“大眾創業，萬眾創新”背景下大學生創業意向仍然較低的原因探析

黎安康 劉 君

（重慶交通大學 重慶 400074）

創業意向是一個社會心理學的概念，是指潛在的創業者有沒有自主創業愿望和計劃以及這種愿望的強烈程度，并付之于實踐產生創業行為的心理狀態，類似于未來規劃中對自己的一種個人承諾，是潛在的創業者能否投入現實創業活動的關鍵要素。大學生的創業意向是指“對大學生的創業實踐起動力作用的個性意識傾向，是大學生從事創業活動的強大內驅動力，在大學生創業過程中起著不可或缺的指導作用，是影響大學生創業的先決因素”[1]。它一方面指引著大學生為實現心中的創業目標而投入大量的時間、精力、資源以及必不可少的意志力以求實現其創業計劃；另一方面，“是個體因素和社會因素指向創業行為的中介變量”[2]。這表明創業意向只是一種心理意愿活動，充滿可變性：可以是暫時的，也可以不斷得到鞏固；可以是模糊的意識，也可以是清晰的意圖。關鍵是對這個中介變量的把握，使其朝著積極方面發展。

但從目前的情況來看，大學生自主創業的情況并不理想。根據麥可思研究發布的《2017年中國大學生就業報告》（就業藍皮書）顯示，可以看出，“2013屆大學生畢業半年后，有2.3%的人自主創業（本科為1.2%，高職高專為3.3%），三年后也有5.9%的人自主創業（本科為3.8%，高職高專為8.0%）”[3]，雖然有越來越多的大學生在畢業三年內選擇了自主創業，但是就大學畢業生的總體情況而言，自主創業的學生占比仍需大幅度提高，這與大學生的創業意向較低有直接的關系。根據有關調查數據得出的結論，“我國大學生創業意向總體處于中等略偏低水平。所調查學生創業意向平均水平是2.51，明顯低于中位數3”[4](P90)，其原因是多方面的，我們可以從以下四個維度予以考察和分析。

一、從國家層面來說，政府的扶持力度不夠，服務體系有待完善

（一）國家的政策扶持還有待加強。雖然十八大后國家出臺了一系列政策鼓勵和支持大學生自主創業，在融資、稅收、收費、培訓、就業指導等各方面都給出了優惠政策，在戶籍管理和人事勞動代理等制度上不斷完善予以保障，實行彈性學分制度，甚至規定大學生可以休學創業。但在創業資金的分配、項目的申請、法規或者制度的保障上仍存在諸多不足，除了人事勞動，教育、培訓、稅收等方面發揮了實際的支持作用之外，銀行、工商、司法、保險、風險基金等機構的配套支持政策并未建立，即使有，也很難落實。

（二）市場的準入門檻仍然過高。處于蓬勃發展期的我國市場經濟既給大學生創業帶來機會，同時也帶來瞬息萬變的市場風險，處于發展初期的大學生創業者，要想在市場經濟的風浪中站穩腳跟，需要打破行業準入壁壘，實現充分的自由競爭，但大學生創業者剛剛起步，難以形成競爭優勢。加上不同程度的區域性保護主義的影響，對注冊資金的要求(即使有限責任公司，至少也要三萬元)以及對從業者執業經歷的限制等要求，都在一定程度上限制了大學生的創業熱情。

（三）財政政策的支持上，全階段的關注仍然顯弱。雖然在稅收、借貸等方面有減免和貼息的優惠，但對大學生創業的政策支持，大多停留在創業的初始階段，對其成長期的后續支持和后期發展的關注明顯不夠。在融資方面，政府和學校都成立了針對大學生創業的專項扶持基金，但數額較小，且很難及時到賬，難以滿足企業資金的實際需求。同時，資助資金的申請手續過于繁雜嚴苛，導致資助政策的落實大打折扣，銀行出于對風險的考慮，也沒有完全執行落實相關的政策，這些都影響了大學生的創業意向。

（四）創業基金規模過小，實際支持作用不大。所謂創業基金，主要是指吸收社會閑散資金，包括個人資金和機構資金，然后用于投資項目、技術或者市場，以期能獲得高額回報的一種投資基金，又叫風險基金。有研究顯示，目前我國大學生創業的啟動資金仍以非正式投資基金為主，絕大部分來自父母、家庭的支持、親戚朋友的借貸和個人的積蓄，一般都不會超過五萬元，“這個比例占到了57.97%，其中低于二萬元的占到了28.74%，來自于貸款和風投的僅占比9.48%”[5](P61)，這從一個側面反映出一個事實，就是我國的風險投資相比于證券和銀行的發展來說是非常不發達的。雖然我國很早就開始設立企業基金來支持微小企業和大學生的創業，但創業基金的規模過小，難以對大學生的創業行動提供有力支持。

（五）創業服務體系不完善。從中央到地方都出臺了與大學生創業服務相關的一系列文件和措施，但這些服務政策都只是原則性的指導意見，實際操作起來比較難，而且執行部門會從自身經營風險的角度考慮，執行政策的積極性并不高。與發達國家相比，國內針對大學生創業成立的專門的咨詢和服務體系還沒有完全建立起來，已經建立起來的，因為宣傳渠道有限，知道的人并不多，實效性并不高，導致大學生創業者獲得相關幫助的渠道被限制，降低了他們的創業意向。另外，就目前的情況看，全國還沒有建立專門針對大學生所創企業的具有良好效力的法律法規來保障其權益。由于企業賺取最大化利潤的本性，新創立的企業必然會對固有市場造成沖擊，從而難免遭遇行業壁壘，而那些具有巨大規模和影響力的大企業的產能效應，也勢必會阻礙大學生所創企業的發展，影響大學生的創業意向。

（六）針對大學生的創業培訓不足。有調查顯示，“在大學生創業者中有高達71.74%的人沒有參加過創業培訓”[5](P63)，雖然在政府的要求下很多地方建立了不少大學生創新創業中心、孵化基地，創業科技園等服務性質的平臺，但總體數量較少，而且在比較發達的地方才稍微常見，欠發達地方和落后地區則很少看到。對身懷創業夢想的大學生來說，我國仍然比較缺乏供他們提升創業能力、進行創業實踐的平臺。此外，我國的創業教育缺乏系統性，大多集中在高校進行課程教育，注重的是理論素養的提升，而對大學生創業者來說，更重要的是實踐和案例的分析，這些方面高校的創業教育卻相對缺乏，很難提高大學生的學習興趣和創業意向。

（七）大學生創業信息共享平臺缺失。大學生創業信息的共享可以及時提供給創業者以最新最全的創業機會，使他們獲得正確的投資方向和準確的投資項目，有效提高大學生的創業成功率。但有調查數據表明，只有很少的學生對創業政策是真正了解的，這個比例還不到3%。相對于美國、日本等國家，我國的大學生創業信息不對稱的現象十分嚴重，信息共享和交流的平臺與機制的確有待進一步建立和完善。

（八）扶持政策得不到有效執行。雖然各級政府和各個部門針對大學生創業出臺了一系列的扶持政策，但在具體的落實過程中，卻不能得到很好執行。政策是由具體的工作人員來執行的，但各個地方政府，各相關單位和部門以及各高校的工作人員對政策的理解和靈活處理的方式是不一樣的，導致彼此之間的溝通和配合不夠順暢和到位，執行起相關的政策來容易出現相互推諉塞責的情況，甚至可能出現某個部門認可的優惠另一個部門卻不認賬的事情，影響了大學生的創業熱情。

二、從社會的層面來說，創業環境不良，創業氛圍不濃

（一）創業文化未能深入人心，導致創業氛圍不濃。雖然各級政府都在強調以創業促進就業，也確實積極作為，頒布了很多文件，出臺了不少政策，鼓勵大學生敢于創業，并希望他們樂于創業，但實際情況卻并不理想。受到傳統文化的影響，大多數中國人更偏向于安穩的生活，而不愿選擇去承擔風險進行創業，他們認為學生的第一要務是學習，所以要等到完成了在校的學業再說其他的事情，而不主張學生休學去創業。畢業之后，最重要的是找工作，他們認為大學生最好的出路，是考公務員進入政府機關，或進入企事業單位，實在無可奈何了，才會選擇自主創業。對女生來說尤其如此，父母更希望她們能找到一個條件優厚比較穩定的工作，而不是四處奔波去創業。加上長期以來存在的重男輕女思想，即使勉強答應家中的孩子去創業，也是男孩子受到支持的程度更高，女孩子基本上很難得到家人的理解。究其原因，還是創業文化未能深入人心，沒能在全社會形成心理共鳴，得到大眾的認可，導致對大學生的創業意向產生了一定程度的限制。

（二）創業的功利性太強，導致創業心理浮躁。應該說大學生創業從一開始，就是作為一種解決就業壓力的手段被提出來的，帶有強烈的功利性質。“大眾創業，萬眾創新”的戰略，根本目的也是基于解決就業壓力的現實問題，為了提供更多崗位，提高就業率。而作為創業本身的文化內涵，并沒有被真正關心，也沒有引起人們足夠的重視。正是出于現實的考慮，所以我國制定的大多數關于大學生創業的政策都是附屬于就業政策之下的，沒有純粹為創業制定的相關政策，大學生的創業動機不是為了實現自身的人生價值，不過是為了解決生存的基本需求，這也是全社會創業氛圍不夠濃厚的重要原因。對大學生來說，創業這種行為不是一種自發性的主動行為，而是迫于生存的壓力。如果創業文化不能著眼于長遠，對創業的認知不能從根本上得到改觀，那么創業心理和社會環境只會越來越浮躁，其結果就是大學生根本無法沉下心來認真做一件事，從根本上影響大學生的創業積極性和成功率。

（三）創業環境不良，創業風險較大。現在的金融環境對涉世未深的大學生來說，隱伏著許多風險和不可控因素，涉及到資金的安全、投資的風險控制，各種詐騙行為的預防等，都是需要注意的問題。雖然社會上有很多創業成功的榜樣，馬云、馬化騰、俞敏洪、李彥宏等等，都是白手起家的典范，但整體的創業氛圍并不濃厚，創業環境也并不很理想。全球金融危機導致經濟不景氣更加劇了創業環境的惡化，而“對于風險程度的認知與學生的創業意向強度呈負相關關系”[6]，有資料顯示，光2017年上半年，全國就有6.7萬家民營企業倒閉[7]，對于想創業的大學生來說，這無疑是一記悶棍。加上大學生創業意識普遍比較淡漠，創業素養也比較缺乏，他們創業意向的減弱也就在情理之中了。

三、從學校教育引導的角度來說，創業教育的力度不夠，效果有待加強

（一）創業教育體系還不夠完善。我國的創業教育與發達國家（如美國、日本等）相比起步較晚，確切地說，是最近幾年才開始大力發展的，而且覆蓋的范圍也比較小，只在大學校園進行創業教育，而且容量有限，不是每個人都能選上，而在小學和中學則根本不會有這種概念。另外，創業教育是一個系統工程，涉及到政府、社會、家庭和學校，但目前的情況是只有高校在進行創業教育，政府和社會則基本沒有參與。此外，就是我國的創業教育存在明顯的地區差異，沿海發達地區比較普遍和常見，欠發達地區和落后地區則不理想。與創業教育相關的各項政策也僅僅是出于解決現實問題的需要，還沒有將其上升到國家戰略的高度，沒有認識到創業教育和創業行為是國家經濟實現持續增長的根本動力。

（二）高校創業教育的實效性不高。主要的原因有三點，首先是師資力量不足。創業教育的擔子主要落在了高等院校，這就需要配備大量的軟硬件設施，需要過硬的師資力量。由于創業教育是一種實踐性很強的教育教學活動，光有理論知識是不夠的，它還要求任課教師具備豐富的實踐經驗，最好有一定的創業能力和創業經歷，但同時具備創業理論和實踐經驗的高校教師數量稀缺，導致創業教育課程的指導意義大打折扣。其次是教學交流機制不完善。要提高創業教育課的實效性，可以聘請校外著名的企業家來學校授課，那些商業精英不但具有實際創業經驗，還有豐富的商業管理知識，可以理論結合實際，切實為學生解疑答惑，并給出具體而有效的建議，但來學校上課的企業家并不多，學校在人才引進機制上還有待完善。最后是在課程設置上還存在不合理的地方。高校創業教育的課程，一般都只作為選修課存在，沒有根據具體情況的需要進行科學的設計，導致其教育效果不盡人意。

（三）高校對創業教育的重視度不夠。專業的心理學研究表明，創業教育與大學生的創業意向具有正相關關系，創業教育程度越高，創業意向提升越顯著。但高校對大學生的創業教育重視程度不夠，“部分高校創業主管部門表示學校對創業教育的重視程度實質上非常有限，尤其是在研究型大學中創業教育處于學校工作的邊緣地帶”[2]創業大賽也偏離了舉辦的初衷，弱化了創業激勵的作用，只成為了參賽者找工作時的敲門磚，同時，學生對創業教育的參與度也在降低。

（四）家庭教育與學校的創業教育配合度不高。創業教育不僅涉及學校和社會，也涉及家庭教育。家庭因素是影響大學生創業意向的一個重要因素，“中國青年報調查顯示，66.6%的大學生創業意愿影響最大的因素來自家庭”[1]。如果一個家庭具有經商的傳統，那么這個家庭出來的大學生比一般家庭出來的大學生創業意向更高；家庭中有創業成功的榜樣，也會大大提升大學生的創業意向；父母的受教育程度，也會在一定程度上影響孩子的創業意向。但是目前，大部分家庭對子女畢業后進行創業活動并不支持，也沒有規劃和設計。所以，父母對孩子的創業教育和創業支持十分重要。高校對大學生進行的創業教育，需要家庭教育的積極配合，但顯然，這種配合度并不高。

四、從學生個人素質的角度來說，大學生的創業素質不高，創業意識不強

（一）大學生的創業意識不強。從絕大部分大學生的內心來說，在創業和就業之間，他們的個人傾向還是更偏向于就業，大部分學生甚至都沒想過自己要去創業。他們的創業積極性不高，原因在于他們對創業的認識程度還不夠，大部分大學生將創業看作是工作、考研或出國都失敗之后的無奈之舉，他們并未真正認識到創業的價值，對創業文化的深刻內涵以及對社會和自身的意義都沒有足夠認識。所以對與創業相關的事情缺乏關注和思考，即使在求學期間有好的創業機會，他們也無法發現，或者發現了也不能有效把握，導致可貴的創業機會流失。創業意識不強，自然導致創業意向降低。

（二）大學生的創業素質不高。創業不只是理論問題，也不光是喊喊口號，要想成功，必須付諸行動，在創業活動中慢慢摸索和成長。創業是實踐性的活動，需要創業者具備多方面的素質，有尋找商機的獨到眼光，獲取社會資源的交際能力，擴展人脈網絡的交往智慧，實現有效管理的豐富經驗，控制風險投資技巧手段等等要求，都是需要理論學習并在實踐中培養和積累的。創業者要理性認識自身的個體特質，客觀評價自己的素質條件，才能看清自身的優勢和缺點，再將各方面的因素綜合起來考慮，才能揚長避短，激發創業意識。但現實問題是，大部分大學生因為沒有得到很好的教育和引導而對自身具備的創業素質認識不足，大學生中很多潛在的創業者因此而放棄創業的想法。

［1］張信練.論本科大學生創業意向的提升［J］.遼寧醫學院學報（社會科學版），2015（05）.

［2］朱紅，張優良.北京高校創業教育對本專科生創業意向的影響機制——基于學生參與視角的實證分析［J］.清華大學教育研究，2016（02）.

［3］麥可思研究.2017年中國大學生就業報告［R］.2017-6-12.

［4］劉志.大學生創業意向的結構、影響因素及提升策略研究［D］.吉林：東北師范大學博士論文，3013（5）.

［5］姜紅仁.我國大學生創業支持政策研究［D］.武漢：武漢大學同等學力博士學位論文，2014（5）.

［6］郭雷振.近年來歐洲大學生的創業意向特征與影響因素［J］.石家莊學院學報，2017（01）.

［7］鄭州輕工業學院就業信息網.2017年大學生就業形勢分析 EB/OL］.http://web.zzuli.edu.cn/s/98/t/293/a/177851/info.jspy.