浙江省高職實訓基地現狀分析與對策思考

黃春麟, 葛高豐, 廖忠梅

(1. 浙江經濟職業技術學院, 浙江 杭州 310018； 2. 浙江經濟職業技術學院 財會金融學院, 浙江 杭州 310018；3. 浙江經濟職業技術學院 教務處, 浙江 杭州 310018)

為深入了解浙江省高職院校實訓基地建設的現狀,深化高職實踐教學改革,浙江省高等學校實驗室工作研究會承擔浙江省高教學會實驗室工作研究專項招標課題,通過全國高職數據平臺數據對全省46所高職院校2014—2015年和2015—2016年2個年度的相關數據進行分析,形成了對全省高職院校實訓基地基本情況的定量解析,并通過有針對性的問卷調查和訪談,形成了對重點問題的深入揭示。通過對江蘇省71 所高職高專院校和廣東省79所高職高專院校相關數據的分析,形成了同類比較的對標分析。

1 建設成效

高等職業教育從示范、骨干到優質校建設,歷經了工學結合、校企合作、產教融合的階段,其發展的基本主線始終存在,就是對學生職業技術能力的培養。職業技術能力培養的重要場地就是高職院校的實訓基地[1-2]。近年來浙江省高等職業教育有了突飛猛進的發展,在國家示范性高職建設項目、中央財政支持的實訓基地建設、中央財政支持的專業服務產業項目、省財政實訓基地建設專項、高職省示范校建設等眾多項目的投入下,高職院校的實訓中心(實驗室)規模與水平都得到了顯著的提高[3-4]。

2014—2015年度全省有46所高職高專學校,校內實踐基地總數為1 339個,實驗室、實習場所面積為2 696 329.54 m2,校內實訓基地承擔實訓項目總數為29 498項,校內實訓基地設備臺(套)總數為412 669 臺(套),其中大型設備(是指單價≥5 萬元的設備)8 138臺(套),校內實訓基地設備總值為348 488.39萬元,其中,當年新增設備值為:36 993.07萬元,校外基地數量為10 990個,接待學生量為913 297人次。

2015—2016 年度全省高職高專學校數量仍為46所,校內實踐基地總數為1 301個。實驗室、實習場所面積為2 696 329.54 m2。校內實訓基地承擔實訓項目總數為26 818項。校內實訓基地設備臺(套)總數為435 726臺(套),其中大型設備8 704臺(套)。校內實訓基地設備總值為367 763.74萬元,其中,當年新增設備值為36 731.51萬元,校外基地數量為12 070個,接待學生量為1 116 323人次。

表1為浙江省高職實訓基地部分數據匯總。

表1浙江省高職實訓基地部分數據匯總表

從表1的靜態數據看,全省46 所高職高專學校的實訓基地數量和面積基本滿足教學需要,基地承擔的實訓項目數量也可以支撐教學的基本需要,這也是我省高職教學改革與建設成果的重要載體。從2個年度變化的動態數據看,有2個變化值得特別關注:一是基地數量整合。基地的數量從1 339個下降為1 301個,減少2.8%,但基地的面積卻沒有變化,這表明各校整合了基地的資源,注重在提高績效上做文章。二是大部分數據都有不同程度的提高。設備總數增長5.6%(其中大型儀器增長7%),設備總值增長5.5%,生均設備值增長6.6%,校外實訓基地數量增長9.8%,而接待學生量激增22.2%。這說明了學校總體實踐教學條件的改善和校外生產性實訓基地的功能發揮得更加充分。

針對實訓中心建設的深層次問題,通過調查問卷、個別訪談等形式,進行了深入的調查和基本的分析。

針對實訓中心的管理體制與機制問題,通過調查發現,對實訓基地的管理,50%學校由相關二級學院(系)負責,20%由教務處負責,10%與二級學院(系部)平行歸屬學校直接管理,其余20%分別由其他不同部門負責[5]。涉及實訓中心的功能問題,教學型中心占75%,教學科研型占12%,教學生產型占11.5%,其他類型占1.50%。實踐教學是高職院校的教學重點,因此實訓中心建設是各校的重要工作。為加強中心的建設,各校也不斷出臺相關的制度規定,強化機制建設,除包含在學校教育教學文件中的實訓中心建設制度性規范以外,各校還出臺了一些針對性的規定,如安全管理、頂崗實習、質量管理、對外開放等。有的學校在年終考核中將實訓室的開放納入考核,鼓勵實訓室針對學生技能競賽、學生專業社團開放。

從問卷統計看,高職院校的實訓中心主要是以教學為主,這種性質的占比最大,達75%,而教學科研和教學生產性并舉的比例相當,大致在12%左右。在教學方面,校內實訓中心承擔的實訓項目總數近3萬項,校外基地接待學生數達100余萬人次。各校都十分重視實訓大綱的更新修訂工作,受訪學校90%以上都在1 年后更新大綱,有自編實訓講義的占比為100%,有公開出版實訓教材的占50%。各校還在實訓基地產學研方面推出很多有特色的舉措,如：組建工作坊,由教師組建工作坊,選拔一定數量的學生進行實訓活動,這種方式參與學生數量較少,但是效果比較明顯,從中選拔優秀學生參加技能競賽；建立學生興趣小組,由教師布置課外作業,學生自行組隊,集體或個人完成；制定學分替代制度,成立諸如3D打印社團,通過創新實踐代替學分。

針對實訓中心(實驗室)隊伍建設問題,統計顯示:2014—2015年度,全省高職院校實訓基地專職管理人員1 824人,兼職人員2 143人,專職人員每個基地平均1.36人,而兼職管理人員每個基地平均1.6人,專兼合計每個中心不到3人；2015—2016年度,全省高職院校實訓基地專職管理人員1 792人,兼職人員2 176人,專職人員每個基地平均1.38人,而兼職管理人員每個基地平均1.67人,專兼合計每個中心剛達到3人。問卷情況看,實訓教師隊伍主要由專業課教師承擔,占比達66.74%,專門實訓技術人員為33.26%。承擔實訓教學的專業課教師中,有1～3年企業經驗的占47.65%,3 年以上的占28.07%；承擔實訓教學的專門實訓技術人員中,有1～3 年企業經驗的占27.39%,3 年以上企業經驗的占57.53%。職稱結構中,承擔實訓教學的專業課教師中副高以上職稱占22.76%,承擔實訓教學的專門實訓技術人員中副高以上職稱占13.17%。年齡結構中,承擔實訓教學的專業課教師中45歲以下的占78.5%,承擔實訓教學的專門實訓技術人員中45歲以下的占72.54%。關于提高實訓教師整體技術操作水平的舉措中,有90%是從一線聘請技術能手擔任兼職實訓教師,有80%是從一線直接引進技能能手擔任專職實訓教師,有100%是安排教師到企業頂崗實習提高技能水平,有20%是新進教師要先上實訓課鍛煉,有60%是支持教師考取國家三級(高級工)以上工種證書,還有90%是組織教師參加新技能培訓。

各高職院校紛紛采取各種舉措培訓實訓教師,提高他們的專業水平。如有的學校建立了校院聯動的培訓培養體系,建立教職工培養培訓及其考核信息庫,并將教職工參加培養培訓的情況和結果作為團隊和教師工作崗位聘任、考核、職稱評定、評優評獎的內容之一。

還應當指出的是,各校對實訓基地安全都給予了充分的重視。實訓中心安全工作的責任部門主要是教務處和保衛處。針對實訓中心安全,各校都制定了一系列職責分工,將教務處、保衛處以及相關分院(系)的職責劃分清晰。為強化安全工作,各校均出臺了一系列制度、規定,嚴格安全管理。一些學校還采取了實訓前的安全教育及培訓工作、制定相關的實習實訓安全管理辦法、實訓期間的保全措施(購買安全裝備、保險)等,防患于未然。

在校外實訓基地的安全問題上,高職院校基于自身的特點,也采取了一系列措施,如安全教育責任書、實習保險、校企雙方責任書等。對于校外實訓傷害,保險公司承擔的占30%,學校與企業共同承擔的占30%,學校、企業、政府共同承擔的占20%,學校、企業、政府、學生共同承擔的占20%。

2 比較分析

在分析了我省高職實訓中心一些基本情況后,再對江蘇和廣東省的高職院校在實訓基地相關方面的情況做一簡要分析。

江蘇省和廣東省是我國高等職業教育發展的先進省份,在高職高專教育的改革與建設方面走在全國的前列。由于資料與條件所限,對江蘇省71所高職院校和廣東省79所高職院校的部分相關數據進行了研究,初步形成了一些值得研究的比較數據。

在調查的江蘇省71所高職院校中的60所學校同口徑數據中,生均教學科研儀器設備值2013年平均為9 573.87元/生,其中最高值為21 008.64元/生,最低值為3 199.33元/生；2014年平均為10 256.30元/生,其中最高值為2 1461元/生,最低值為3 625.2元/生；2015年平均為11 351.15元/生,其中最高值為23 296元/生,最低值為5 393.62元/生。3年遞增率分別為7.1%、10.7%。生均校內實踐基地使用時間2013年平均為242.34 學時/生,其中最高值為703.5學時/生,最低值為38.49學時/生；2014年平均為255.92學時/生,其中最高值為610.32學時/生,最低值不詳(半數學校未填寫)；2015年平均為192.16學時/生,其中最高值為349.07學時/生,最低值不詳(若干學校未填寫)。3年遞增率分別為5.6%、-24.9%。生均校內實踐教學工位數,2014年平均為36.4個/生,其中最高值為885個/生,最低值為0.37個/生(若干學校未填寫)；2015年平均為40.8個/生,其中最高值為1553個/生,最低值為0.43個/生。2年遞增率為12.1%。生均校外實習實訓基地實習時間2013年平均為60.9 天/生,其中最高值為364天/生,最低值為0.26天/生；2014年平均為44.36天/生,其中最高值為240天/生,最低值為1.27天/生；2015年平均為41.63天/生,其中最高值為240天/生,最低值為1.02天/生。3年遞增率分別為:-27.2%、-6.2。

在調查的廣東省79所高職院校中77所學校同口徑數據中,生均教學科研儀器設備值2013年平均為7 142.62元/生,其中最高值為22 643.9元/生,最低值為2504.7元/生；2014 年平均為7 168.50元/生,其中最高值為27 477.25元/生,最低值為2 552.1 元/生；2015年平均為7 578.6元/生,其中最高值為25 148元/生,最低值為2 538.03元/生。3 年遞增率分別為0.36%、5.7%。生均校內實踐基地使用時間2013年平均為11 938.75學時/生,其中最高值為500 379學時/生,最低值為1.66學時/生；2014 年平均為280.53學時/生,其中最高值為910學時/生,最低值不詳(2/3的學校未填寫);2015年平均為199.63 學時/生,其中最高值為437.58學時/生,最低值不詳(若干學校未填寫)。3年遞增率分別為-97.7%、-28.8%。生均校內實踐教學工位數2014年平均為291.98個/生,其中最高值為11 516個/生,最低值不詳(少部分學校未填寫)；2015年平均為256.05個/生,其中最高值為11 783個/生,最低值為0.08個/生。2年遞增率為-12.3%。生均校外實習實訓基地實習時間，2013年平均為11 007.79天/生,其中最高值為787 050 天/生,最低值為0.18天/生；2014年平均為32.93天/生,其中最高值為400天/生,最低值不詳(若干學校未填寫)；2015年平均為29.68天/生,其中最高值為271天/生,最低值不詳(若干學校未填寫)。3年遞增率分別為-99.7%、-9.9%。

對比我省相關數據,2014—2015年度校均設備總值為7 575.8萬元,按照當年在校生中位數8 192.5計算,生均設備值為9 247 元/生,低于江蘇省9 573.87元/生,高于廣東7 142.62元/生。

2015—2016年度校內實訓基地設備總值為367 763.74萬元,其中,當年新增設備值為36 731.51萬元,校均設備總值為7 994.86萬元,按照當年在校生中位數8 110.5計算,生均設備值為9 857元/生,低于江蘇省11 351.15元/生,高于廣東7 721.052 元/生。

3 問題對策

通過上述分析與比較認為，浙江省的高職高專實訓基地建設取得了顯著的成績,為培養技術技能型應用人才發揮了重要的作用。在今后的持續發展中,應著力在以下7個方面問題上加以系統分析與解決,以保障浙江省高職教學整體水平的進一步提升。

(1) 破解投入的均衡性問題。統計數據顯示,浙江省各校實訓基地的投入很不均衡,比如高職校實訓基地面積首末位相差24倍,學校設備總值首末位相差38倍,設備臺套總數首末位相差近40倍,當年新增設備值首末位相差70～100倍。有些指標有所下降。例如當年校內新增設備值下降0.7%、校內實訓基地承擔實訓項目總數下降0.91%。對比校外基地的增長現狀,各校的開放式辦學態勢應當更加強化。因此,今后需加強不同學校在實訓基地基礎設施設備方面的投入,實現教育公平,提高實訓質量[6]。

(2) 破解實訓設備的使用績效問題。從調研和數據分析看,實訓中心的教學功能一家獨大,應用于教學的頻次明顯較高,實訓基地開放性功能還不夠強,應用于社會培訓和應用性研發的功能還較弱。因此在今后的工作推動中,要強化實訓基地開放性功能的發揮,在保證管理嚴謹的基礎上,充分發揮基地的全方位功能,提高使用績效[7-8]。

(3) 破解實訓基地專職教學與管理隊伍的數量與質量問題。數量上看,承擔實訓中心管理人員的數量極度缺乏,專兼合計每個中心剛到3人。從參與實訓教學的師資結構看,盡管很多人具有良好的企業實踐經驗,但職稱結構相對較低,專任教師中的副高以上人員僅占20%多,實訓技術人員中副高以上的不到15%。因此今后的工作中,必須切實加強實訓基地隊伍的數量建設,尤其是對事關基地質量與安全的管理隊伍,必須加強[9]。同時,各校要利用自身對職稱評審的自主權，重視實訓教學的特殊性,制定科學、客觀的實驗系列職稱標準,提高實訓教師的職稱水平。

(4) 破解信息化管理水平不高的問題。從調研情況看,省內高職院校信息化管理水平不高,無法適應實訓中心的管理現代化需要。在信息化應用范圍上,全部實現信息化的占10%,大部分的占50%,少部分的占30%,完全沒有的占10%。對于信息系統是否能適應實訓要求的問題,有60%認為可以適應,30%認為無法完全滿足要求,另有10%還在建設中,難以評估。信息化建設方面是本次調研中反映出的最薄弱的環節,也是各校大力投入開發的領域。比如適應高職教學需要的虛擬仿真中心,絕大部分學校尚未建設,個別學校剛剛起步。因此,在今后的工作推動中,要加強和加快對實訓基地信息化管理的力度,盡快補足這個短板。同時,啟動以虛擬仿真中心等為抓手的信息化實踐教學項目建設,推進互聯網+實踐教學的深入開展[10]。

(5) 安全意識與安全管理是近年來各校十分重視的工作,各項規章制度也不斷落實。由于安全問題是一個永無終點的問題,因此對安全工作的落實依然是十分重要的。今后的工作,建議對各校實訓基地按性質不同組成工作群組,及時交流安全方面的工作經驗,同時積極構筑實訓室、學校及主管部門定期檢查的機制[11]。

(6) 高職院校實訓中心建設標準制定問題需盡快提上議事日程。各校在投入、運行管理及績效測評方面存在差異性,呼喚省級層面盡快出臺高職院校實訓中心建設與運行管理的相關標準,以及分類指導性的意見,以推進高職實踐教學的規范化發展[12]。

(7) 數據偏差很大,造成對概念的理解不一致。盡管數據平臺等工具日臻完善,但在填報的數據中,不同類型的學校對實訓的理解不同,如體育類院校,造成數據的偏差。此外,還有一些對統計口徑的理解偏差,也造成了研究中的分析困難。因此,在今后的工作推動中,作為基礎性的工作,要研究在所有高職院校中統一數據的填報口徑,以期為準確分析和決策奠定基礎。

References)

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[12] 翟志華.高職院校實訓基地建設與可持續發展探討[J].實驗技術與管理,2014,31(6):229-232.