沿海地區綠色公路可持續發展探討

許雯瑜

(泉州市公路局 福建泉州 362000)

0 引言

隨著交通建設與經濟的快速發展，我國公路已達到高速發展階段，通達里程變長且等級亦不斷提高，由城市向農村通達延伸，逐步實現了公路現代化、城市化建設，綠色公路可持續發展的理念已融入并引領著公路網的營建目標與方向。據交通統計數據顯示，2010年底，全國公路總里程400.8229萬km，公路密度41.75km/百平方公里，有鋪裝高級路面191.7981萬km；2015年底，全國公路總里程457.7296萬km，公路密度47.68km/百平方公里，有鋪裝高級路面283.6445萬km。交通部明確指出“十三五”期間將貫徹執行“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大規劃發展理念，全面引領實踐交通新發展——即“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”。因此，實現綠色公路可持續發展是綠色交通建設的重要組成部分，有利于促進公路與自然生態環境的和諧統一。統籌實現區域經濟、社會資源與生態環境的協調發展具有十分重要的現實意義。本文首先闡述了綠色公路的生態內涵，并結合了沿海城市泉州發展綠色公路工程實例，然后從綠色公路的規劃設計與養護管理兩大方面分析了綠色公路實現可持續發展的有效途徑，為今后有效推進綠色公路發展建設具有切實的意義。

1 綠色公路的生態內涵

公路作為一重要基礎設施，關系著國民經濟和社會服務的發展，是綜合交通運輸網的重要組成部分。綠色公路不僅僅是對沿線公路的綠化美化，而應作為一種內涵豐富的新理念，是公路建設與發展的系統化概念模式。隨著城市的發展，人們對生活質量的不斷追求，生態意識也在逐漸增強。2013年5月，交通部在《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》中明確指出，把生態文明建設理念全方位融入交通運輸發展的各項過程中，以資源節約型、環境友好型的交通運輸行業理念，有力加快推進交通公路行業的綠色發展、循環發展、低碳發展。2017年7月，交通部會議上提出，必須牢固樹立生態優先、綠色發展的信念，促成建立交通運輸發展和生態文明建設相互協調共進的良好局面?？梢姡瑢⑸鷳B文明融入綠色公路發揮其可持續性，具有創新引領的前瞻性，為公路全面協調發展指明了方向，對于建設生態文明與美麗幸福新中國具有戰略實際意義。

綠色公路是有力改善環境效益的一種公路發展模式，遵循“節能減排、資源節約、循環利用和生態環境保護”核心價值理念，積極研究并探索具有創新性的能源、材料、設備和工藝，加強先進適用技術和產品的普及推廣應用，實現公路在全壽命周期內的能源消耗低和碳排放量少，實現公路發展過程的綠色效益[1]。綠色公路的生態內涵具有系統性，涉及知識面廣，涵蓋了可持續發展的社會、經濟、環境三大要素，可整合為八個方面，即“節能減排、資源節約、生態友好、景觀優美、安全耐久、高效智慧、服務多元、協調發展”[2]。沿海城市實現綠色公路可持續發展，就是結合沿線公路多樣性的特性，融入有效的創意元素，發揮綠色公路與自然人文環境的有機和諧統一。

2 工程實例

泉州市作為福建省閩南沿海城市之一，近年來專養公路積極推進綠色公路建設，沿線路況、安全及服務水平達到進一步提升，公路養護管理實現標準化，公路沿線環境更加生態、美化和富有閩南公路文化特色，亦促進了綠色公路沿線村莊旅游經濟的發展，取得了良好的社會效益、生態效益和經濟效益。較典型的2個項目均通往國家4A級旅游區：

(1)省道203線泉州市德化縣水口至城關路段，是我省新規劃“八縱十一橫十五聯”公路網的縱四線，全長42.585km，沿線途徑德化石牛山風景區與岱仙湖國家水利風景區，是德化縣連接福州、泉州等地的主要交通要道。該線路沿途一路青山綠水，邊坡生態防護，設有3處停車區，注重就地取材、變廢為寶，讓德化陶瓷文化、古樸村莊建筑與公路綠植相呼應。

(2)省道306線泉州市永春縣外山仙游界至下洋大田界路段，是福建省新規劃“八縱十一橫十五聯”公路網的橫七線，全長98.391km，沿線途徑永春牛姆林風景區，是永春縣重要的交通干線樞紐。該線路因地制宜，積極應用四新技術，綠化有效提升，并結合沿線人文景觀、風土人情，做到高低層次布局分明，四季常綠、三季有花，實現一路一景。

3 實現可持續發展的有效途徑

3.1 科學規劃兼智造設計綠色公路

科學規劃是綠色公路建設的首要環節，為公路的可持續發展提供了實施保障。綠色公路科學規劃遵循生態學原理、堅持以人為本、改善資源環境承載力的準則，注重實現沿線系統開放與優勢互補。公路交通環境保護做到最大程度地降低對環境的影響，實現交通建設與環境保護相互協調發展，促進交通公路全方位可持續發展，既有利于為經濟繁榮、社會進步服務，亦有利于為防治公路環境污染、維護生態平衡、保障良好的宜居生態環境服務[3]。隨著城際交通設施的發展，政府頂層規劃統籌為國土、水利、交通、鐵路等部門的基礎設施規劃銜接提供全面協調保障，共同促進經濟社會可持續發展。

因地制宜智造設計綠色公路，實現可持續發展應從以下5考慮：

(1)首先，充分調查公路沿線的實際情況，如：區域地形地貌特點、水文人文信息、生態景觀與保護區等，找尋綠色公路發展的功能定位與特色，提升沿線公路的綠色資源整合品質。

(2)合理確定生態環保的路線走向布局以及各路段銜接點設計。應綜合優化公路項目的平面、縱斷面的設計，完善排水系統，盡量避免高填深挖；盡量少占用耕地、森林；盡量減少對居民區、學校、公益場所的噪聲污染；盡量避開生態環境保護區及敏感區。對沿線公路生態環境的影響程度進行評估，相應提出防止或降低公路環境污染和破壞的有效措施。

(3)發揮公路環境原生態景觀設計的作用，將綠化自然美、生態文明美與路域景觀有機融合，營造美麗的綠色公路風景，提升公路旅游品質。公路沿線景觀因地而異的內容有：地形地貌及可視山頭資源景觀，河流湖泊水資源景觀，草原濕地及農田景觀，樹木森林及邊坡綠化景觀，名勝古跡及旅游資源景觀，橋梁隧道及互通區景觀，園林小品及人文雕塑景觀，服務區休閑設施景觀等。原生態公路景觀設計提倡尊重自然，以最大限度地合理保有公路原始地形基本形態和走勢，加以合理巧妙利用公路周邊的自然高差與坡地等條件[4]。在選擇植物時，應結合當地的氣候與土壤環境，合理配置植物，形成喬灌木與地被、草皮有機層次搭配，既發揮綠化植物固土生態護坡的水土保持效果，亦發揮地方特色自然效應。

(4)提升綠色公路的服務品質，因地制宜按應急服務與經濟社會發展需求設置停車區、服務區等基礎設施，并結合現代智能信息技術，方便社會公眾出行。

(5)因地制宜普及應用新材料、新工藝、新技術及新設備，提高綠色公路全壽命周期內路面與基礎設施的使用耐久性。積極推廣路面材料再生循環利用、溫拌瀝青、橡膠粉改性瀝青技術；推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業廢料的綜合利用，推廣公路、橋梁、隧道等綠色照明工程，促進綠色公路建設的資源循環利用與節能環保。

3.2 加強綠色養護管理

為了實現綠色公路預期的使用壽命與功能，充分發揮公路可持續發展在經濟建設中的作用，必須加強綠色養護管理。公路的綠色養護管理應本著“五大發展理念”為指導，實踐公路綠色養護管理在社會、經濟與環境的可持續發展，把服務人民群眾出行需求作為公路養護管理工作的出發點和落腳點，不斷提高公路的運輸能力和綜合服務水平。綠色公路的養護管理工程項目可分類為路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、綠化、防護工程、排水工程設施、交通及沿線設施等日常大中修養護、預防性養護與管理。公路養護的主要職責是：

(1)遵循“預防為主，防治結合”的原則，加強公路沿線預防性養護與管理，提高公路抵御災害的能力；

(2)全面調查沿線公路與其基礎設施的實際基本技術狀況，查找并及時消除存在的隱患問題；

(3)有效保持沿線公路具有良好的技術狀況，及時修復損壞部分，有力保障公路行車安全與暢通舒適；

(4)應用與推廣普及新技術、新工藝、新材料、新設備等先進適宜的科研技術措施，有效提高公路綠色養護技術水平，有效提高綠色公路及其設施的強度與耐久性，降低全壽命周期成本，提高養護資金使用效益；

(5)不斷推進公路的技術改造與提級，是交通公路行業適應社會經濟發展變化的新需求[5]。在綠色公路養護施工過程中，應運用低碳與可持續發展的理念對養護施工過程進行有效的控制管理，遵循“最大程度保護、最小程度破壞、最大限度恢復”的原則，有規劃有組織的節約能源、保護環境，保障養護工程順利實施。

隨著我國國民經濟建設與交通公路事業的發展，公路綠色養護管理工作既需全面提高現有路網的運行效益，又必須順應發展的理念不斷開創新局面。綠色公路的養護管理應以厚植資源節約、集約高效、節能減排、生態環保、自然和諧的綠色發展理念，推動綠色公路養護管理事業實現高效低碳發展，積極探索養護管理新發展模式，促進公路養護向資源節約型、環境友好型轉變。交通部《“十三五”公路養護管理發展綱要》明確指出，圍繞“著力改革攻堅、推進養護轉型、強化管理升級、促進服務提質”4個方面為中心，全面加強公路的養護管理，實現更安全更暢通的公路網絡環境，為公眾出行提供更滿意的服務體系以及更高效可靠的保障體系。綠色公路的科學養護管理是一個不斷追求創新發展、完善提升的過程，目前具有實用、便捷、耐久的養護技術種類已相當豐富。其中，瀝青路面預防性養護技術，主要有霧封層與還原劑封層、碎石封層、稀漿封層、微表處、超薄磨耗層等。瀝青路面再生利用包括廠拌熱再生、就地熱再生、廠拌冷再生、就地冷再生和全深式冷再生5類技術；水泥混凝土路面現場處治再利用技術包括打裂壓穩技術(即門板式打裂壓穩技術、沖擊壓穩技術和小型機械破碎技術)與碎石化技術(即多錘頭碎石化技術和共振碎石化技術)[6]。趙之杰[7]等對不同再生利用技術在舊水泥混凝土路面應用的技術原理、適用性與經濟性等方面進行綜合比較，分析了各種技術的適用范圍。

4 結語

發展綠色公路即將面臨著新的發展機遇。2016年我國新路網數據規劃調整工作已基本完成，按照國務院批準的《國家公路網規劃(2013-2030年)》，國家干線公路布局覆蓋更廣泛，普通國省道里程大大增加，有利于促進普通公路行業科學有序地發展綠色公路，發揮公路網絡的生態資源配置效率，提高公共服務綜合水平。

實現綠色公路可持續發展最重要的是立足于生態觀與可持續發展觀。《道德經》云“人法地、地法天、天法道、道法自然”。隨著普及宣傳推廣綠色公路的可持續發展，公路建設的好經驗、新技術，值得借鑒學習，將科學有力地指導綠色公路建設，引領公路新風向。本文從綠色公路壽命周期內的規劃設計與養護管理兩大方面分析了實現沿海地區綠色公路可持續發展的有效途徑，可供今后綠色公路建設發展研究參考。

[1] 歐陽斌，李忠奎.綠色公路發展的戰略思考[J].交通建設與管理，2014(22)：128-132.

[2] 王隨原，徐劍，黃頌昌. 綠色公路建設與評價[M].北京：人民交通出版社，2017：56-57.

[3] 陳紅，梁立杰，楊彩霞.可持續發展的公路建設生態觀[J].長安大學學報(自然科學版)，2014,24(1):69-71.

[4] 吳巍，王紅英.公路環境原生態景觀設計理論研究[J].生態經濟，2011(3)：192-195.

[5] JTG H10-2009 公路養護技術規范[S].北京：人民交通出版社，2009.

[6] 侯相琛，曹麗萍. 公路養護與管理(第二版)[M].北京：人民交通出版社，2017：135-201.

[7] 趙之杰，趙美玲，劉紅艷，等.公路水泥混凝土路面再生利用技術探討[J].交通標準化，2014,42(6)：5-8.