開放創(chuàng)新背景下高校研究型實驗室安全管理研究

林海燕, 鄔克彬, 王 瑩, 譚 斌

(1. 湖南農(nóng)業(yè)大學 國家植物功能成分利用工程技術研究中心, 湖南 長沙 410128；2. 湖南農(nóng)業(yè)大學 科技創(chuàng)新平臺管理中心, 湖南 長沙 410128)

隨著高校建設規(guī)模的擴大及學科建設的不斷發(fā)展,高校研究型實驗室的被動擴容、過度開放,造成實驗室的資源配備比較嚴重地失衡。高校研究型實驗室是高校人、財、物高度集中的地方,也是安全隱患聚集的場所,其對外開放雖能有效推動學科的交叉融合共同發(fā)展,促進科技人才的快速成長,但人員、項目繁多、設備超負荷運行、安全配套及培訓不能完全到位等,成了高校安全隱患的主要區(qū)域之一[1-2]。其人員的流動性、科學研究的復雜性,以及不確定性因素等給實驗室安全管理帶來諸多困擾和挑戰(zhàn)[3],如果安全防范不到位,隨時可能引發(fā)安全責任事故。如何保障實驗室安全有序地運行,更大程度地發(fā)揮其開放、發(fā)展、創(chuàng)新的作用,實驗室安全管理須引起相關職能部門的高度重視及對其進行認真的研究。

1 創(chuàng)新背景下研究型實驗室的安全管理特點

高校開放創(chuàng)新研究型實驗室具有學科優(yōu)勢和專業(yè)特色,其優(yōu)越的硬件和軟件條件吸引著大批跨學科領域、跨單位的創(chuàng)新團隊和研究學者的加入,有效提高了實驗室共享資源的利用,促進了學生的互動和交流,激發(fā)了科研人員的原始創(chuàng)新力[4]。同時,創(chuàng)新也給實驗室安全管理帶來了新命題,如流動人員多、科研項目多、新危險源多、涉及部門多、基層管理人員少、實驗空間小等。如何平衡其中的利弊,為實驗室安全保駕護航是實驗室管理人員須面對和認真解決的問題。

1.1 開放創(chuàng)新擴大了安全管理輻射面

高校實驗室的安全管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及的范圍較廣[5]。廣義上講是人、物、事、環(huán)境的安全；狹義上講有水電安全、化學藥品安全、生物安全、實驗動植物安全、精密儀器使用安全、特種設備作業(yè)安全、放射性同位素使用儲存安全、危化品處置安全、微生物提取保存安全以及科研成果的保密安全等。隨著學科交叉融合的發(fā)展,我校對開放創(chuàng)新型實驗室非常重視,加大了政策性扶持,如大型儀器和配套設施采購政策的放寬和程序的簡化、科研項目和經(jīng)費的審批、研究團隊和人員待遇傾斜力度加大等。開放創(chuàng)新型實驗室成了眾多學者和諸多研究領域的集聚地,快速擴容的背后是新設備種類增多、實驗材料品種增多、研究人員增多,尤其是科學研究延續(xù)時間長,其占用公共資源和存放的實驗樣品越來越多、實驗空間越來越小，環(huán)境安全很難保障。隨著研究領域向深度和廣度的發(fā)展,其涉及的安全防范范圍更廣、更復雜,管理工作面臨更大挑戰(zhàn)。

1.2 開放創(chuàng)新加大了安全管理難度系數(shù)

隨著研究型實驗室對外開放力度的加大,其涉及的學科門類越來越多、研究領域也越來越廣。不同學科方向、課題項目借助該平臺的優(yōu)勢紛紛涌入，不同層次人員的臨時組合、大量不同類型的實驗材料的帶入,給實驗室安全管理帶來了難題。主要表現(xiàn)為研究人員多、專職管理人員少，人員組成復雜、安全意識參差不齊。此外,進入平臺的團隊相對獨立,一般以課題組為單位獨立運行、采購各自為政，從而出現(xiàn)常規(guī)藥品重復購置、分散存放,危化品得不到集中保管和監(jiān)控，科研項目結題完成后廢棄物品種類多且標志不明確；有的學生完成論文后不及時清理實驗物品,給后續(xù)廢棄物分類處理增加了難度，科研項目多新添設備也多,而設備配套更新及維護跟不上,原有儀器設備使用頻率增大，甚至超負荷運行,有的設備在使用中由于安全操作培訓不到位而提前報廢。

1.3 人員結構復雜且流動性大

高校研究型實驗室的人員結構復雜,主要由管理人員、本校師生、客座研究人員、課題組臨時聘用人員及訪問學者等構成,流動性較大。由于研究人員的身份和需求各不相同,科研能力和科學素養(yǎng)差異較大,臨時團隊彼此協(xié)作欠佳,安全管理協(xié)調(diào)難度大。

隨著實驗室的開放創(chuàng)新,研究人員、新設備和實驗材料數(shù)量激增,實驗室管理配備在一定的程度上已跟不上快速發(fā)展的需要。原有的管理人員大多從事實驗室常規(guī)管理,專業(yè)結構相對單一、轉型較難,不適應新形勢下的跨學科管理。專職實驗管理人員少,兼職管理者居多、流動性大,接受正規(guī)安全管理培訓機會少。制約實驗室管理人員短缺的最大原因是工作環(huán)境危險系數(shù)大,常常要接觸有毒有害物質(zhì)和處理安全突發(fā)事故。精神壓力和責任心大而待遇相對較低,造成年輕的不想來,老的又缺乏積極性和創(chuàng)新動力,導致管理隊伍流動頻繁、人心不穩(wěn)。

1.4 多頭管理易造成安全管理盲區(qū)

多頭管理、各司其職,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局是一些高校實驗室安全管理的通病[6]。創(chuàng)新管理方法、提升實驗室安全管理水平,是研究型實驗室持續(xù)發(fā)展和改革的趨勢。現(xiàn)高校安全工作一般由多個部門分管,教務處、相關院系負責本科教學型實驗室；科技處、科技創(chuàng)新平臺等機構履行行政職能,負責研究型實驗室管理。實驗室的大型設備、試劑采購、危化品及廢液處理、安全培訓等則由資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處等部門分管,多部門交叉管理,容易產(chǎn)生互相推諉、管理效率低,不利于實驗室安全管理工作的順利開展。隨著高校安全管理意識的加強,教學型實驗室安全管理已趨于成熟和規(guī)范,而開放創(chuàng)新型實驗室,具有一定的特殊性,涉及的領域和管理部門更多,其課題經(jīng)費、試劑采購、設備使用、安全維護、人員管理等具有專屬性,相對獨立、關聯(lián)性不強,這很容易造成安全管理資源浪費和公共安全管理盲區(qū)。

2 開放創(chuàng)新背景下的安全管理模式

科學研究的復雜性與創(chuàng)新性,常常帶來安全的不可預知性,作為創(chuàng)新型實驗室的科研管理人員深知安全管理的重要性,更應不斷創(chuàng)新管理方法,接受更多新的管理理念,改革過去單一的程序化管理[7]。如運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)分析安全管理問題，實現(xiàn)安全管理信息、智能化全覆蓋，發(fā)揮創(chuàng)新平臺優(yōu)勢建立多方聯(lián)合共同管理的模式等。

2.1 嘗試矩陣管理

矩陣管理在我國的商業(yè)、工業(yè)、科學研究、技術開發(fā)等領域已得到廣泛應用,其以跨職能部門的橫向和縱向的交叉管理來加強交聯(lián)關系間的信息流通,有效發(fā)揮相互協(xié)作和互相監(jiān)督的作用[8-10],具有資源共享、信息反饋迅速、工作效率高等特點,較適合開放創(chuàng)新型實驗室的安全管理。以實驗室的安全特征為樣本,將實驗室主任負責制下的安全要素為橫向，建立1人—2物—3事—4環(huán)境+A項目—B團隊—C導師的模式。1人:執(zhí)行實驗操作的所有人員，2物:實驗過程涉及的可帶來安全隱患的各類物品，3事:實驗設計的安全等級及不確定性因素， 4環(huán)境:實驗室內(nèi)外設施的安全程度。圍繞安全要素展開科研活動的關聯(lián)事物,即A項目、B團隊、C導師為縱向,構成橫向和縱向相互融合的矩陣組,實現(xiàn)對事故的迅速反應、快速解決的作用(見圖1)。

圖1 實驗室安全管理矩陣模式

2.2 發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化管理的優(yōu)勢,加強安全管理

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為信息時代的創(chuàng)新理念給教育領域帶來了深刻變化,新時代背景下的高校實驗室安全管理可充分利用信息化技術搭建高效、優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,構建實驗室智能化管理系統(tǒng),完善高校實驗室安全管理體系的建設,實現(xiàn)人員、實驗材料、環(huán)境三位一體的安全綜合管理。

2.2.1 利用網(wǎng)絡優(yōu)勢加強安全教育力度

學生作為實驗室的重要組成,在安全管理工作中扮演著宣傳員、協(xié)調(diào)員、督察員、信息員、指導員等多重角色,擔負著安全的重任,安全意識的培養(yǎng)必不可少。將安全教育植入互聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮其方便快捷的優(yōu)勢,隨時進行宣傳擴散,如借助平臺網(wǎng)站、QQ群、微信群等現(xiàn)代信息傳播工具,發(fā)送實驗室安全手冊、分享安全預防小貼士，及時通報實驗室的不安全隱患和安全事故原因分析。潛移默化的安全素質(zhì)培養(yǎng)和提高,不僅可以預防和減少實驗過程中安全事故的發(fā)生,還為學生將來步入社會打下安全意識的基礎。

2.2.2 網(wǎng)絡智能化管理實現(xiàn)實驗耗材的全程監(jiān)管

通過建立采購溯源機制,對進入實驗室的試劑耗材納入實驗室信息化體系,實行統(tǒng)一管理。試劑耗材管理實行按項目組、按導師負責制下的以實驗室為主、學生自管為輔的共同管理模式。試劑耗材試行從采購、入庫、領用、使用過程到廢棄物處理的全生命周期管理模式。實驗材料從采購開始便進入全程管理,危化品實行雙線管理(在線臺賬和原始臺賬)全程把控，申購人員信息、申購數(shù)量及用途、存放位置及安全等級、領用及存量、廢棄物處理等各環(huán)節(jié)通過互聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)全程監(jiān)管，學生進入平臺只要輸入賬號就可以登錄系統(tǒng),查找、申購、領用所需的試劑耗材,提高了工作效率、降低了安全隱患。

3 精準管理在開放創(chuàng)新實驗室的應用

在探索實驗室管理方法的基礎上,根據(jù)實驗室的具體情況制定適合自身安全的保障體系。實驗室安全事故原因分析表明,安全事故主要發(fā)生在化學試劑的使用和儲存、廢棄物處理環(huán)節(jié)上,尤以違規(guī)操作或失誤操作最多。通過以人為本,以調(diào)動人的主觀能動性為主,引導學生自主參與實驗室安全管理,抓住人、物、事、環(huán)境等安全要素的全面落實,真正實現(xiàn)實驗室安全的可防、可控,防范安全隱患和事故的發(fā)生。

3.1 安全管理制度的精準和務實

高校實驗室制定了嚴格規(guī)范的安全管理制度,但有些是高懸于墻上或沉睡于抽屜中的條條框框,未能有效地對學生進行解讀和宣傳。逐一落實和不斷深化、細化制度，才能體現(xiàn)它們的價值和實用性,并根據(jù)實驗室出現(xiàn)的新問題不斷完善和實施。

(1) 制定適應本實驗室的安全準入制度，如實驗室人員的入室申請制度、實驗室特種儀器設備安全準入制度、危險化學物品采購使用制度、特殊材料入室登記制度、外來研究人員安全告知制度等。

(2) 針對實驗室人員復雜、項目多的現(xiàn)象,實施導師加學生、項目主持人加參與者、實驗室管理人員共同參與的安全共管責任制,要求每個進入實驗室的研究人員(學生)必須簽訂(導師負責制)安全責任書,由實驗室管理人員督促落實。

(3) 建立有效的激勵機制和責罰機制,調(diào)動學生協(xié)同管理的積極性和責任與義務共存的主人翁意識,實現(xiàn)共同參與實驗室安全管理的目的,不斷提高實驗室安全管理效率。

3.2 實驗耗材嚴格執(zhí)行安全準入和統(tǒng)一管理

建立實驗室資源共享機制,進入實驗室研究的課題、項目采取安全準入制模式:一是課題組、項目團隊入室研究必須填報安全評估等級和涉及的危險品試劑明細；二是進入平臺研究的學生以導師為單位,組成1個臨時團隊,由實驗室負責監(jiān)管其試劑耗材使用,每一學年度進行1次臺賬檢查；三是常規(guī)試劑耗材納入共享機制,歸入實驗室的試劑耗材管理平臺,并通過平臺互通有無調(diào)劑所需,以減少試劑的浪費；四是危險品管理嚴格按《國家危險化學品安全管理條例》要求規(guī)范執(zhí)行；五是廢棄物實行分類收集、統(tǒng)一管理,每學期進行1次分類匯總,并交由有資質(zhì)的廢液處理公司處理。

3.3 零庫存管理減少危化品和廢液存量

隨著信息化、物流業(yè)務的快速發(fā)展,實驗室試劑逐步過渡到零庫存管理,以減少庫存量帶來的安全風險。選擇資信度好的供貨商,并簽訂試劑耗材供需的保障合同,只要提前1周報送采購計劃,信息指令即可傳送到供應商,做到用多少送多少,這樣既不耽誤實驗的完成,又規(guī)避了實驗室長期存放有毒有害試劑的風險。由于試劑耗材實行了從采購、品種數(shù)量、領用人、存儲地點、使用情況的全過程網(wǎng)絡化管理,打開計算機便可快捷地統(tǒng)計試劑剩余、廢液的產(chǎn)生量,一旦達到危險儲存的預警即可進行及時處理。

3.4 加大儀器設備監(jiān)管維護,改善環(huán)境安全

儀器設備安全采取“三加一疊加式”的責任管理制:儀器負責任人、儀器使用監(jiān)管人(導師)、儀器使用人(學生),加上實驗室專職安全責任人,也就是說,每臺設備的運行均有多人監(jiān)管。針對10萬元以上的大型儀器設備增加了實時網(wǎng)絡監(jiān)管,并與學校大型儀器實行鏈接,學生輸入賬號便可上網(wǎng)查找和預約各臺設備,管理人員進入端口就可實時監(jiān)控到每臺儀器的運行情況。

實驗室每年從運行經(jīng)費中提取部分安全保障資金,用于增加更換安全消防器材，維修改造有安全隱患的設備，給大型儀器設備配備穩(wěn)壓器，添置監(jiān)控探頭、報警裝置并與網(wǎng)絡設備相對接,實現(xiàn)對實驗室運行情況的時間、空間的有效監(jiān)管。

4 結語

實驗室安全是一個延續(xù)性、變化性的復雜系統(tǒng)工程,必須科學管理、常抓不懈。近年來,我國高校實驗室建設呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢,為高校的學科建設和我國科技進步做出了巨大貢獻。但是,高校研究型實驗室的開放發(fā)展帶來的安全問題值得管理工作者去思考和研究。創(chuàng)新管理理念和方法是實驗室改革和發(fā)展的永恒主題和方向,只有采用先進的管理手段、模式和方法,充分發(fā)揮管理在資源配置中的優(yōu)化作用,不斷創(chuàng)新和改進實驗室安全管理機制,并落實到實驗室運行和安全管理的各個環(huán)節(jié),才能有效提升實驗室安全管理水平,營造一個安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展的共贏環(huán)境。

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