病原微生物菌（毒）種庫防護對策研究

王衍海，宋慶華，王世文、韓俊，武桂珍

中國疾病預防控制中心 病毒病預防控制所，北京 昌平 102206

重要經濟目標既關乎國計民生，又易遭敵人空襲破壞。長期以來，人防部門根據《人民防空法》和上級指示，高度重視重要經濟目標防護，積極落實重要目標防護措施，取得一定成效。但由于高技術條件下空襲樣式發生變化，重要經濟目標防護難度加大，相關問題也隨之浮出水面，如生物樣本庫和病原微生物菌（毒）種［以下簡稱“菌（毒）種”］等重要目標也必須引起高度關注并盡快加以解決[1]。

由于病原微生物具有致病性、傳染性、傳播能力強等特點，對菌（毒）種庫的破壞也可能成為現代空襲的重要手段。因此，必須站在保護綜合國力，保護國家建設和經濟發展能力的高度，重視和加強菌（毒）種庫的防護。

菌（毒）種是指可培養的、人間傳染的真菌、放線菌、細菌、立克次體、螺旋體、支原體、衣原體、病毒等具有保存價值的，經過菌（毒）種保藏機構鑒定、分類并給以固定編號的微生物[2]。菌（毒）種庫的目的是保藏具有重要疾控、科研及種群留存價值的菌（毒）種資源。國家菌（毒）種保藏機構保藏的菌（毒）種大部分為上世紀六七十年代通過監測并保存下來的珍貴菌（毒）種，尤其是高致病性菌（毒）種，對病毒、細菌防控及相應科學研究、生物安全工作具有非凡意義，也是傳染病研究的重要戰略資源，關乎國家安全。

因此，加強對病原微生物菌（毒）種庫的綜合防護，最大程度地減少遭空襲后的損失，已成為防空襲作戰的重要內容。針對菌（毒）種庫受打擊和平時突發災難的情況，分析其毀傷要點，研究防護對策，具有十分重要的意義。

1 菌（毒）種庫面臨的威脅

1.1 火災

隨著經濟進程的加快，城市化速度的提高，我國各種建筑的火災事故時有發生。伴隨各種新型建筑材料、裝修材料的出現，火災事故呈現點多面廣、類型多變的特點，救援難度大。火災造成人員傷亡的主要原因是吸入大量有毒和高溫氣體,導致昏迷窒息或灼傷肺部。火災所產生的濃煙含有大量有害氣體成分，如一氧化碳、二氧化碳、硫化物、氰化物等，其中一氧化碳濃度只要達到1.28%，人在這樣的環境里3 min即可死亡；二氧化碳濃度達到3%，1 min內窒息，如果達到10%，只需數十秒即全身無力窒息而死。文獻報道，火災產生的濃煙熏死、嗆死的人數是燒死者的4～5倍。

1.2 核生化恐怖襲擊

核生化恐怖主義具有低可能性和高危害特性，其不僅會造成大量人員傷亡，還會對民眾心理產生強烈沖擊。在全球化的今天，這類武器還被世界各地不斷蔓延的恐怖主義組織所使用，如1995年日本東京地鐵沙林事件，就揭開了恐怖分子使用化學武器進行恐怖襲擊的序幕。現代局部戰爭的核生化恐怖襲擊主要采用高技術偵察進行精確制導打擊，運用各種高技術空襲武器（如空地炸彈、巡航導彈和制導導彈等）對重要目標實施直接攻擊。由于菌（毒）種庫自身的特性，在遭到襲擊后發生爆炸，同時伴有大量菌（毒）種產生的氣溶膠和液體泄漏。這些次生災害的破壞效果有時要比空襲本身大很多，這也是在菌（毒）種庫防護中必須要考慮的因素。

1.3 火災、地震和戰爭空襲等導致的次生災害

所謂次生災害是指菌（毒）種庫設施由于火災、地震和戰爭空襲等原因遭到常規武器襲擊導致破壞或發生事故，使菌（毒）種泄漏形成傳染病暴發所造成的危害，危害程度更大。

近幾年的現代戰爭是核生化威脅下的高技術局部戰爭，戰爭中空襲又是最常見的作戰模式，空襲目標主要集中在重要城市的重點目標，其中菌（毒）種庫設施又是重要組成部分。菌（毒）種庫目標一旦被擊中，就可能導致傳染病暴發、民眾恐慌，其危害與化學戰相比往往有過之而無不及，一旦發生對民眾的生命安全具有極大的危害性。

1.4 計算機網絡攻擊的威脅[3]

利用計算機病毒的傳染性、破壞性、潛伏性、隱蔽性和非授權可執行性等特點癱瘓菌（毒）種保藏計算機信息網絡系統。如利用計算機“蠕蟲”病毒程序爆炸的自我復制方式造成網絡過載使網絡陷于癱瘓；還可以通過“黑客”對加密程序進行解密，非法侵入計算機系統，竊取或破壞菌（毒）種庫保存資料信息。

1.5 心理攻擊

未來作戰中，敵對分子將依賴其技術優勢，全過程全方位實施強大的心理攻勢，通過宣傳、欺騙和威脅等多種手段，破壞我方工作人員的心理穩定。

2 菌（毒）種庫防護對策

新建和改建菌（毒）種庫時，要全面考慮防護問題。現有菌（毒）種庫缺乏防護措施時，要采取一定的補救措施。除由上級人防部門統一安排實施的主動防御和積極防御手段（如空地炸彈、巡航導彈和制導導彈等）外，菌（毒）種庫本身要根據實際情況，采取多種防護措施。

2.1 建立組織機構

建立菌（毒）種庫防護工作機制和組織結構，成立領導小組和辦公室，明確各部門和人員責任。把握好長期防護措施環節，對重要的菌（毒）種有備份并做好戰爭動員準備；做好重要物資的儲備；菌（毒）種庫建設區應遠離城市或人口密集區。把握好消除災害后果環節，研究建立與重要經濟目標防護能力相適應的既有較強的針對性、又有良好聯動能力的專業防護方案和應急隊伍。針對菌（毒）種具有傳染性、致病性的特點，做好科學防護，出現不同應急情況下應采取的方法、步驟和不同的防護措施。通過實驗和應急演練等方式來確定平時采取的長期和臨戰前的應急防護措施以及目標遭襲后的搶險搶修方案。

2.2 強化菌（毒）種庫建設設計

結構設計的優劣對于菌（毒）種庫的工程質量有著舉足輕重的影響。科學的結構設計能夠產生相應的人防效果，無論平時還是戰時，都能夠對菌（毒）種和保藏專業人員起到保護作用。菌（毒）種庫的人防結構設計要平戰結合，盡可能促進其功能的最大化。

在菌（毒）種庫的結構設計過程中，不僅應滿足“菌（毒）種保藏機構設置技術規范”的要求，而且應包括結構組成設計，比如，防護類別及抗力等級的確定；荷載取值，組合及內力分析；主體結構的計算設計，口部設計、臨戰轉換設計、構造設計等[4]。計算結構內力是設計人防地下室中必不可少且不可忽視的一個重要環節。

要想合理地設計菌（毒）種庫結構，充分保障工程結構達到強度標準，就必須通過有效方法計算建筑結構的荷載，分析內力，設計截面[5]。除了應充分考慮結構設計的特點，還應該針對工程情況進行綜合分析，正確理解菌（毒）種庫、人防地下室結構設計與抗震設計的原則，充分把握等效靜荷載設計的概念，并合理選擇菌（毒）種庫的人防結構荷載取值辦法。對已建菌（毒）種庫應進行加固，通過設置隔離帶、防護帶、構筑加強筋條、通風系統等措施，提高其抗毀能力。

圍護結構應具有足夠的防御能力并滿足抗核爆動承載和常規武器整體作用以及建筑物倒塌承載的強度要求。為了把沖擊波阻擋在室外，戰時出入口應設置相應的防護門或密閉門，戰時通風口應設置防爆門、擴散室等配套削波設施，專供平時使用的出入口、通風口以及其他類型的孔洞應在臨戰前采取封堵措施。

由于化學武器、生物武器和放射性沾染都必須進入室內才能對人員產生殺傷作用，因此，圍護結構要滿足密閉要求。正常情況下，工程主體要用鋼筋混凝土整澆結構。戰時在隔絕防護時間內，為了更好地給民眾提供最基本的生存條件，人防工程主體內部結構須具有足夠的人員生存空間。通風系統中要設置濾毒通風設施設備和相應的密閉閥門。

2.3 加強理論研究，進行風險分析[6]

針對現代戰爭的特點，借鑒國外民防建設的有關先進理論和方法，從總體上對菌（毒）種庫防護情況加以考察、論證和研究，解釋其特點和規律，建立起現代條件下菌（毒）種庫防護的理論體系，為實施防護提供系統、科學的理論依據。根據菌（毒）種庫保藏的菌（毒）種具有感染性的特點做好個人防護。由于轉移過程、備份庫停電或戰時遇襲等意外，會導致病原傳播而造成人員感染、環境污染，因此應充分考慮轉移過程中、備份庫停電意外事故發生或戰時遇襲而導致病原微生物擴散的風險，確定防護水平。做好有效個人防護裝備、消毒設備和消毒藥品等的風險評價。

2.4 隱真示假，示假迷盲[7]

搞好偽裝并設置迷障。在新建和改建菌（毒）種庫時要考慮偽裝，建設高質量的防護隱蔽工程。解決“看不見”、“藏得住”和“打不著”的問題，可以充分利用自然環境，綜合運用各種手段，比如運用偽裝網、偽裝涂料和角反射器等物質將菌（毒）種庫偽裝成建筑群。在菌（毒）種庫附近的安全距離上設置假的菌（毒）種庫等，以假亂真、構筑洞庫等隱蔽工事，將保藏菌（毒）種需要的保藏設備如冰箱、電腦等重要設備隱藏起來。

2.5 全程監控和防護，防侵入[8]

在菌（毒）種庫運行全過程中嚴密監控，重點防范。對菌（毒）種保存的計算機系統，定期登錄、隨機巡查，對各設備進行經常性核查，檢測系統是否被侵入。同時，采取加密、鍵盤入口控制系統、邏輯安全控制系統等技術手段，保護計算機網絡免遭攻擊[9]。

2.6 存儲分散化

可以考慮利用儲量小但數量多的存儲設施（如冷鏈車或液相液氮罐等），平時登記造冊，戰時征用，用于分散存儲菌（毒）種，已達到降低目標價值的目的，減少一次打擊造成過多損失。

2.7 制定科學合理的平戰轉移應急方案[10]

預先制定菌（毒）種庫遇襲后的應急救援方案，包括組織機構（各部門協同）及職責（包括應急指揮體系和專業隊伍配置）、戰前重要病毒信息和數據備份、戰前防空空間的備份、毒種的安全轉移（運輸）、基礎保障（電力、安保等）、防護物資儲備、空襲后應急方案及演練等7個方面。

2.8 菌（毒）種庫消除空襲后搶修恢復

鑒于菌（毒）種具有感染性，毒種保藏庫一旦遇襲，應在第一時間評估空襲的嚴重程度；采集菌（毒）種庫周圍環境的樣本，評估病原流入廢墟及周圍環境的風險；判斷電力供應、保藏系統是否毀壞。保藏系統如未損壞，應在3～5 h內搶救保藏系統，連接電源，恢復運轉。如保藏系統損壞，采取措施防止病原流入廢墟及周圍環境。應采取滅活措施，如噴灑消毒液或使用火焰槍。邊清理廢墟邊滅活，逐步推進，確保徹底滅活廢墟中的菌（毒）種。

2.9 強化教育，提高人員政治素質、法制觀念

緊緊圍繞愛國、維護和平、反對霸權三大主題，激發愛國主義精神和反抗侵略的必勝信念。工作人員必須充分認識泄密的嚴重后果，強化保密觀念和法紀觀念，樹立真誠敬業、忠于職守、嚴守機密的政治職業素質，認真學習信息化條件下做好涉密工作所需的基本知識和技能，了解基本的防范手段和高技術竊密的基本常識，以免因自身的疏忽造成泄密。

3 結語

菌（毒）種在科學研究、生物安全和生物恐怖襲擊中具有重要作用。結合我所菌（毒）種保藏防護重點和特點，深入開展防空空間調查研究，分析菌（毒）種空間戰時風險和確定防護措施研究，能夠起到有效的抵御作用，從而在現代化城市防空襲戰爭中占據主動權。菌（毒）種庫的防護涉及菌（毒）種資源的防護和人員的保護。應加強菌（毒）種庫的頂層設計，加強基礎建設，菌（毒）種庫的結構設計必須進行科學的數據分析和實地勘探考察。制定好菌（毒）種庫管理指揮信息系統建設的規范和標準。要結合實際，拿出滿足菌（毒）種庫防空襲行動需求的系統結構和技術標準。

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