法務人才技能培養模式探索與實踐

李響

摘要：近年來，企業對法務人才的需求在不斷升溫。與此同時，許多高校為了達到國家倡導的應用型、復合型法律人才的培養目標，并能夠滿足社會日益增長的需求，在培養方案中增加了企業法務方向。盡管如此，高校對法務人才的技能培養模式尚屬探索階段，不能與社會需求完全契合，也未能解決我國長期存在的社會、企業對于法務人才的需求與高校法律人才培養之間的“供需矛盾”。對此，本文總結當前我國法務人才技能培養模式的不足，并嘗試提出完善的建議以供探討。

關鍵詞：法務人才 技能培養 實踐

中圖分類號：C964.2 G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）24-0174-02

近年來，隨著依法治國方略的不斷貫徹落實和我國法學教育的不斷發展，人民的法律意識愈來愈強。完善法治是未來十年改革的主旋律，依法執政、依法行政、依法治企是其重要內容，這勢必為我國法律行業的發展指明了前進的道路，社會對法律人才和法律服務的需求也將不斷增加，因此，法律人才的培養也越來越受到重視。

一、企業法務的發展歷程及前景

1949年，為了滿足經濟建設的需要，許多企業建立了“法律室”。從此，我國企業內部也開始出現了法律顧問制度。1955年4月，為了更好地扶持企業邁向規范化、規模化的健康發展模式，國務院法制辦下發了《中華人民共和國國務院批轉“關于法律室任務職責和組織辦法的報告”的通知》，從而正式確立了我國企業法律顧問制度，該《通知》也成為我國國營企業法制機構建設的最早文件依據。

1959年司法部撤銷后，在一定程度上對我國企業法律顧問制度的發展造成了阻礙。當時我國的企業還未實現科學化、規范化的管理模式和管理制度，“官本位”“一言堂”的現象較為普遍，對法務部職能的界定也較為模糊，從當時國家下發的各種相關文件來看，企業法務部門的主要職責是依據法律、法規制定企業的各項章程，協助管理者在企業內部貫徹落實國家的各項法律法規，并不是為企業制定決策、創造收益、防控風險的參與者，所以，法務部并未以職能部門的角色出現在企業的組織框架中。

20世紀80年代，伴隨著經濟的快速發展，法制建設的議題被重新提上日程，國有企業也開始重視并大力發展法務部，此時，法務部不僅作為獨立的部門出現在企業的架構中，而且，地位大幅提升。雖然對企業管理者的戰略決策的影響還是有限的，但是對其他職能部門的具體工作開始發揮較大作用。

隨著市場經濟的不斷發展，企業多元化的發展模式下，相應的法律風險也在增加，并且更加復雜，所以，企業需要專門的法律服務團隊來應對這種機遇與風險并存的局面。于是，企業法律顧問更加明確認識到自己所承擔的責任，不僅要與其他部門保持合作關系，還要對其他部門進行監督、審查和培訓。1986年，國務院頒布了《全民所有制工業企業廠長工作條例》，1990年，國家體改委下發了《關于加強企業法律顧問工作的意見》，兩個法律文件的頒行，意味著我國以行政法規的形式明確了企業法律顧問制度，與此同時，法律顧問資格考試制度在我國開始實行。國家的認可和業務的拓展使法務部的地位進一步得到提升。

繼1997年國家經貿委頒布《企業法律顧問管理辦法》之后，2002年司法部又頒布了《關于進一步推動律師工作改革的若干意見》，《辦法》和《意見》標志著我國企業法務管理的雙軌制正式形成。公司律師制度也開始顯現，使得我國法律顧問制度更加規范化、制度化。這意味著我國法務管理不僅走向深入，更是適應中國市場經濟體制的特色之處。

時至今日，在經濟全球化的背景下，法務人才有著廣闊的發展前景，但同時也對自身所具備的素質和能力有了新的要求，不僅要精通法律知識，還要懂得企業的管理和運作，以及較高的涉外工作能力。建立系統的、科學的法務人才培養模式，這是我們需要解決的首要問題。

二、法務人才培養目標

目前，法務人員的工作任務主要分為兩類：意見咨詢和業務承辦。咨詢主要針對單位的行為和決策組織論證并提供法律意見。而承辦則主要是組織實施受領的工作任務。這就要求法務人員不僅要用法律專業知識對企業經營行為進行合法性分析，而且還要對未來的發展趨勢進行預判。這樣的工作屬性既有別于傳統的“法律顧問”，也與法官、檢察官和律師的辦案軌跡和思維方式存在較大差別。

為適應企業法務工作的需要，法務人才在具備基本的法律專業知識基礎上，能力的創新性和知識的復合性也是不可或缺的。安全和效率是企業運營過程中不能忽視的雙重指標，隨著運營狀態的變動而不斷變化，從而要求法務人員具有一定的創新能力，能夠依據企業的實際運營狀態，以法律為準繩，靈活全面地處理包括安全、效率在內的各項事務。知識的復合性在于企業各項業務本身就是復合的，再加上各項業務又包含不同程度的法律因素，所以法務人員要對各項業務的規范化審查需要有整體的考量。所以，企業法務除了具有專業知識外，還需具備與之相匹配的專業技能。可概括為“商業”“專業”和“職業”三個方面，即法務人才的培養目標。

三、我國法務人才技能培養模式的現狀

（1）傳統教學模式的束縛。大陸法系國家的法學教育起源于11世紀末，其中最具代表性的是歐洲歷史最為悠久的波倫那大學，其學生來源于不同國家，老師講授的內容并不是各國具體的實在法，而是通過講座的形式傳授“包含在11世紀末在意大利的一家圖書館中發現的一部古代手稿之中的法律”。這樣的教學內容，側重的是對羅馬法相關理論的傳授，而不是學生法學應用技能的培養。各國的學生畢業后，又將羅馬法的原理、原則、規則，通過講座的形式傳播到世界各國。時至今日，以講授為主的教學方式仍是大陸法系國家的基本教學模式，這種教學模式不僅對羅馬法的廣泛傳播起到了不可忽視的作用，而且與大陸法系的成文法傳統相呼應，但其只注重理論的傳授忽視技能培養的缺陷和弊端也是比較明顯的，我國也長期采用這種教學模式。

但當今社會對法務人才的要求是，不僅要具備良好的專業知識儲備，而且要有較高的職業技能。為此，大陸法系國家和地區一直在不斷努力嘗試教學改革的工作，比如將案例教學引入到講授過程中就是非常有效的方法。除此之外，當代企業還要求法務人才要掌握一定的經濟學、管理學、商務談判等知識。但目前，受學科分類的限制，將法學專業與其他專業的學術探索割裂開來，難免會出現人才培養的盲區，培養出的學生無法滿足本專業之外的能力需求，綜合運用知識和解決問題的能力相對欠缺。

（2）教學與實踐相脫節。法學具有較強的應用性，它是解決社會糾紛的科學，可以說任何法學理論都是對法律實踐的研究和總結，其研究成果就是為了解決法律實踐提出的現實問題。美國現代實用主義法學創始人霍姆斯說：“法律的生命不僅是邏輯，更重要的是經驗。”也正因如此，這種應用性要求學生在進行知識儲備的同時一定要結合法律實踐。

法學學科的自身屬性以及法律應用的理性特質決定了學習法學必須要堅持理論與實踐相結合，因為法律實踐本身也是學習法學知識的重要方法和途徑。

由于我國是成文法國家，法律的歷史淵源更加傾向于大陸法系，于是我國基本照搬了大陸法系國家的法學教育模式。大陸法系國家的法學教育內容側重于對抽象的概念、原理和規則進行闡釋，加之以講授為主的教學方法，無疑有助于學生對法律精神和法律思想的領悟，但整個教學環節，學生只能被動地接受，缺乏主動性，容易導致理論與實踐相脫節，無法有效培養學生獨立思考解決具體事務的綜合能力，學生面對具體案件無從下手，本質上并不能達到教學目標的要求。

學校應以教學目標為基礎，有計劃地編制教學內容，不同課程之間的有效分工與協作才能構架起合理的課程體系，該課程體系應與法學專業的教育目標和人才培養目標相吻合。為此，我國諸多高校紛紛與法院、檢察院、法律援助中心、律師事務所和企事業單位等法律實踐部門建立了法律實踐基地，但大多流于形式。另外，教學單位側重于教學和研究，對實踐單位的具體問題并不十分清楚，而實踐單位側重于具體事務的處理，站在自己的立場去解決問題，很少關注法學理論的發展，兩個單位之間又缺少必要的溝通和交流，所以無法真正實現預期的效果。

四、法務人才培養改革方案

（1）優化教學內容，改革教學方法。

第一，在教學方法和教學手段上，應將專業理論的地位和職業技能的培養完全等同，加強實踐教學環節的比重，結合社會實際搭建實驗、實訓平臺，開發切合實際滿足人才需求的相關教材。

第二，教學與科研相結合，以科研活動促進應用型人才的培養。目前，法務人才培養的首要任務應是加強相關的實證調查與科學研究，高校的人才培養模式應向素質教育轉變，增加討論交流式的教師和學生雙向互動教學環節，教師不能局限于單純的傳授知識，更應加強引導、組織學生自主學習，授以科學有效的學習方法，充分調動學生的學習主動性。

第三，隨著我國經濟飛速發展，與世界各國往來日益頻繁，法務人才也越來越多地出現在談判桌前，從糾紛解決到風險防控再到決策建議，職能上已經發生重大轉變。所以，高校為培養出能夠滿足社會需求的法務人才，在課程設置上也應作出相應調整，比如增設《管理學基礎》《商務談判》等課程。這些課程不僅與法律有著緊密的聯系，而且其應用價值并不亞于任何一門法學專業課程。

（2）拓寬學生的知識面，培養復合型法律人才。由于我國法學教育規模比較龐大，在個體能力培養方面有所欠缺，加上傳統法學教育側重于法律基礎知識的講授，不太注重那些對法律思維形成有重要影響的學科，比如哲學、經濟學和社會性等，從而導致學生的整體思維能力、判斷能力和操作能力偏弱。然而，研究小組或小班制的教學方式能夠有效解決這一問題。

研究小組教學方式靈活多樣，可以根據每節課的具體教學內容設置不同的教學環節，對所涉知識點能夠起到延伸和補充的作用。研究小組的指導教師可以總結出社會關注的熱點問題和最新的學術動態，與學生一起研究分析事態發展方向以及預期效果，從而有助于提升學生發現問題和解決問題的能力。為了進一步突破課堂的局限性，可充分利用社會調查的方法，讓學生走向社會、了解社會，再將收集和統計的研究成果運用到社會實踐中，增強學生的社會競爭力，更好地服務于社會。

能夠熟練運用所學知識處理各類法律事務，具有強烈的競爭意識和創新能力是當今法務人才的必備素質。法學教育過程中，長期規范的訓練是穩步提升學生社會競爭力的有效途徑。

參考文獻：

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責任編輯：楊國棟