高校貴重儀器設(shè)備共享平臺二期建設(shè)的探索

王斌楠, 何碰成, 賴志淮

(華僑大學 實驗室與設(shè)備管理處, 福建 廈門 361021)

貴重儀器設(shè)備開放共享是國家盤活科技資源的重要舉措,高校貴重儀器設(shè)備共享平臺(下稱共享平臺)的一期建設(shè)初見成效,利用共享平臺對儀器設(shè)備進行共享開放,可有效發(fā)揮設(shè)備投資效益,使其更好地服務于教學科研[1-3]。囿于共享平臺一期建設(shè)存在各層面對接不融洽、平臺潛能未完全激發(fā)、激勵機制不夠完善以及平臺運行管理重視不夠等不足,二期建設(shè)在思路和主要內(nèi)容上要有所調(diào)整,做到取其精華,去其糟粕。理念是行動的先導,黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)表明：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是引領(lǐng)未來一段時間國家經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的總遵循,是指導各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展的理論旗幟[4-5]。 作為貴重儀器設(shè)備開放共享的載體,共享平臺的建設(shè)宗旨與新發(fā)展理念相契合,故須領(lǐng)會新發(fā)展理念,以其為根本指針,找準發(fā)展思路、方式和著力點,把它及時、準確地貫徹到平臺的建設(shè)發(fā)展中,引領(lǐng)平臺升級再造,推進全面共享,讓貴重儀器設(shè)備共享這一“樂事”真正惠及校內(nèi)師生，惠及校外院校、科研院所和企業(yè)等“萬眾”。

1 高校共享平臺二期建設(shè)的必要性與價值

1.1 高校共享平臺運行中存在的局限性

(1) 共享平臺與國家、省級、市級平臺的對接不融洽。近年來,國內(nèi)諸多高校都初步建成了校級共享平臺,貴重儀器設(shè)備使用效益有所提升,平臺初見成效[6-7]。但是,當下的共享大多集中于校內(nèi),國內(nèi)共享、區(qū)域共享、校際共享水平仍然較低。其中大部分原因是校級平臺與科技部重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺、省大型科研設(shè)施儀器管理服務平臺及市科學儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺對接不夠順暢,對接端口亟待開發(fā)建設(shè)。

(2) 共享平臺潛能并未完全激發(fā)。由于部分管理人員對于貴重儀器設(shè)備開放共享的思想觀念落后和多校區(qū)辦學的掣肘,共享平臺已入網(wǎng)的儀器設(shè)備數(shù)量、種類及學科范圍并未達到預期,仍有諸多普適性儀器設(shè)備未納入共享平臺。部分已入網(wǎng)的儀器設(shè)備,由于自身狀態(tài)、服務教學科研的時間比重較大、管理員額外服務時間的缺乏等原因,儀器設(shè)備的開放程度仍偏低。

(3) 共享平臺運行的激勵機制不夠完善。由于缺乏有效的激勵機制,使得機組人員管理積極性不高[8],導致共享平臺的儀器設(shè)備開放信息更新緩慢,網(wǎng)上考核評估等也未能貫徹落實,機組管理人員的額外勞動無法得到認可,物質(zhì)獎勵亦無從談起,極易形成惡性循環(huán),嚴重制約共享平臺的功能發(fā)揮,進而導致貴重儀器設(shè)備的利用率仍處于較低水平的徘徊狀態(tài)。

(4) 共享平臺的運行管理重視不夠。共享平臺的建設(shè)初衷是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對貴重儀器實行科學化管理,以提高儀器設(shè)備利用率與管理水平[9]。但現(xiàn)實問題是高校對共享平臺建設(shè)忽視了對運行管理的跟蹤,“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在。部分高校共享平臺與其他校級系統(tǒng)(如儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫、財務系統(tǒng)等)的實時同步仍未能實現(xiàn),只能依靠人工錄入,工作量大且易出錯,數(shù)據(jù)維護更新缺乏有效途徑。

1.2 高校共享平臺二期建設(shè)的目標

(1) 有效提升平臺影響力,實現(xiàn)多層次開放共享。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實現(xiàn)高校共享平臺與國家、省級、市級平臺的順暢對接,實現(xiàn)貴重儀器設(shè)備的多層次開放共享,達到配置、管理、服務、監(jiān)督和績效考核的全過程鏈條有機銜接；減輕每年度科技部科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查、省科技廳績效考核等數(shù)據(jù)的報送工作量；盤活存量、統(tǒng)籌管理、充分挖掘儀器設(shè)備潛力,提高利用效率；國家及高校調(diào)控儀器設(shè)備增量,減少科研資源投入浪費和閑置現(xiàn)象。

(2) 全面激發(fā)平臺潛能,實現(xiàn)深度開放共享。政府部門已出臺多項政策支持貴重儀器設(shè)備開放共享工作,高校應充分利用政策優(yōu)勢,加強宣傳教育,轉(zhuǎn)變師生思想觀念,使之從意識層面認識貴重儀器設(shè)備加入共享平臺的必要性和重要性,應將所有符合開放共享條件的儀器設(shè)備都納入共享平臺。同時,協(xié)調(diào)好教學科研與開放共享的關(guān)系,保證已納入共享平臺的貴重儀器設(shè)備都能正常有序運行,為校內(nèi)外用戶提供優(yōu)質(zhì)的資源服務。

(3) 有效提高管理人員的積極性,實現(xiàn)平臺高效運行。高校通過設(shè)立合理的平臺運行激勵機制和績效考核制度,可以提高貴重儀器設(shè)備所屬管理單位及機組管理人員的積極性。促使他們更好地提升專業(yè)水準、提供優(yōu)質(zhì)服務、建設(shè)完善服務機構(gòu),形成高水平管理隊伍,為平臺高效運行提供良好的運行環(huán)境與人員保障。

(4) 完善平臺管理機制,實現(xiàn)精細化管理。通過信息化手段實現(xiàn)共享平臺與校內(nèi)其他信息系統(tǒng)的實時對接,有助于入網(wǎng)貴重儀器設(shè)備的信息更新同步；有助于職能部門更好地統(tǒng)籌管理全校貴重儀器設(shè)備；有助于共享平臺測試服務費用在財務部門的及時準確結(jié)算；有助于對貴重儀器設(shè)備運營狀況進行績效考核,最終實現(xiàn)共享平臺的精細化管理。

2 高校共享平臺二期建設(shè)的必要條件

高校共享平臺二期建設(shè)所需的條件主要分為以下4個方面(以我校為例)。

2.1 科學合理的平臺組織架構(gòu)

我校貴重儀器設(shè)備共享平臺的二期建設(shè)組織架構(gòu)如圖1所示?！百F重儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)與管理小組”負責統(tǒng)籌規(guī)劃平臺的建設(shè)發(fā)展工作；專家委員會負責提供開放基金評審、績效考核、購置論證等技術(shù)咨詢；用戶委員會則負責做好平臺用戶體驗的監(jiān)督工作；平臺分為一級共享平臺(校級)和二級共享平臺(院所級),由“華僑大學貴重儀器設(shè)備共享管理中心”負責共享平臺日常管理及與各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)對接工作,創(chuàng)新引入責任教授制度,由儀器管理員和責任教授共同負責貴重儀器設(shè)備的運行維護,使服務更專業(yè)。

圖1 華僑大學貴重儀器設(shè)備共享平臺組織架構(gòu)

2.2 健全規(guī)范的平臺配套制度

為保障共享平臺的正常運行和良性發(fā)展,我校特別注重建章立制,近年來,制定和修訂了包括“華僑大學貴重儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)與管理暫行辦法”“華僑大學貴重儀器設(shè)備共享平臺服務收費管理暫行辦法”及“華僑大學貴重儀器設(shè)備年度使用效益考核辦法”等一系列配套制度。此外,“華僑大學貴重儀器設(shè)備共享平臺收入分配使用管理辦法”也在調(diào)研起草中,這些健全規(guī)范的制度為共享平臺二期建設(shè)提供了必要保障。

2.3 持續(xù)到位的建設(shè)資金投入

華僑大學共享平臺從2013年開始建設(shè)至今,已累計投入管理資金逾百萬元,持續(xù)到位的資金投入是平臺建設(shè)順利開展的基本前提和必備條件之一。平臺服務收入分成也是建設(shè)資金的重要來源,以服務收入分成反哺平臺建設(shè)和管理消耗,初步實現(xiàn)平臺自身的可持續(xù)循環(huán),保障平臺的良性發(fā)展。

2.4 前后迥異的共享觀念轉(zhuǎn)變

華僑大學共享平臺建成運行3年來,平臺日趨成熟,效益逐漸顯現(xiàn),截至2017年6月30日,平臺共入網(wǎng)貴重儀器設(shè)備649臺(設(shè)備資產(chǎn)總額2.45億元),服務64 592個樣品,24 734機時。學校內(nèi)部各學院間貴重儀器設(shè)備共享提高了其使用效益,解決了重復購置和限制浪費的問題,此舉博得師生一致好評。由于貴重儀器設(shè)備共享管理中心的政策宣講到位與鼓勵措施得當,貴重儀器設(shè)備開放共享觀念也從被動向主動轉(zhuǎn)變，使得各貴重儀器設(shè)備所轄單位和管理人員積極配合工作，“萬眾同心”是平臺實現(xiàn)升級再造的重要條件。

3 高校共享平臺二期建設(shè)的主要內(nèi)容及路徑

我校貴重儀器設(shè)備共享平臺二期建設(shè)的主要內(nèi)容包括4個方面:管理體制建設(shè)、軟硬件建設(shè)、運行機制建設(shè)和儀器利用率提升建設(shè)，如圖2所示。管理體制建設(shè)主要是政策制度修訂和管理隊伍建設(shè)；軟硬件建設(shè)則涵蓋硬件系統(tǒng)的部署(校區(qū)互通和門禁、視頻監(jiān)控等安全措施的擴充)與改造和軟件系統(tǒng)的升級與完善(移動應用軟件、與各系統(tǒng)對接的接口軟件建設(shè)和實時動態(tài)可視化監(jiān)察軟件開發(fā))；運行機制建設(shè)的核心內(nèi)容是雙向評價機制、建立長效培訓機制、責任教授機制和示范性機組建設(shè)；儀器利用率提升建設(shè)旨在通過健全開放共享基金、加強日常宣傳工作、強制所有符合條件的貴重儀器設(shè)備入網(wǎng)共享和利用校企合作平臺。要完成上述建設(shè)內(nèi)容,應以新發(fā)展理念為引領(lǐng),經(jīng)科學合理的路徑,實現(xiàn)平臺的本源價值,提升貴重儀器設(shè)備的利用效率。

3.1 堅持以創(chuàng)新發(fā)展為動力,建立健全平臺運行新機制

創(chuàng)新是平臺發(fā)展的不竭動力。平臺二期建設(shè)首先要以下述幾個方面作為切入點。

(1) 健全績效考核機制。由學校領(lǐng)導小組牽頭,專家委員會和用戶委員會協(xié)同,制定全面客觀的評定標準,將儀器設(shè)備開放數(shù)量、服務機時、收入、用戶評價和儀器狀態(tài)維護等納入考核范圍,將各單位的考核結(jié)果與下一年度的儀器設(shè)備維護費、實驗室科研經(jīng)費分配等相掛鉤。

圖2 華僑大學貴重儀器設(shè)備共享平臺二期建設(shè)內(nèi)容

(2) 優(yōu)化人員激勵機制。將機組人員的額外服務時間計入工作量,依據(jù)年度績效考核結(jié)果,對使用效益好的機組人員進行物質(zhì)或評優(yōu)優(yōu)先等獎勵[10]。

(3) 推廣責任教授機制。鼓勵儀器設(shè)備的責任教授加入共享服務工作,充分發(fā)揮其專業(yè)知識豐富、儀器操作嫻熟的優(yōu)勢,釋放儀器設(shè)備共享潛能的同時也可有效保護儀器設(shè)備良好狀態(tài)。

(4) 完善人員培訓機制。建立長效培訓機制,定期組織機組人員參與相關(guān)培訓,此外,對用戶(包括教師、學生及其他用戶)進行儀器操作培訓,實行持證上機制度和上機安全責任書簽署制度,引導通過考核的用戶獨立安全地使用儀器設(shè)備[11]。

3.2 堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手,疏通平臺運作的“中梗阻”

協(xié)調(diào)發(fā)展是平臺二期建設(shè)的必經(jīng)之路。

(1) 各學院間由于學科建設(shè)水平不同,儀器設(shè)備等科技資源的配置也存有差異。為緩解這一現(xiàn)實問題,我校成立相對獨立的分析測試中心,將學校新購置的部分跨學科、通用性高、原值高的儀器設(shè)備納入中心管理,通過開放共享充分發(fā)揮儀器設(shè)備的示范作用。

(2) 在明確儀器設(shè)備服務教學科研的第一要義的同時,鼓勵機組人員積極利用業(yè)余時間進行開放共享服務,協(xié)調(diào)好二者間的平衡。

(3) 以國家和各大部委通過的政策、法規(guī)、建設(shè)規(guī)劃等文件為準則，對缺乏共享觀念的儀器設(shè)備引進者進行協(xié)調(diào)溝通,引導其正確認識問題,轉(zhuǎn)變觀念。

(4) 平臺二期建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是協(xié)調(diào)好與學校設(shè)備資產(chǎn)系統(tǒng)、實驗室基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)及財務系統(tǒng)等內(nèi)部信息化系統(tǒng)的對接工作,全面疏通平臺運作中的阻塞現(xiàn)象。

3.3 堅持以綠色發(fā)展為方向,實現(xiàn)共享平臺可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展決定平臺二期建設(shè)的方向,是高校師生對貴重儀器設(shè)備開放共享向往的重要體現(xiàn)。

(1) 平臺要營造綠色共享文化。“綠色文化”是人類社會發(fā)展的一種必然趨勢,是人們在經(jīng)歷了發(fā)展中破壞和污染環(huán)境的陣痛中發(fā)展起來的一種文化[12]。平臺的終極目標是最大限度地利用儀器設(shè)備資源,用“綠色文化”引領(lǐng)平臺的升級再造。

(2) 線下硬件的綠色回收再利用。平臺的運行離不開線下硬件(如刷卡器、門禁及視頻監(jiān)控等)的支撐,在儀器設(shè)備淘汰或放置實驗房間功能轉(zhuǎn)換的情況下,將線下硬件轉(zhuǎn)到新房間或新增開放的儀器設(shè)備上使用,實現(xiàn)綠色再造。

(3) 開發(fā)綠色環(huán)保的宣傳方式。結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用,實現(xiàn)通過各類移動管理終端可在各級平臺遠程登錄系統(tǒng)使用,用線上綠色環(huán)保方式推廣代替紙質(zhì)宣傳冊進行宣傳。

(4) 平臺自我造血功能的鍛造。平臺收入中的一部分分成可以用來補充平臺運行消耗、升級再造、儀器設(shè)備維修等經(jīng)費,使平臺可持續(xù)化發(fā)展。

3.4 堅持以開放發(fā)展為重點,全面對接各層次共享平臺

開放發(fā)展是共享平臺二期建設(shè)的重要途徑。

(1) 平臺應主動開發(fā)對接的接口軟件,作好與科技部重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的對接工作,同時按國家相關(guān)要求在平臺系統(tǒng)嵌入可快捷導出的報表,便于每年國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作的完成。

(2) 緊隨本省大型科研設(shè)施儀器管理服務平臺的升級步伐,以推動平臺對外開放和完成每年省科技廳的績效考核工作為標的,開發(fā)升級平臺相應對接端口和報表導出等功能。

(3) 及時與廈門市科學儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺開放對接端口,服務學校科技部門有關(guān)工作。

(4) 在共享平臺首頁與區(qū)域內(nèi)高水平兄弟院校的共享平臺互相開放友情鏈接,共享科技信息。

3.5 堅持以共享發(fā)展為核心,滿足校政企科技服務需求

共享發(fā)展是平臺的最終歸宿,也是核心目標。

(1) 共享原則由自愿申請加入向強制要求加入轉(zhuǎn)變。符合共享條件的貴重儀器設(shè)備的開放程度原先是“校內(nèi)外共享/校內(nèi)共享/院內(nèi)共享”等,原則上為自愿申請加入,依照國家政策法規(guī),應轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭埔箝_放共享。

(2) 以新共享原則推進開放共享。由于多種原因桎梏,我校共享平臺已入網(wǎng)的649臺貴重儀器設(shè)備中,在線開放的為89臺,其余560臺只作為離線開放,共享程度亟待深化，提高共享效率。

(3) 全流程把好儀器設(shè)備共享關(guān)。以貴重儀器設(shè)備的購置論證、驗收入賬、日常管理、共享管理和檢修維護的全過程為主線,做好共享服務，全程多手段促進儀器設(shè)備共享。

(4) 開發(fā)實時動態(tài)可視化監(jiān)察軟件。貴重儀器設(shè)備實時動態(tài)可視化監(jiān)察軟件將平臺系統(tǒng)的實時動態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息推送至管理端頁面,實現(xiàn)頂層管理者可實時瀏覽任意儀器設(shè)備運行狀態(tài)及效率的管理模塊,結(jié)合底層學科過程化管控平臺,可即時瀏覽當前在網(wǎng)儀器設(shè)備的使用情況。結(jié)合遠程視頻監(jiān)控管理模塊,管理者可實現(xiàn)遠程監(jiān)察管理功能,有利于管理者監(jiān)督使用人員操作規(guī)范性和保護儀器設(shè)備的安全性,使平臺滿足學校、政府和企業(yè)的需求,落實平臺服務社會的理念。

4 結(jié)語

由“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”組成的新發(fā)展理念是辯證統(tǒng)一的,是一個內(nèi)涵深刻、體系嚴密、交融貫通、相互促進的共同體。高校共享平臺一期建設(shè)經(jīng)歷了近幾年的發(fā)展后,取得階段性成果的同時也存在著局限性。因此,平臺二期建設(shè)需堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以目標為導向,創(chuàng)新機制,疏通障礙,綠色可持續(xù)地實現(xiàn)貴重儀器設(shè)備的開放共享。新發(fā)展理念符合高校學科建設(shè)和共享平臺發(fā)展規(guī)律,以其統(tǒng)籌平臺升級再造,統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進,必能解除當前平臺的掣肘,開創(chuàng)平臺發(fā)展新局面,以饗“萬眾”。

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