基層開放大學(xué)招生策略研究
——以上海開放大學(xué)松江分校為例

周 明 藏鴻雁

（上海開放大學(xué)松江分校，上海，201699）

時代賦予了開放大學(xué)新的使命，開放大學(xué)推動“終身學(xué)習(xí)”的理念深入人心。與此同時，終身教育領(lǐng)域的招生競爭空前激烈。招生工作是支撐學(xué)校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是在市場化程度很高的成人教育領(lǐng)域，招生工作更是重中之重。[1]競爭推動創(chuàng)新，開放大學(xué)的招生策略必須與時俱進(jìn)。作為開放大學(xué)的基層分校（簡稱“基層開大”），如何揚長避短，把常態(tài)化工作做出新意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在激烈的競爭中立于不敗之地，值得我們?nèi)ド钊胨伎肌?/p>

一、招生工作面臨的壓力

（一）來自全日制高校的壓力

高等教育大眾化向普及化的過程中，全日制大學(xué)生數(shù)劇增，成人業(yè)余大學(xué)生人數(shù)減少。據(jù)教育部官方統(tǒng)計，2015年，我國在校生規(guī)模達(dá)到3729萬人，居世界第一，高校數(shù)量為2931所，居世界第二，高校毛入學(xué)率達(dá)到38.1%。普通高校吸收了我們一部分的潛在生源，成為了我們強(qiáng)有力的競爭對手。上海市的高等教育普及率已達(dá)70%-80%。一方面，普通高校的落榜學(xué)生人數(shù)越來越少；另一方面，25周歲以下的適齡人數(shù)總量仍在下降，這意味著開放教育的生源將越發(fā)有限。[2]也就是說，作為學(xué)歷補(bǔ)充教育為主的開放大學(xué)無可避免地面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)。這是發(fā)展趨勢，是不可回避的、長期面臨的壓力。

（二）來自其他成人教育機(jī)構(gòu)的壓力

由于利益驅(qū)動使得近幾年成教市場出現(xiàn)了一些無序競爭，擾亂了招生市場，影響了辦學(xué)聲譽，也造成了教育“市場”不公平競爭的惡劣環(huán)境，在很大程度上影響了基層開大的招生。[3]就上海市松江區(qū)而言，據(jù)不完全統(tǒng)計，就有15所本地及外地網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生辦學(xué)，數(shù)千名生源被瓜分。

（三）來自地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力

以上海開放大學(xué)松江分校（簡稱“松江開大”）的生源為例，目前60%以上都是外來務(wù)工人口。隨著松江區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，外來人口由導(dǎo)入?yún)^(qū)向回歸流轉(zhuǎn)變，“五違四必”的“拆違”工程帶來外來人口減少，求學(xué)者人數(shù)隨之減少。

二、招生工作的要素分析

對于開放大學(xué)，招生工作的要素?zé)o外乎以下幾個：學(xué)校品牌、教學(xué)質(zhì)量、支持服務(wù)、系統(tǒng)優(yōu)勢。

（一）學(xué)校品牌

品牌是一個學(xué)校核心價值和競爭力的外部特征，一流品牌應(yīng)該具有深厚的文化內(nèi)涵，并廣泛對內(nèi)、對外進(jìn)行文化傳播。

上海電視大學(xué)（開放大學(xué)）的固有品牌在社會、市民及成人教育領(lǐng)域是影響深遠(yuǎn)和深入人心的?！坝薪虩o類，樂學(xué)致遠(yuǎn)”的校訓(xùn)，“兩個一切”的辦學(xué)理念和“開放”的本質(zhì)特征，打破了學(xué)習(xí)者的圍墻；再者，在原有高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過學(xué)分銀行搭建起學(xué)歷教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的立交橋，實現(xiàn)了幾個教育版塊的貫通、互認(rèn)，成為了構(gòu)建終身教育的大平臺。

招生工作應(yīng)把握住“學(xué)校品牌”這一關(guān)鍵要素，需要進(jìn)一步擴(kuò)大品牌宣傳力度，樹立品牌招生的理念，發(fā)揮品牌效益的最大化。

（二）教學(xué)質(zhì)量

要建設(shè)有競爭力的成人教育品牌，教學(xué)質(zhì)量是第一位的，是學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是所有工作的出發(fā)點和歸宿。求學(xué)者對學(xué)校是否認(rèn)可，主要體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量的高低上。學(xué)校要以高質(zhì)量的學(xué)業(yè)成功率贏得社會的認(rèn)可，走一條“以過硬的質(zhì)量贏得良好的聲譽，以良好的聲譽吸引充足的生源，以充足的生源支撐學(xué)校的發(fā)展”這樣一條可持續(xù)發(fā)展之路。

2017年的政府工作報告指出，質(zhì)量之魂，存于匠心。所以，基層開大應(yīng)該繼續(xù)以教學(xué)質(zhì)量的提升作為中心工作，使質(zhì)量招生的理念深入人心。全體教師用精益求精的態(tài)度、腳踏實地的作風(fēng)吸引學(xué)生、留住學(xué)生、獲得學(xué)生的尊重、贏得學(xué)生的認(rèn)可。

（三）支持服務(wù)

對基層開大來說，優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效地學(xué)習(xí)，提升教學(xué)質(zhì)量和吸引更多學(xué)習(xí)者來求學(xué)。打造一支具有先進(jìn)教育理念、豐富管理經(jīng)驗、較強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力和良好服務(wù)意識的教學(xué)支持服務(wù)隊伍，對于營造和諧的校園文化、提升學(xué)生認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而促進(jìn)“以生招生”將發(fā)揮重要作用。

（四）系統(tǒng)優(yōu)勢

開放大學(xué)的口號是辦“家門口的大學(xué)”。以松江開大為例，松江區(qū)內(nèi)16所街鎮(zhèn)成校、職校都是學(xué)校系統(tǒng)建設(shè)的主要成員。招生工作是系統(tǒng)建設(shè)不可或缺的組成部分。開大分校應(yīng)該本著共商共建、共享共贏的原則，加大與政府、企業(yè)、社區(qū)的合作，對接地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，把人才培養(yǎng)提高到一定高度，力爭培養(yǎng)高層次、高端人才。

三、招生工作的策略研究

（一）品牌宣傳策略

目前松江開大在校學(xué)生有6000多人，是上海開大系統(tǒng)規(guī)模最大的分校之一。建校37年來，學(xué)校已經(jīng)為松江本地區(qū)培養(yǎng)了4萬多名本?？飘厴I(yè)生。也就是說，在松江區(qū)180萬人口中，每45人中就有1人是開大學(xué)生。依托總校的扶持，松江開大為松江的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為了松江地面成人教育的品牌，這也是眾多學(xué)生選擇該校就讀的重要原因，是招生取得成績的重要保證。在品牌宣傳策略方面，筆者認(rèn)為要把握以下三個重點。

一是強(qiáng)化開大作為唯一一所地方成人高校的品牌。致力于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展，承擔(dān)起學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的使命。整合開大、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校及文化站等一切有效資源，開展多元化、多渠道招生。

二是深入挖掘開大學(xué)子的典型事跡來激勵求學(xué)。大力宣傳開大學(xué)子勤奮學(xué)習(xí)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良品質(zhì)，通過宣傳一批批優(yōu)秀學(xué)生的典型事跡，反映開大學(xué)員勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)的品質(zhì)以及學(xué)以致用，爭做優(yōu)秀當(dāng)班人取得的突出成績。

三是有效地整合傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互融合的宣傳平臺。及時向社會做出重點的宣傳，以促進(jìn)學(xué)校的品牌建設(shè)。

（二）質(zhì)量提升策略

教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校事業(yè)發(fā)展的生命線。如何提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手。

一是激發(fā)教師的熱情。提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。學(xué)校要深化對教師，尤其是兼職教師的管理機(jī)制，尤其是有效運用激勵機(jī)制。

二是關(guān)注教學(xué)過程。通過開展“公開課”“網(wǎng)上教學(xué)”“優(yōu)秀論文”“優(yōu)秀教案”“優(yōu)秀課件”等教學(xué)評比活動，不斷提升教師的教學(xué)基本功。

三是加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，促進(jìn)教師間的溝通交流，資源共享；聚焦疑難課程，定期開展專題研討，讓疑難課程數(shù)量大大減少，課程通過率逐年提高。

四是對學(xué)習(xí)點教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。將學(xué)習(xí)點的教學(xué)質(zhì)量納入學(xué)校的管理和監(jiān)控體系，建立并實施集中督導(dǎo)和專人分管督導(dǎo)相結(jié)合的制度，切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)點的指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）服務(wù)高效策略

從專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)困難學(xué)生關(guān)愛工程實施、特色學(xué)生活動開展、便捷服務(wù)提供等四個方面入手，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，努力讓每一位學(xué)員完成學(xué)業(yè)、成為地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的優(yōu)秀當(dāng)班人。

一是要建設(shè)一支專業(yè)高效的專職輔導(dǎo)員隊伍，夯實學(xué)習(xí)支持服務(wù)基礎(chǔ)。首先，要精心選拔, 保證輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)。

二是為學(xué)困生提供個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。以學(xué)習(xí)困難學(xué)生關(guān)愛工程為抓手，教師通過分層教學(xué)和疑難課程專題授課提高學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量；輔導(dǎo)員通過學(xué)習(xí)困難學(xué)員認(rèn)定和組建互助組提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

三是以豐富多彩學(xué)生活動為載體和營造良好氛圍來吸引學(xué)生。近年來，上海開大組織了多種有效有益的學(xué)生活動，松江開大也根據(jù)分校自身特點，組織了十余項具有分校特色的學(xué)生活動。如學(xué)生讀書活動、外來務(wù)工學(xué)員獎助學(xué)金表彰活動、專題講座、各類文體社團(tuán)活動等。

四是提供高效便捷的服務(wù)。為方便學(xué)生辦理報名的相關(guān)手續(xù)，學(xué)校應(yīng)充分推進(jìn)信息化建設(shè)，切實為學(xué)員提供便利，提高服務(wù)質(zhì)量。

優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，會讓一批批學(xué)員在開放大學(xué)收獲知識、凝聚情感，他們把學(xué)?？闯勺约旱募?，所以，他們既是學(xué)習(xí)者，又是招生員，他們用自己的親身經(jīng)歷、實際行動創(chuàng)造了開大學(xué)子“想來”“愿來”“同來”“再來”的社會效應(yīng)。

（四）系統(tǒng)推進(jìn)策略

以松江開大為例，系統(tǒng)推進(jìn)策略可從三個方面展開。

一是聯(lián)合系統(tǒng)內(nèi)16所街鎮(zhèn)成校、職校主動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)宣傳開大的品牌，為學(xué)校的學(xué)歷教育繼續(xù)保持優(yōu)勢添磚加瓦。

二是繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)與大型企業(yè)的合作，通過送教上門等形式，使更多的企業(yè)員工，就近享受到開大專業(yè)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和與企業(yè)所需實踐能力對口的培養(yǎng)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)與政府部門的合作，努力拓展新的合作項目，主動出擊爭取更多的生源。

總之，基層開放大學(xué)要立于不敗之地，就要有充足的生源。沒有生源，所謂的學(xué)校發(fā)展都是無本之木、無源之水。要做好招生工作，學(xué)校一定要不斷調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；推進(jìn)教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量；創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化支持服務(wù)；鞏固以學(xué)校為中心，輻射各街鎮(zhèn)成校的系統(tǒng)建設(shè)；頂住壓力，進(jìn)一步打造學(xué)校品牌，以質(zhì)量抓招生，以服務(wù)促招生，以系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)招生。