“黨性”相關概念辨析

時玉柱

（1同濟大學 馬克思主義學院 上海 200092；2井岡山大學 政法學院 江西 吉安 343009）

列寧曾經指出：“如果要進行討論,就必須把概念弄清楚。”[1]（P133）科學理解和把握“黨性”概念是認識和深化、堅持與發展無產階級黨建理論的邏輯前提和理論起點。在推進全面從嚴管黨、治黨的時代語境下，“黨性”概念在高層講話和黨的重要文件中成為高頻詞，習近平同志在不同場合多次強調黨性是領導干部立身、立業、立言、立德的基石，黨員干部特別是黨的高級干部要增強黨性修養。為了增強全體黨員的黨性，中央專門出臺了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等一系列規章制度。目前，對“黨性”概念的理解因為存在認識誤區，出現了“黨性與人民性對立”論、“市場原則與黨性原則相互替代”論、“黨性排斥個性”論、“黨性消滅人性”論等錯誤論調，甚至出現“黨性是個筐，什么都能裝”的問題。這就要求從理論上澄明“黨性”相關概念，及時回應相關理論詰難和話語陷阱，服務于黨的建設偉大工程。

一、黨性與黨的性質

關于黨性和黨的性質，有人認為黨性就是黨的性質的簡稱，實則不然，這是兩個既有區別又相互聯系的概念。二者的關系體現在：

從概念指稱對象看。依循馬列經典作家論述，黨性是一個哲學概念，也是一個政治學概念，與階級斗爭、政治立場有關，還可以反映黨的組織紀律性，同時表現為共產黨員的階級立場、馬克思主義信仰、理想信念、良好作風、政治紀律、對國家的義務、黨員作為等方面。黨性包括黨的性質、黨的指導思想、黨的政治路線、黨的宗旨和組織原則等。體現“黨性”概念的指稱對象比較廣泛，包括黨的指導思想、行政機關、人民團體、黨的各級組織（中央、地方、基層組織）、黨的干部、黨的新聞媒體等；而黨的性質主體則比較單一，黨的性質中的“黨”主要指政黨本身，體現了一個政黨的基本屬性，比如是資產階級性質的政黨還是無產階級性質的政黨、黨替誰代言的問題。

從概念內涵看。“黨性”概念更具靈活性、動態性，尤其是對共產黨員來說，黨性是可以修養、鍛煉、提升、增強的，黨員黨性隨著時代的變化而呈現出不同的特征和內容要求，“黨對黨員的黨性要求，從來是和黨在各個不同時期所肩負的任務緊密相連的”，[2]（P78）入黨誓詞的演變很好地說明了這個問題，比如土地革命時期強調黨員“犧牲個人、永不叛黨”，抗日戰爭時期更多突出“做群眾模范、對黨有信心”，改革時期則對黨員提出了更全面的要求；而黨的性質則具有相對穩定性和內在規定性，無論是革命戰爭時期“革命的黨”還是和平時期“執政的黨”，黨的性質沒有改變，都是無產階級政黨，是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是廣大人民利益的忠實代表，這在中共一大綱領和決議中早已明確。

從概念形成史看，二者是整體和部分、源和流的關系。“黨性”概念最早出現在恩格斯1845年的著作《傅立葉論商業的片段》中，主要是指一個人的理論和思想缺乏歷史唯物主義特質，喪失了革命性、原則性和戰斗性，此時的黨性并不是政治概念，而是哲學概念，黨性體現為理論的科學性。“共產黨”一詞最早出現在恩格斯1843年的著作《大陸上社會改革運動的進展》中，雖然從時間上看早于“黨性”概念出現的時間，但此時的“共產黨”是魏特林式的“空想的”共產黨。按照馬克思在《共產黨宣言》《法蘭西內戰》《路易·波拿巴的霧月十八日》等著作中提供的生產方式——主體行動（階級斗爭）——政黨活動的理論框架，政黨組織是在科學理論指導下的階級斗爭的直接產物。1847年底，馬、恩起草的《共產黨宣言》將第一個以科學社會主義為指導思想的國際無產階級的政黨——共產主義者同盟稱為共產黨（真正意義上的共產黨），并規定了黨的性質、綱領、奮斗目標等。從概念發生史上看，黨性是黨的性質的基礎和源頭。一方面，黨的性質是“黨性”概念內涵的一部分，黨性是黨的性質、宗旨、綱領、章程、目標形成的根本依據。另一方面，黨性生發出了同時也規定了黨的性質。

二、黨性與人民性

關于黨性和人民性的理解分歧主要體現在：一是搞絕對割裂，認為黨性和人民性沒有內在聯系，把黨性和人民性對立起來，如“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？”“你是為人民服務還是為黨服務的？”等言論；二是“相互替代”論，認為“黨性源于人民性，為了人民性就可以放棄黨性”“黨性集中體現人民性，有黨性就不需要人民性”；三是“唯人數論”，認為“人民的數量多于黨員的數量，人民性大于黨性”；四是“盲人摸象”，以部分代替整體，認為“很多黨員干部貪污腐化，黨性已不能代表人民性”。

出現這些荒謬言論主要在于主觀地割裂了黨性和人民性的關系，沒有堅持辯證的思維方式，系統、客觀、全面、聯系地看問題；沒有堅持矛盾的分析方法，分清主次矛盾和矛盾的主次方面；在概念認知上，把集合性概念和非集合性概念混淆，沒有認識到集合概念只反映集合體，不反映構成集合體的個體。如黨性決定了黨的性質，但黨性并不直接決定黨員個體的思想品德、作風修養等。黨員個體也不能代表黨性這一整體性概念。比如有的黨員干部說“我就代表黨，我就是組織”，這是極其荒謬的。

澄清黨性和人民性的關系，首先要對這兩個概念進行分析。“黨性說到底是立場問題”，[3]黨及其成員應該具有什么樣的立場才能體現黨性？毛澤東對此有過論斷，“我們是站在無產階級的和人民大眾的立場。對于共產黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場。”[4]（P848）人民性是什么？從概念屬性看，人民是一個具有政治屬性的集合型概念。習近平認為：“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。”[5]馬克思在《共產黨宣言》中指出：共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，[6]（P44）共產黨人的任務是消滅“異化”、雇傭勞動和生產資料私有制最終實現人自由而全面的發展。所以，習近平同志說：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”[5]

黨性和人民性是高度統一的，黨性脫離人民性就成為無源之水，人民性脫離黨性就會迷失方向，任何把二者對立起來搞碎片化的思想或行動都是很危險的，對個人來說是思想病變，對無產階級政黨來說就有覆滅的危險，蘇共政權的垮臺就是最好的證明。所以，無論是政黨本身、黨的組織與黨員、黨的理論、黨的出版物等都應科學理解和把握黨性與人民性相統一這一立黨初衷，這是共產黨區別于其他政黨的顯著特征，也是我們的根本政治優勢。

三、黨性與階級性

黨性與階級性的關系體現在：首先，階級性是黨性的基礎。“從原始土地公有制解體以來，全部歷史都是階級斗爭的歷史”，[6]（P9）在生產資料私有制條件下，為了徹底擺脫剝削階級和統治階級的壓迫從而實現自身的徹底解放，無產階級就必須開展階級斗爭，必須按照科學的理論為指導成立自己的政黨組織，如此，才不至于成為“一個沒有行動能力的、松散的個人集合體”。[7]（P421）“黨性是階級斗爭的產物”是無產階級政黨產生的基本邏輯，也是黨性形成的歷史唯物主義和唯物史觀的源頭。共產黨代表了無產階級革命運動的方向，“共產黨的斗爭集中在無產階級的階級意識上”，[7]（P432）正如劉少奇指出的：“共產黨員的黨性，就是無產者階級性最高而集中的表現，就是無產者本質的最高表現，就是無產階級利益最高而集中的表現。”[8]（P225）

其次，黨性升華了階級性。不可否認，工人階級的斗爭最初是缺乏共同意識和集體意志的，帶有盲目性、自發性、不徹底性，指導思想和行動方向也缺乏科學理論指導，改善生活和利益訴求是主要動因，存在機會主義、平均主義、工聯主義等思想，缺乏對剝削和壓迫背后制度性原因的透析。缺乏科學理論指導，組織性、紀律性欠缺，革命意志不堅決、不徹底的工人運動最終都是幻想而走向失敗。共產黨是工人階級的先鋒隊，代表了整個工人運動的方向，它是由工人階級和人民群眾中的經過科學理論武裝的先進分子和精英分子所組成的，正如列寧所言：“共產黨是由穩定的領袖集團領導的、用先進理論（社會發展規律）武裝起來的職業革命家組織，是工人階級的最高政治組織形式。”[9]（PP393～406）同時，共產黨具有高度的組織性、紀律性，以實現人類的徹底解放為奮斗目標，黨始終為無產階級和人民群眾代言。可以說，黨性是階級性的先進代表和科學升華。

黨性與階級性的辯證關系也啟示我們的黨永遠也不能脫離階級而獨立存在。社會轉型時期，由于勞動關系調整、分配機制變化和社會結構嬗變，工人階級的內部結構、價值觀、利益觀、階級角色等均發生了變化，在這種情況下，“先鋒隊”黨及其成員如何始終保持先進性、增強紀律性和革命性？如何提高對新事物的敏感性和向一切方面學習的能力？如何避免思想僵化、組織官僚化、黨員腐化等，這些都是非常值得思考的問題。

四、黨性原則與市場原則

當下，有種思潮認為，黨性原則（包括政治原則、組織原則、紀律原則、道德原則等）與市場原則是根本對立的。因為中國共產黨領導的社會主義國家實行公有制，市場和市場經濟主張財產私有，最終要被取締和消滅。這種認識是極其有害的。關于黨性原則與市場原則的關系：

一方面，黨性原則與市場原則是高度統一的。兩者在根本目標上具有一致性（實現共產主義）、在根本宗旨上具有一致性（為人民謀福利）、在堅持黨的基本路線上具有一致性、在指導思想上具有一致性（中國特色社會主義理論）。市場原則是市場經濟的基本精神和倫理，是市場經濟運行的根本原則與核心價值。通過堅持市場原則，發展市場經濟，提高人民生活水平，增強綜合國力可以堅定廣大黨員的社會主義信念、促進他們實踐黨的宗旨、增強他們的社會主義民主意識、更新他們的觀念、維護和保持共產黨員黨性的純潔性等。同時，黨性原則決定著社會主義市場經濟往正確方向發展、黨性原則為社會主義市場經濟提供政治保證和良好的社會環境。黨性原則與市場原則在建設有中國特色社會主義進程中既互相區別、相互矛盾，又相互依存、相互促進。

另一方面，用黨性原則改造市場原則中的狹隘成分。不可否認，市場經濟有盲目性、自發性、講究利益關系、等價交換、利潤最大化等特點。黨員不是生活在真空中，黨員也是市場經濟中的一份子，與市場發生頻繁的思想、信息交換與互動，難免會受到市場經濟價值觀的影響。市場經濟可能會引發個人主義、拜金主義、享樂主義、無政府主義、自由主義、分散主義、地方保護主義、資產階級腐朽的思想和生活方式在黨內蔓延。很多腐化墮落分子就是因為沒有處理好黨性原則與市場原則之間的關系，沒有掌握好邊界與尺度，把市場經濟中的錯誤價值觀引入黨內政治生活，拿黨性原則做交易，拋棄了集體主義價值準則，喪失道德底線，主張一切向錢看，只講索取、不講奉獻，以權謀私、搞權錢交易，最終淪為人民的敵人。關于市場經濟條件下的黨性修養，鄧小平指出：黨員干部“應該有一定的物質利益，但是這絕不是提倡各人拋開國家、集體和別人，專門為自己的物質利益奮斗，絕不是提倡各人都向‘錢’看”，[10]（P421）這就意味著要用黨性原則克服和改造市場原則的負面影響。

五、黨性與人性

一段時期以來（尤其是黨內個人崇拜之風盛行的時候），在黨性與人性的關系問題上有一些認識誤區，有人認為黨性是崇高的，黨員也應該是“圣人”“完人”，是超越人的屬性的“人”。在全面從嚴治黨背景下，由于個別黨員干部缺乏黨性修養、自由主義思想作怪，認為黨的制度過于嚴格，應該“放一放、松一松”。這些觀點都是極其錯誤的。在黨性與人性的關系問題上：

一方面，人性是黨性的基礎。人性，是人區別于其他自然存在物的規定性，按馬克思的觀點，人的意識、主觀能動性是人與動物的根本區別。在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思說：“人直接地是自然存在物。人作為自然存在物，是能動的自然存在物”，[11]（P209）在《德意志意識形態》中，他認為“可以根據意識、宗教或隨便別的什么來區分人和動物。一當人們開始生產自己的生活資料，即邁出由他們的肉體組織所決定的這一步的時候，人本身就開始把自己和動物區別開來。”[11]（P519）有意識的生命活動把人與其他自然存在物區別開來，人類以物資生產為基礎按照主體意識結成有組織、有聯系的共同體，在認識自然和改造自然過程中形成交往（生產）關系，由于生產力的發展，人類社會出現生活資料剩余、不同的生產資料所有制形式和分配制度，進而產生階級斗爭，出現代表階級利益的政黨組織，才會出現黨性。

另一方面，黨性規約提升人性。不可否認，人的能動性、創造性、人的德性（比如正義、節制、追求真善美等）把人與動物區別開來。但不容忽視，人作為自然的、肉體的、感性的存在物，永遠無法擺脫和超越獸性，誠如恩格斯在《反杜林論》中指出的那樣：“人來源于動物界這一事實已經決定人永遠不能完全擺脫獸性，所以問題永遠只能在于擺脫得多些或少些，在于獸性或人性的程度上的差異。”[12]（P106）獸性會使人性出現殘忍、貪婪、殺戮等特征。另外，人性也有弱點和不足，比如貪圖享受、虛榮、自私、趨利避害等。無產階級政黨的黨性具有先進性、組織性、紀律性，黨性對黨員的個人道德修養和思想品性提出了很高的要求，黨組織通過章程、法規制度規范要求黨員要有理想信念、忠誠正直、犧牲奉獻、干凈擔當等，主張黨員做“一個高尚、純粹、有道德、脫離了低級趣味、有益于人民的人”，從而抑制人的獸性，克服人性的弱點和不足。

提倡黨性，不意味著不尊重人性，更不會忽視黨員干部正常的改善生活、物質利益、社會交往和追求進步的需求，因為“共產黨人不是清教徒，也有正常的家庭生活，也有正常的社會交往，黨員和干部要開展工作，也需要賦予一定的職權。隨著經濟的發展，黨員和干部的物質待遇和工作、生活條件也應該逐步得到改善。這些在法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權是正當的”。[13]（P106）

六、黨性與個性

目前，關于黨性與個性關系有如下認識誤區：一是黨性與個性是根本對立的。有人認為黨性是有組織性和紀律性要求的，講黨性就不講民主甚至限制個體自由，要黨性就要抹殺個性、消滅個性，這實質上是自由主義在作怪；二是黨性可以代替個性，有黨性就可以不要個性。黨性與個性的關系體現在：

首先，黨性和個性是普遍性和特殊性的辯證統一。每個人由于出生、成長經歷、興趣、愛好、價值標準、生活環境等不同會形成具有差異性、獨特性的個性特征。正是這些具有特殊性的個性構成了黨性的基礎，個性有機組合在一起就構成了鮮明的黨性。毛澤東指出：“沒有特殊性哪里有普遍性？沒有黨員的個性，哪里有黨性？黨性是共同的性質、普遍的性質，全黨每一個人都有的性質。”[14]（P340）堅持黨性不是要抹殺個性，因為“黨員是有各種不同的個性，誰要抹煞各種不同的個性是不行的。抹煞各種差別，結果就會取消統一，抹煞特殊性也就沒有統一性。”[14]（P341）

其次，個性有利于增強黨性。人的個性有創造性和破壞性之分，毛澤東說：“有兩種個性，即創造性的個性和破壞性的個性。”[14]（P416）個性有利于增強黨性是針對創造性個性而言的。人類正是有了能動性思維和創造性，立足于現實條件，按客觀規律辦事，不斷拓展認識的邊界，才能創造文明新成果。對政黨而言，培養一批具有創造性個性的領導干部和組織成員對于開辟黨的理論創新和實踐創新新境界至關重要，鄧小平指出：“在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業就愈有利。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創新的闖將。”[10]（P143）習近平同志也強調要保護黨員干部的創造性個性，“一定要為那些勇于擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部說公道話。”[15]可見，黨性不是要消滅個性，恰恰需要張揚人的個性，如在全面深化改革的背景下，就需要鍛造一批政治堅定、敢抓敢闖、個性鮮明的“獅子型干部”，需要他們打破常規思維和條條框框的束縛，培養創造性思維，敢想敢干，關心、忠誠、奉獻黨的事業，而那些“為官不為”“尸位素餐”、平庸、散漫的工作作風正是要破除的。

最后，黨性塑造了個性。應該看到，個性還有破壞性、反動性、任性的一面，這就需要用黨性塑造個性。堅持黨性與個性的統一是有原則的、有條件的，即堅持黨性上的個性，個性必須與黨性要求相統一，毛澤東說：“任何一項凡是我們要做的工作和事情中都有黨性，也有個性。這種個性必須是與黨性統一的。”[14]（P417）黨性反對那種帶有個人主義、自由主義、主觀主義、個人英雄主義的個性，為了張揚個性目無法紀、膽大妄為、飛揚跋扈，違反黨的民主集中制、黨的統一領導和集體領導原則，這種個性不能稱之為個性，而是反動性、任性。為了增強黨員干部的黨性，黨制定了很多規章制度，規定了黨員思想、言論、行為的邊界和尺度，就是為了更好地塑造個性。

七、黨性修養與法治素養

對于黨性修養和法治素養的關系主要有以下兩種錯誤認識：一是認為黨規是“軟”約束，法治是“硬”約束，法律規范高于黨性原則，有法治素養就可以不要黨性修養，更有甚者，把二者進行重要性比較，制造“黨大還是法大”的理論陷阱；二是因為黨領導人民立法，就認為黨性高于法治，黨性修養高于甚至可以代替法治素養，還有一些人把個別干部“以權壓法、以言代法、以情代法、徇私枉法”的特殊性當成普遍性，認為黨高于法。關于黨員干部的黨性修養和法治素養，應該有以下兩方面的正確認識：

首先，黨的領導和依法治國是高度統一的。堅持“黨的領導、人民當家作主、依法治國”三者有機統一是中國特色社會主義政治生態，體現了中國共產黨領導的民主政治建設的經驗傳承、基本特征和獨特優勢。社會主義法治必須堅持黨領導立法的邏輯，因為中國共產黨作為長期執政的黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，是人民意志的忠實代表，“我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。”[16]只有中國共產黨才能保證法的精神、宗旨和立法方向，這同時也意味著必須用法的約束性、規范性確保黨的領導和鞏固黨的執政地位不動搖。但黨領導立法絕不意味著黨獨立于法律之外，黨組織和黨員干部必須在法律范圍內活動，帶頭遵守、執行憲法法律，不能把法律看成“稻草人、橡皮泥”。

其次，黨員干部要堅持黨性修養和法治素養的統一。孟德斯鳩認為，“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。”[17]（P154）如何防止權力濫用呢？就必須以權力約束權力。立法的意義就在于用法規制度的強制性制約和規范權力。堅持制度（含國家法律法規和黨內法規制度）治黨和思想建黨相結合是中國共產黨管黨治黨的優良傳統和重要經驗，這就要求黨員干部既要完成黨性修養這門“必修課”（內在自覺），又要嚴格依法約束自己（外在規范），習近平指出：“國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩”。[3]在實際工作中，黨員干部要時刻警惕高懸于頭頂的“達摩克利斯之劍”，推動“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環境和治理格局的形成。

如果一定要在規范黨性修養的“黨紀”和作為法治素養依據的“國法”之間作比較的話，與規范近14億公民的“國法”相比，規范8 900萬黨員的“黨紀”對黨員提出了更高、更嚴格的要求，習近平同志指出：“需要明確的是，在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內法規制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。”[18]

八、黨性教育與黨性修養

關于黨性教育和黨性修養的關系問題主要存在以下觀點或認識偏差：一是把黨性修養和黨性教育直接劃等號；二是搞對立，認為有黨性教育就可以不要黨性修養或有了黨性修養就不需要黨性教育；三是以行政級別和職務作為尺度認為黨性修養和黨性教育是領導干部的事，與普通黨員無關。這些觀點對黨性修養和黨性教育的概念都存在一定程度的誤解。

“黨性教育是共產黨人的‘心學’，是黨員正心修身的必修課”，[19]說明黨性形成要經歷先知而后行的轉化過程。黨性教育由專門的組織機構（如黨校）按照既定的教學計劃和目標，遵循一定的教學規律，對黨員開展有組織、有計劃、有目的的教育教學活動，目的在于堅定黨員的理想信念，提高黨員的認知水平（政治水平、理論水平、思想覺悟等），從而增強他們主體自覺和行動（履職盡責）能力。黨性教育具有組織性、計劃性、紀律性和規范性等特征。

與黨性教育不同，共產黨員的黨性修養，是黨員本質的改造。黨性修養是黨員事業觀、權力觀、人生觀、價值觀等方面的改造和提升，體現了黨員的政治修養、理論修養、道德修養、紀律修養、作風修養等。對黨性修養應有兩個層次的認識，一是黨性修養和黨性教育都是增強黨員干部黨性的一種手段，二者可以互為補充，只不過一個強調增強黨性的被動性，一個強調增強黨性的主動性。黨性修養強調自我學習、改造和提升，靠“吾日三省吾身”“慎獨、慎思”達到知行合一，與黨性教育比，具有靈活性、開放性等特征；二是黨性修養反映黨員的思想、政治、組織、作風、道德涵養，體現了黨員的綜合素養和品性，是黨組織對黨員黨性所要達到的目標和最終狀態的要求，如中央提倡全體黨員干部要增強黨性修養、領導干部要有較強的黨性修養等。

綜上，在把握“黨性”概念時應區分集合性和非集合性、抽象性與具體性、目標性與過程性、整體和層次、邏輯與歷史的關系，按概念主體和指稱對象區分“黨性”概念的結構層次，科學把握“黨性”概念的政治性、整體性、層次性、相對性、實踐性、先進性、科學性等特征，堅持整體思維、辯證思維、系統思維認識和理解“黨性”概念。只有這樣，才能把“黨性”概念與黨的性質、人性、個性、階級性等概念區別開來，才不會出現對“黨性”概念的濫用和誤解，還原“黨性”概念的本來面目。

[1]列寧全集：第28卷[M].北京：人民出版社，1990.

[2]江澤民.論黨的建設[M].北京：中央文獻出版社，2001.

[3]深化改革，鞏固成果，積極拓展，不斷把反腐敗斗爭引向深入[N].人民日報，2015-01-14.

[4]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]胸懷大局，把握大勢，著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[6]馬克思恩格斯文集:第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[7]盧卡奇.歷史與階級意識[M].北京：商務印書館，2014.

[8]劉少奇.論黨的建設[M].北京：中央文獻出版社，1991.

[9]列寧選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[10]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[11]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社,2009.

[12]馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社,2009.

[13]江澤民.論“三個代表”[M].北京：中央文獻出版社,2001.

[14]毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996.

[15]習近平.在全國組織工作會議上的講話[J].黨建研究，2013(08).

[16]堅持嚴格執法公正司法深化改革，促進社會公平正義保障人民安居樂業[N].人民日報,2014-01-09.

[17]孟德斯鳩.論法的精神（上）[M].北京：商務印書館，1961.

[18]習近平.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2014-10-29.

[19]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].求是，2016（09）.