高職院校危險化學品管理的實踐探索

蔣小燕

(常州工程職業技術學院, 江蘇 常州 213164)

實驗室作為高職院校相關機構的重要組成部分,在人才培養、科學研究、社會服務等方面發揮著重要的作用[1-3]。對于理工科為主的高職院校而言,教學、科研和社會服務涉及到危險化學品的實驗的比重和份額非常高,如果管理不善,極易引發重大的實驗室安全事故，必須加強危險化學品的管理，才能防止安全事故的發生。現以我校為例，介紹危險化學品的使用和管理的做法與經驗。

我校作為一所地方性高職院校,工科專業是其特色所在,化學、材料、環境學科是其優勢學科,以化學、材料學科為依托,獲得江蘇省品牌專業和特色專業、江蘇省特色專業和省示范高職院建設重點專業、江蘇省財政重點支持建設實訓基地等成果,這些成果的獲得很大一部分原因是通過實驗,獲得實驗成果,而這些實驗成果很大的份額是危險化學品實驗所貢獻而得的。在借鑒國內外知名高校、科研院所、化工類企業對危險化學品的管理經驗,結合自身多年的危險化學品的管理實踐的基礎上,形成了一套富有成效的危險化學品的管理體系,為實驗室安全保駕護航[4-5]。

1 危險化學品使用情況

我校共設有13個學院,8個校級實驗教學中心。其中有4個學院120多位教師使用危險化學品。2016年購買易制毒、易制爆化學品23種,累計1 738瓶,金額達3.42萬元；現有在用氣體鋼瓶312個,其中易燃易爆氣體鋼瓶126個。化學品達2 200多種,約8.6萬瓶,金額約為650萬元。從我校各類危險化學品的擁有量和使用量來看,危險化學品的管控工作是非常繁重的,這需要實驗室管理部門、保衛處、二級學院等相關機構統籌協調、會同聯合,進行科學的規劃和設計,力求整個危險化學品的管控流程沒有疏漏和缺失。

2 危險化學品管理實踐

我校在借鑒國內外知名高校、科研院所、化工類企業對危險化學品的管理經驗,結合自身多年的危險化學品的管理實踐的基礎上,形成了科學合理的危險化學品的管理體系(見圖1)。

圖1 常州工程職業技術學院危險化學品管理體系

2.1 實施危化品閉環管理

我校從危險化學品的采購、使用、儲存至危險廢物處置實施閉環管理,對管控化學品、非管控化學品、氣體、劇毒化學品實施不同的管理辦法[6]。

2.1.1 危險化學品管理措施

(1) 對于易制毒、易制爆等管控化學品實行申報審批制度。實驗教師填寫“常州工程職業技術學院易制毒/易制爆化學品申購單”,簽訂“危險化學品申購單位和申購入承諾書”,經本單位實驗室安全員、本單位分管領導、實驗室管理處、保衛處審批同意后,專人至公安部門辦理管控化學品購買備案證明,審批通過后,教師才允許購買。

(2) 對于非管控化學品,實施電子清單備案制度。實驗教師如實填寫“普通化學品入賬登記表”,通過郵件的方式將登記表發到實驗室管理處指定的郵箱(郵件主題:學院名稱+教師姓名+采購物品),教師憑發票到國有資產管理處審核(國有資產管理處以接收到郵件為參考依據),國有資產管理處確認無誤后,在發票上加蓋“常州工程職業技術學院化學品報銷專用章”,財務處根據國有資產管理處的印章辦理報銷手續。

(3) 對于氣體,實施申購備案制度。實驗教師購買氣體鋼瓶以及氣體鋼瓶換氣,按鋼瓶盛裝氣體種類填報相應申購單并報國有資產管理處登記備案,發票報銷時,需提供申購單和電子清單備案。

(4) 對于劇毒化學品,采用學校統一管理的辦法。我校劇毒品已于2015年6月全部收繳,由校物資中心集中存放。存放點配備有保險柜、報警及監控設施,安排專職人員24小時值班,確保劇毒品的存儲安全。目前,江蘇省仍無劇毒品的處置單位,跨省轉移處置手續繁瑣、過程危險、周期漫長、費用昂貴,急需尋求一條合理的處置途徑。

2.1.2 危險廢物的管理措施

我校對危險廢物實行規范化管理,實施嚴格的分類管理辦法,要求危險廢物進行分類收集,注明相關信息,并且將標簽張貼在顯著處[7-8]。

(1) 廢液、廢渣的處理辦法。空瓶、殘液瓶、失效試劑放入專用收集箱；酸性無機廢液、堿性無機廢液和有機廢液分別倒入專用收集桶；固體化學廢棄物裝入專用收集箱。我校危險廢物均交由具有資質的專業處理公司處置(常州賽科廢物處理有限公司、常州市安耐得工業廢棄物處置有限公司),合同和轉移聯單等手續齊全。2014年共轉移5批次,累計轉移13.82噸。2015年共轉移3批次,累計轉移5.65噸。2016年至2017年6月共轉移9批次,累計轉移18.86噸。

(2) 廢氣的處理方式。從2015年6月起,學校規定新購置通風櫥均須配備廢氣處理裝置，并對已有通風櫥進行改造升級,加裝了廢氣吸附處理裝置,經檢測達標才能排放廢氣,未達標的通風櫥一律不得啟用。

2.2 構建科學化管理體系

我校對危險化學品的管理模式進行大膽變革,不斷創新,構建了以制度化、規范化、信息化、可視化為一體的管理體系[9]。

2.2.1 制度建設

(1) 建章立制。為了保證化學品管理有法可依、有章可循,我校出臺了9項對化學品管理的相關制度,“常州工程職業技術學院實驗室工作規程”“常州工程職業技術學院實驗室安全與環保管理辦法”“常州工程職業技術學院化學品管理辦法(試行)”“常州工程職業技術學院實驗室突發事故防范措施和應急預案(試行)”“常州工程職業技術學院實驗室氣瓶安全管理規定(試行)”“常州工程職業技術學院化學廢棄物處置實施細則(試行)”“常州工程職業技術學院實驗室冰箱安全管理規定”“常州工程職業技術學院實驗室特種設備安全管理辦法(試行)”“常州工程職業技術學院從事有害健康工種人員營養保健的管理辦法”。學校還制定了“常州工程職業技術學院學生實驗守則”“常州工程職業技術學院危化品使用注意事項”“常州工程職業技術學院氣瓶安全操作規程”等,并且要求實驗室在醒目的地方張貼上墻。一系列規章制度的出臺,對加強化學品管理提供了制度保障和制度支持。

(2) 建立實驗室管理督導制度。學校實施實驗室管理督導制度,每年從具有高級職稱的離退休教師或管理干部中聘任12位實驗室管理督導,聘期1年。督導組專家定期督查實驗室日常運行、安全管理工作。

(3) 校、院(部、所、中心)、實驗室三級安全環保檢查制度。學校每學期期初、期中、期末以及法定小長假等重要的時間節點定期開展實驗室安全綜合檢查,并根據需要開展不定期的專項抽查。檢查小組由實驗室管理處聯合相關職能部門、實驗室管理督導、安全學院專家以及二級單位實驗室分管領導和實驗室安全管理員組成,確保檢查的專業性和權威性。

2.2.2 實行規范化管理

我校對危險化學品從儲存、使用、危險源辨識、廢物入庫、防護等環節進行嚴格的規范化管理[10]。

(1) 危險化學品的儲存。涉及化學品使用的實驗室均配備有化學品專用存放柜,要求嚴格分類、有序存放、標志清楚；使用易制毒易制爆化學品必須嚴格遵守“五雙”制度(雙人收發、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用)[11-13]。

(2) 危險化學品的使用。使用易制毒、易制爆化學品須填寫“危險化學品使用記錄本”,記錄購買、使用、庫存狀況等臺賬并保存3年備查。使用易燃易爆氣瓶須填寫并懸掛“易燃易爆氣瓶使用記錄表”,在氣瓶使用前后均須做好檢漏等例行的安全檢查。

(3) 危險源辨識的管理。全校開展危險源辨識工作,各實驗室安排專人對本實驗室潛在危險源進行梳理,編制本實驗室危險源清單,實驗室管理處組織安全、環保、化工、材料等專家對實驗室危險源清單進行現場核查,確認無遺漏后公布，使師生能夠掌握實驗室內存在的危險源及其可能導致的風險以及防護、應急措施。實驗室危險源清單包含了名稱、導致風險源、防護措施、應急處置等內容。

(4) 危險廢物入庫管理。我校實行申報入庫的管理模式。每年年初各部門制定危險廢物管理計劃,每月各實驗室填寫“江蘇省危險廢物動態管理信息系統”表，每周各實驗室提交廢棄物申報表,現場移交、分類稱重、登記信息、簽字確認。學校統計后集中交由有資質的企業處置。危險廢物入庫建立了詳細的危險廢物臺賬,內容包括責任人、聯系方式、危險廢物類別、包裝數量、重量和移交人等信息,臺賬至少保留5年。

(5) 防護措施管理。涉及危險化學品、氣體鋼瓶等危險源的重點學院正逐步完善監控設施和氣體泄漏檢測裝置。例如化工學院的分析測試中心已安裝視頻監控,能夠實時掌控實驗室危險源,可隨時調看各實驗室的現場情況。制藥學院氣瓶間安裝氣體泄漏報警裝置,確保氣瓶使用安全。涉及化學和材料類實驗室的每層樓配備應急噴淋裝置、洗眼裝置、急救藥箱至少一套,定期檢查保證裝置完好無損,急救箱無過期物品。要求各實驗室盡可能給實驗人員提供合適的個體防護裝備，包括實驗服或防護服、防護眼鏡、防護手套、口罩、防毒面具等。

2.2.3 信息化管理

(1) 化學品信息管理平臺優化升級。2016年學校對原化學品管理系統進行升級。該系統集化學品申購、審批、結算、儲存、使用、存量和廢棄物處置等功能為一體,實現危險化學品的全流程管理。

(2) 實施B2C模式采購。對非管控和管控化學品實施B2C模式分級采購,非管控化學品可直接購買,通過在線檢索的方式,可查詢化學品的品牌、供應商、價格、銷量等相關信息,明確采購化學品后可直接生成訂單,支付款項,確認收貨并生成結賬單,購買成功,整個流程結束。管控化學品需要相關職能部門審批(教師申請→學院審核→實驗室管理處審批→保衛處審批→公安部門備案),方可進入購買流程,同非管控化學品購買流程一致,只是增加了一個二維碼的環節(二維碼上顯示化學品名稱、購買人、送貨地址)。首次購買試劑時,設置特別提醒功能。系統會自動提示用戶仔細閱讀該試劑的相關信息,確保用戶了解試劑基本情況。

2.2.4 進行可視化管理

(1) 危險化學品貼標管理。危險化學品張貼12位數字的條形碼標簽,標簽內容包括購買的時間、學院、教師、品名和數量,確保危化品來源合法,也避免了管控試劑的流失。自制試劑、合成品、樣品等張貼“常州工程職業技術學院實驗室試劑標簽”。

(2) 所有氣瓶須填寫并懸掛“氣瓶信息卡”,內容包括:氣體名稱、氣瓶編號、使用地點、責任人、氣體供應商、氣體購入日期、氣瓶制造日期、上次檢驗日期和下次檢驗日期等相關信息。

(3) 粘貼安全標志。2016年5月,學校對實驗室安全警示標志進行梳理,對老舊殘破標簽進行更新,并統一制作發放“注意防滑、當心觸電、必須穿工作服、急救箱存放處、消防器材存放處” 等安全警示標志。

(4) 應急預案上墻。學校專門編制了“實驗室安全事故防范措施與應急預案”的范本,供二、三級單位結合學科特色和本單位危險源編寫切實可行的安全事故防范措施與應急預案。

(5) 制作實驗室信息牌及疏散示意圖。學校統一制作實驗室信息牌,加強實驗室的規范化管理。實驗室信息牌包含房間號、安全責任人及聯系電話、危險類別、防護措施、應急措施等內容。每層實驗樓逐步完善安全疏散逃生示意圖。

2.3 營造多元化安全文化

2.3.1 實驗室安全教育與管理網

實驗室安全教育與管理網站集實驗室安全管理、教育、學習、考試等功能于一體,包含了安全教育考試系統、化學品管理系統以及安全手冊等功能。已實現數據庫的自主開發建設,上傳安全知識、事故分析、專業課件及安全視頻等數據信息達200條。截至2016年底,訪問量近10 000人次。

2.3.2 出版發放實驗室安全手冊

我校推出了彰顯工程特色的手繪版“實驗室安全手冊”。第一版印制15 000冊,已發放至全校師生。漫畫插圖均由裝飾學院藝術設計專業學生手繪,包含化學品、生物、儀器設備等6方面內容。圖文并茂、設計精美,可供學生隨時隨地學習與認知實驗室安全規范。

2.3.3 實施實驗室安全考試制度

自2015年9月起,我校開始實施實驗室安全考試制度,經過2年的運行,分階段覆蓋了全校的學生。目前近10 000人次的本科生參與培訓和考試,2016年還啟動了新進教師(2015年后入職)的安全考核。全校平均考試通過率達90%。

網上考試基本流程:登錄考試(進入實驗室安全教育考試系統；輸入工號或學號,初始密碼)→在線練習(登錄成功后,點擊在線學習,進行試題練習)→在線考試(先簽署安全承諾書；后點擊在線考試,開始考試。95分為合格,可重復考試3次,取最高分為最終成績)→實驗準入(下載或打印合格證書； 攜帶電子或紙質的合格證書進入實驗室)。

2.3.4 設立“安全、環境及健康”選修課

2015年9月,我校首次開設“安全、健康及環境”選修課,共計2個學分。以我校化工學院學生為試點班級,學院目前已完成3個學期的授課,覆蓋學生近250余人,擬逐步向其他學院和專業拓展,力爭在2018年年底,向所有學院的學生開設該選修課。課程內容主要涵蓋安全系統管理、危險化學品管理、職業健康與個體防護、環境保護等9個章節。課程以教師講課、分組討論,學生演示等多樣化的形式寓教于樂,得到學生的好評。

2.3.5 舉辦安全講座

每年的“11.9”全國消防日,學校都會邀常州市質量技術監督局、常州市消防總隊的領導或消防官兵為我校師生作安全講座。講座內容涉及危化品的使用管理以及相關事故案例分析、防范措施等內容,以專業消防官兵的切身經驗向廣大師生宣傳安全的重要性,強化師生安全意識和安全觀念。

2.3.6 進行應急演練

每年的新生軍訓期間,我校都組織全體新生開展各類演練,演練項目包括地震、臺風、爆炸、火災、毒氣泄漏、危險化學品意外事故等安全處置,以體驗的教學方式,提高廣大學生的應急反應技能和突發事件處置能力。

3 結語

隨著高校和實驗室建設的高速發展,危險化學品管理工作進入新的發展階段,面臨的挑戰和壓力越來越大。我校只是在一些方面進行了探索與實踐,仍需要向國內外高校實驗室進行學習和借鑒,不斷提升我校的實驗室危險化學品管理的能力和水平。

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