(xù)而健康的發(fā)展，首先必須提升會計服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)道德水平以及自身服務(wù)質(zhì)量，做到“打鐵還需自身硬”。會計服務(wù)機構(gòu)（包括注冊會計師行業(yè)在內(nèi)）應(yīng)將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主要著眼點，不斷提升自身層次、強化專業(yè)服務(wù)水平、積極拓展管理會計咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域、拔高服務(wù)層次。從政府角度來講，要依法全面履行政府職能，對分內(nèi)的工作勇于擔(dān)當(dāng)、為規(guī)范管理會計服務(wù)市場提供完善的法律法規(guī)依據(jù)，增強宏觀管理，扶持管理會計行業(yè)的組織建設(shè)、增強相關(guān)市場需求的引導(dǎo)與培育，不斷開發(fā)管理會計發(fā)展的新空間。相關(guān)的會計團(tuán)體則應(yīng)當(dāng)加強市場自律建設(shè)，可依靠開展職業(yè)教育、簡歷職業(yè)道德長效機制、豐富職業(yè)道德內(nèi)涵等多種方式，增強會計咨詢服務(wù)行業(yè)的道德約束，構(gòu)建以行業(yè)自律為基石的信用管理體系，注重形象建設(shè)以及品牌培育，努力營造以“誠”為核心的行業(yè)氛圍，打造良好的市場環(huán)境。

四、結(jié)語

因此，在供給側(cè)改革的背景下，對于注冊會計師行業(yè)而言，管理會計所帶來的沖擊既有利也有弊，只要能抓住新興的機遇，順應(yīng)潮流，大力拓展注冊會計師行業(yè)的職業(yè)認(rèn)知和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，那么，注冊會計師行業(yè)面臨的將不是一次挑戰(zhàn)，而是一次百年難得一見的機遇，能讓中國的注冊會計師行業(yè)站在世界同行業(yè)前沿的機遇。