一流高職院校建設路徑研究

葉 華

(廣東交通職業技術學院, 廣東 廣州 510800)

高職教育是與經濟發展轉型升級最密切的教育類型之一，是推動實體經濟發展的重要引擎。努力建設國內一流高職院校,既是教育國際化和高職院校自身發展的需要,也是高職教育高效、快速發展的驅動力[1]。面對產業結構的轉型升級和生產技術的不斷變化,研究建設一流高職院校的路徑問題是十分必要的。

1 高職教育發展演進分析

我國高職教育教學改革可分為3個階段,在不同階段，建設發展內涵是有所不同的[2]。

第一階段:自身發展階段(1990—2004年)。高職院校教育教學改革的重點在于培養規格定位、課程體系構建、教學內容設計等,主要解決高職教育的定位與教育方向,以及如何辦高職教育的問題。

第二階段:良性規制階段(2005—2014年)。高職教育教學改革重點在于“工作導向”“任務驅動”課程改革、體制機制建設、推進雙主體合作辦學,創建全國示范性高職高專院校,引導和規制高職教育標準化、規范化、法制化發展和內涵建設。

第三階段創新驅動階段(2015—)。高職院校教育教學改革重點轉向一流高職院校的建設發展,對高職教育的發展問題開展創新性研討。建設一流高職院校的提出,順應了經濟轉型升級的需要。

2 建設一流高職院校的背景

2.1 走向國際化是高職教育的必由之路

日本的一位教育家曾說過:大學如果喪失國際性,也就沒有存在意義[3]。教育需要更寬的國際視野,走向國際化是世界職業教育改革與發展的大趨勢,也是高職教育的內在需求。學校需要培養了解國際文化、經濟動態、能夠參與國際事務和國際競爭的人才[4]。這類人才培養既需要一流大學,也需要一流高職院校共同培養拔尖創新型人才及技術技能型人才。在經濟發展轉型中,地方產業更迫切需要參與國際性競爭,對一線技術技能型人才需求量將更大。

2.2 促進發展是高職院校的自身需求

國內關于一流高職院校建設的探討始于2015年。從國家政策導向看,一是直面經濟發展對現代職業教育的要求?！秶鴦赵宏P于加快發展現代職業教育的決定》(國辦發〔2014〕19號)提出建成一批世界一流的職業院校和骨干專業,形成具有國際競爭力的人才培養高地；二是提出建設一批一流高職院校的目標,教育部《職業教育管理水平提升行動計劃(2015—2018年)》從政策層面針對性地提出了“建設一批世界一流高職院?！钡哪繕?；三是明確了高等教育改革的行動指南,國務院發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,確定了建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化、著力推進成果轉化五項建設任務；四是啟動了一流高職院校建設項目,2016年5月,廣東省率先啟動了一流高職院校的建設。

建設一流高職院校的政策,體現了國家從戰略高度的重視,推動了高職教育的健康、快速發展,建設一流高職院校也成為新時期高職院校的發展目標。

3 一流高職院校建設發展困境

3.1 定位不明確,特色少

與普通高校相比,一些高職院校在辦學類型定位、層次定位、作用定位方面存在一些偏差,缺少特色。

在類型定位上,簡單地認為高職教育就是低于本科層次教育,片面強調基礎理論知識和學科教學,辦成本科的壓縮版,即除課程學時外,與本科教育沒有太大區別,導致類型定位不合理,缺乏自身辦學定位。

在層次定位上,簡單地認為辦學層次越高,辦學水平就越高,甚至部分院校過分追求學校升格,結果層次定位模糊,缺乏自身辦學特色。

在作用定位上,把就業教育等同于職業培訓,偏重學生的就業,過分強調職業資格的獲取和對接工作崗位需要,沒有充分考慮學生職業遷移發展的需求。

因此,高職院校要突出技術教育,使高職教育真正成為高技術技能的人才源,并通過協同創新成為技術創新源和技術應用源。

3.2 生源不足,選擇少

多地在教育改革中制定了“平行志愿”政策,解決應招生生源減少的問題。除與升學人數減少有關外,有些學生和學生家長認為高職教育明顯遜色于本科教育、讀高職沒有前途,做技術工作太累、收入不高,達到不到自己的期望。受社會輿論導向和多重壓力影響,對缺乏辦學特色的高職院校必將是一種挑戰。

3.3 人才培養重技能,輕素養

雖然社會亟需高素質、高技術技能的創新型人才,但高職院校培養的人才與行業的需求仍存在差距，特別是在技術創新方面。高職教育在某些方面的功利性,阻礙了人才培養的特色發展。

一些高職院校重理論、輕實踐,知行分離,沿襲中等專業教學模式或套用本科院校的培養模式；一些院校重技能、輕人文,德技分離,人文教育弱化,學生綜合素養不高,職業發展缺乏后勁。因此,高職院校要按照培養復合型、創新型、發展型人才的要素特征,制定人才培養方案和課程體系,完善教學設計方案[2]。

3.4 專業建設布局散亂,投入少

科學合理地設置和調整專業,是經濟發展轉型升級對高職教育的需求,是實現人才培養目標的一項重要基礎工作。然而,一些高職院校專業設置主體不清,追求大而全,設置專業過多而教學投入不足。由于市場導向過重,同質化專業設置較普遍,難以形成辦學特色。縱觀國家示范建設項目,關注度和落腳點都在專業建設上。一些高職院校專業課程設置過于“?！焙汀熬?而人文類通識教育課程沒有得到應有的重視。

3.5 師資配置不均衡,名師少

高職院校的發展需要合理的師資配置。一般而言,高職院校師資配置需要數量的滿足、質量的提升和個性化配置[5]。2014年5月發布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出:要建設“雙師型”教師隊伍,完善教師資格標準,實施教師專業標準,健全教師專業技術職務(職稱)評聘辦法。在我國,每年培養出60多萬名準教師,但一些高職院校仍苦于“一師難求”。高職院校往往不能在數量、質量或是個性化配置“雙師型”教師方面均滿足創新型技術技能人才培養的需求。

3.6 校園文化建設底韻不足

校園文化是一所大學的重要標志,也是學?？沙掷m發展的重要根基。但一些高職院校的校園文化建設比較薄弱,校園文化氛圍不足。有些學校對校園文化建設認識不到位、投入不足,校園文化建設緩慢。

4 一流高職院校建設發展路徑

建設一流高職院校是高職教育發展的國家戰略需求。面臨新的歷史機遇,高職院校從社會發展、內在需求和教育改革涉及的各個方面,努力匯集優質資源,做好發展頂層設計,探索一流高職院校建設發展路徑。

4.1 “錯類”定位,特色發展是辦學要求

從世界范圍看,高職教育是一種新型的高等教育。這種新型的高等教育機構——高職院校,雖然在組織管理上沿襲了傳統大學的做法,但是受政府財政資助少,教育層次較低,不能授予學位,是長期低層次、低水平發展的高等學校[6]。高職院校如果定位準確,則可以引領一所學?？焖侔l展；如果定位不準,學校發展就會走彎路。因此,高職院校務必與本科院校進行“錯類”定位,通過發展理念再認識,堅定高職教育發展的類型觀,準確把握屬性特色,把握好辦學目標定位,為一流高職院校特色發展指明方向。

建設一流高職院校并非可望不可及。在一流高職院校的建設中可實施區域定位。隨著國家政策的明晰,“雙一流”的建設目標是分層的,有世界一流、國家一流和區域一流。特別是高職院校服務區域經濟,既做強自己,又支撐和引領地方的進步與發展。

建設一流高職院校是新時期高職院校階段性發展的自我需求[7]。經濟發展與轉型升級對人才的需求是多樣化的,高職教育也應區別于普通高等教育,形成特色,為社會培養具有創新性技術技能的產業大軍。

4.2 “錯動”需求,開放發展是生源需求

高職院校的招生改革包括自主招生、三二分段招生、五年一貫制招生、中職推免以及注冊入學,但不外乎是對建立分類考試、多元錄取、綜合評價招生考試制度的探索[8]。因此,以“錯動”需求探索高職院校招生改革,符合技術教育類型的高職教育發展需求。招生改革難以一步到位,但應著重解決以下幾個問題。

(1) 增強高職教育生源。發揮政府和市場作用,加強宣傳,提升高職教育的社會認同度,對職業學校進行合理分流,吸引和錄取更多、更好的生源,以利于現代職業教育體系建設,以獲得更好的生存發展。

(2) 擴大社會開放性。高職教育適齡人口為18～22歲。但隨著適齡人口減少,以及高等教育大眾化發展,高職院校的受教育群體也在發生變化。發達國家經驗是取消高職教育對適齡學生的限制,擴大高職教育對社會開放,把招生對象從傳統學生群體擴大到社會人員群體[9],包括下崗再就業人群、退役軍人、在職工作人員等成人群體。開展中外合作辦學,開放發展,擴大受教育人群的范圍,從而實現“使無業者有業,有業者樂業”的高職教育理想[8]。

4.3 “錯位”培養,人的全面發展是人才要求

在我國高職教育人才培養“鏈”中還存在諸多錯位現象。諸如,培養目標定位高與生源學業基礎差的錯位,培養方案單一性與學生訴求多樣化的錯位、培養方式的“學問化”與學生智能多元化的錯位、評價方式注重“外顯”與學生優點“內隱”的錯位[10]。

高職教育不僅要向學生傳授知識和技術,也要注重人文素質教育,讓學生從“技術工”變成“技術人”。因此,要以學生的職業生涯發展為主線構建人才培養體系,教學生會做人、會做事,具備終身發展能力。

一是實施個性化教育。 秉承“有教無類”的教育思想,對基礎不同的學生因材施教,進行個性化培養。

二是實施“一校多本”。應根據學生的學業基礎和求學目標,制定多樣化的培養方案并常態化。

三是實施“行動導向”。以實踐引領教學體系,實施小班教學,讓學生成為學習的主體,實現培養過程與學生智能特點對接。

四是實施“三方認同”。把話語權重新分配,評價主體聚焦學生、用人單位和教育主管部門,實現培養質量與學生發展對接。

4.4 “錯落”布置,協同發展是專業要求

在《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中,將高職教育定義為高等教育的一種“類型”，專業建設突出強調了專業與職業的聯系。因此,按照“職業聯系”的內在要求,引入專業群概念,轉變專業發展方式,提高高職院校的核心競爭力[11]。在高職教育中培養工匠精神,強調專業精神、職業態度、人文素養的統一,在專業改革中要“錯落”布置,由注重重點專業向專業群建設轉變。

一是以職業發展為導向,強化創業就業指導,引導學生自我規劃、自主學習、自我發展。

二是建立專業動態機制,強化責權分配和有效供給,引導專業建設動態機制良性運行。

三是形成錯落的專業群,開發教育資源、提高學生的就業質量。既要體現資源集聚的經濟意義,更要注重于人才培養模式的改革,提高學生職業發展能力的教育價值和社會意義。

4.5 “錯時”建設,多管發展的師資要求

建設“雙師”隊伍是高職教育的特色和重點,體現職業性、技術性和開放性。高職院校應“錯時”建設,實施多管發展,加強對“雙師型”教師的培養。

(1) 內培外引培養優秀人才。內培是利用校內條件,著力培養年輕教師；外引包括外聘和引進兩種情況,外聘是聘請企事業單位能工巧匠、專業人才為客座教授[12],引進就是從生產一線調入有企業工作經歷的技術管理人員擔任專業教學工作。

(2) 上掛下派激發人才活力。上掛下派須兼顧業務對口、注重教師潛力發展。上掛,一般可通過申報項

目形式擔任訪問學者,以后備骨干教師為對象；下派,一般可通過個人自薦、組織舉薦或選派的形式到企事業頂崗鍛煉,以缺乏企業經歷或實踐經驗的教師為對象。通過揚長避短,達到人盡其才、才盡其用的目的。

(3) 技術服務豐富人才閱歷。高職教育是高等教育的重要組織部分,開展技術服務符合辦學特色。通過深入企事業單位,積極推廣科技成果,既鍛煉了技能,又增長了知識,更有助于教師豐富閱歷、反哺教學,更有利于服務人才培養。

4.6 “錯層”推進,塑造底韻是自身需求

校園文化建設是一流高職院校內涵發展的必然需求,是建設一流高職院校更深層次的問題。廣東交通職業技術學院“錯層”推進、塑造底韻,以“四風”建設為核心文化,將校園文化與專業建設融合,建設航海文化、汽車文化、軌道文化等特色文化,輔以校園網、專題網、微信公眾號、墻報等文化傳播手段,開設“交院建設者”“交院校友”等專欄,對優秀教師、校友和學生進行典型報道,營造全方位、立體式校園文化氛圍。

5 結語

一流高職院校是一個開放的體系,主導著未來高職教育的發展。面對我國產業結構的轉型升級以及對技術人才的需求擴大,高職院校應抓住機遇、選對發展路徑,順應時代變革,使高職教育成為推動經濟發展和轉型升級的重要引擎。

References)

[1] 劉軍.淺論高職院校校園文化建設[J].時代文學(理論學術版),2007(4):86-88.

[2] 俞仲文.高職教育3.0版要解決10大問題[J].職業技術教育,2013(6):23.

[3] 王芝云.高等教育國際化淺議[J].設計藝術研究,1998(1):37-38.

[4] 買琳燕.高職教育國際化與一流高職院校建設[J].職業技術教育,2015(4):19-23.

[5] 于海英,秦玉友.師資配置目標與我國師資配置政策的多層設計[J].現代教育管理,2014(9):78-81.

[6] 樊明成.論建設一流高職院校的目標定位[J].中國職業技術教育,2015(18):77-80.

[7] 劉緒軍,蘇霄飛.一流高職院校建設核心問題研究[J].教育與職業,2017(12):50-53.

[8] 劉瑞芹,樊明成.當前我國高職教育招生改革實踐探索[J].現代教育論叢,2013(3):89-92.

[9] 譚敏.“生源荒”:高等教育改革良機[EB/OL].(2012-08-28)[2017-11-01].http://edu.sina.com.cn/gaokao/2012-08-28/0917353424.shtml.

[10] 壯國楨.錯位與對接:高職教育人才培養的現實困境與突圍路徑[J].中國職業技術教育,2017(24):5-9.

[11] 沈建根,石偉平.高職教育專業群建設:概念、內涵與機制[J].中國高教研究,2011(11):78-80.

[12] 曾驪.高職院校有效發展的策略[J].教育發展研究,2010(19):27-30,35.