基于精準供給的高職創新創業教育體系構建路徑

何意

（四川職業技術學院，四川遂寧 629000）

當前，我國大力實施創新驅動發展戰略，促進經濟轉型發展，建設創新型國家。作為人力資源供給側的教育，培養創新創業型人才成為其首要任務。高職教育創新創業人才培養體系整體上存在很多不足之處，難以滿足社會經濟結構轉型調整對高層次應用型人才的需求。高職院校畢業生就業情況不容樂觀，與社會上的“用工荒”形成鮮明的對比。這種人才供給與企業需求關系的嚴重失調，是由人才培養低水平、同質化所造成的。

1 供給側改革背景下高職創新創業教育體系的問題分析

我國高職院校創新創業教育起步較晚，經過近幾年的發展，雖然取得了階段性的成就，但是從供給側改革的角度來看，還存在很多問題。要實現“精準供給”的目標，高職院校還要針對自身創新創業體系中存在的問題進行反思和總結，從而找到改革的方向。

1.1 供給生態分散，耦合不足

目前，高職院校創新創業教育體系的生態環境比較分散，體現在以下幾個方面：首先，支持學生進行創新創業的社會氛圍和校園文化氛圍沒有形成。社會和學校缺乏對學生創業的積極引導，對創業失敗的包容程度較低。學生的觀念較為傳統，沒有形成自主創業的意識。創新創業的理念沒有深入人心。其次，高職院?，F有的創新創業教育體系與地區經濟、文化資源的耦合不足。高職院校的培養目標、學科專業結構、創新創業教育體系未能對接本地區優勢產業、文化資源和地域特色，不能發揮創新創業體系服務地方的功能。

1.2 供給模式趨同，缺乏特色

當前，高等職業院校的創新創業教育理念落后，與專業教育耦合不足，與實踐教育嚴重脫節[1]。創新創業模式趨同，缺乏特色，導致高職院校的人才培養目標無法對接社會經濟發展需要，學生畢業后在勞動力市場上沒有就業優勢。這種情況不利于高職創新創業體系的發展，也會影響學校下一年度的招生。雖然已經有一些高職院校結合地區經濟發展需求和本校特色專業，建設獨具特色的創新創業體系，但是大部分的高職院校還存在創新創業人才培養模式缺乏特色的問題。部分高職院校所建設的創新創業教育體系大同小異，基本上采取“必修課＋活動”的方式進行教學。這種“千校一面”的創新創業人才培養模式的弊端在于：教學方法單一，采用傳統的教師在課堂上講授知識的方式，難以激發學生的學習興趣；教學目標大而全，在具體的教學環節中很難落實；重視教學的過程，不重視創新創業教育的實際教學成果；教學內容單一，缺乏針對區域經濟特點設計的課程；重視理論教學，實踐環節效果不佳；重視建設創新創業教育場地，而實際的使用效率不高。這種缺乏整體性、連續性的創新創業教育體系急需改革。

1.3 供給方式刻板，相互脫節

高職院校在建設創新創業教育體系時，存在教學方式刻板、理論和實踐相互脫節的問題，在實施過程中更注重短期效果，對于學生樹立創新創業理念和自主學習的意識等長期影響并不看重。第一，在教學理念上，高職院校注重傳授創業成功相關案例，重視創業行為端的內容，而忽視基礎創新創業理念的傳授。第二，在課程結構方面，雖然將創新創業課程列入教學大綱，但是大多以公共課的形式展現出來，創新創業課程缺乏連續性，理論和實踐相互脫節，教學效果不如人意。第三，未能將創新創業教育與專業課進行有效的交叉和融合，仍以專業課教學為主，創新創業教育為輔。創新創業教育的理念未能深入貫徹到高職院校的日常教學當中，缺少專業課程和創新創業課程的耦合機制。第四，教學方式刻板，仍以傳統的“說教式”授課為主，缺乏靈活多樣的教學方法，不利于創新創業課程的開展。第五，在教材方面，創新創業教材千篇一律，缺乏具有專業特色的和對接本地區社會經濟發展的教材。導致教學內容大同小異，創新創業人才培養同質化傾向嚴重。第六，缺乏創新創業實訓平臺，理論教學和實踐教育相互脫節，學生很難獲得足夠的實踐機會。創新創業教育流于表面，學生精通理論但是不擅長實踐操作，這樣導致學生畢業后進行自主創業較為困難。

1.4 供給資源分散，難以共享

高等職業院校創新創業資源分散，校內外的資源難以共享，尚未形成全方位、無界化的資源共享平臺。具體表現在以下方面：第一，校內資源缺乏整合。未能充分調動校內資源，有些校內部門不配合創新創業教育工作的開展，尚未形成全力支持創新創業教育的文化氛圍。第二，校際資源難以共享。學校之間的創新創業資源共享平臺尚未搭建，缺乏創新創業聯盟，不能實現雙創師資、實踐基地、孵化園等資源的互通有無，不利于成功經驗的共享[2]。第三，政府支持政策難以落實。近年來，政府陸續出臺政策支持大學生創業，甚至允許學生保留學籍去創業[3]。這些政策表面上看起來對學生創業的支持力度很大，但實際上只注重解決當前的現實問題，缺乏長遠考慮，涉及稅費減免、金融服務和成果轉化等方面政策，政府的關注度不夠，難以滿足學生創業的現實需求。政策的上傳下達不暢通，教育部門、人社部門各自為政，學生創業時能夠有效利用的優惠政策有限。第四，企業參與學校創新創業教育的積極性不強，對企業資源的開發利用程度不足，創新創業成果難以轉化成現實的生產力。

1.5 供給師資不足，結構單一

師資隊伍整體素質的高低，直接決定創新創業教育的質量。目前高職院校的師資隊伍存在問題，不能滿足創新創業教育的需求。首先，兼職教師多，專職教師少。高職院校很多創新創業課程由兼職教師任教，這些兼職教師沒有相關的創業實踐經驗，講授內容局限于教材，從個人的興趣出發進行教學，難以為學生建立系統的理論知識體系。缺乏創新創業相關的專業教師、教研室和相關管理機構，導致創新創業教育位于教學體系的輔助地位，不受學校管理層的重視。其次，校內教師多，校外教師少。高職院校中從事創新創業教學工作的教師，大多數是學校就業系統、學工系統的教師，師資結構以校內師資為主。受到多方面條件的限制，學校難以引進校外具有豐富創業實戰經驗的專業人士，校外師資嚴重匱乏。最后，教師任務多，保障少。由于目前高等職業院校的創新創業體系不健全，專業教師缺口巨大，因此現有的教師授課任務繁重，相關的晉升途徑、職稱評定、待遇等保障機制不夠完善，教師從事創新創業相關教學工作的主動性不強，不利于創新創業教育的全面開展。

2 精準供給視角下高職創新創業教育體系構建路徑

高職教育供給側改革，要樹立新的創新創業教育理念，重新構建高職創新創業教育體系，化解當前創新創業教育的困境。可以通過理念革新、模式創新、師資隊伍強化、課程體系建設、資源充分利用等方式，培養多樣化、個性化的創新創業人才，滿足社會經濟發展需求，最終實現“精準供給”。

2.1 營造新生態,樹立科學創新創業教育理念

在供給側改革的背景下，必須打破傳統的創新創業教育理念。創新創業教育不是企業家速成教育，也不要求學生必須去創辦一家企業，而是為了培養學生的創新創業綜合素質，讓學生能夠抓住市場機遇，在創新創業中實現自我價值，是一種以促進學生全面發展為目標的素質教育[4]。高職院校打造積極鼓勵創新創業的校園文化氛圍，樹立正確的創新創業教育理念，需要從學校層面和教師層面入手。在學校層面，建立專門的創新創業教育學院和相關的管理機構，把培養具有創業意識的人才作為目標，并將培養目標落實到具體的教學計劃中，讓創新創業理念貫徹高職人才培養的全過程。積極引導學生進行創業實踐，并營造寬容創業失敗的文化氛圍。在教師層面，學校應定期組織教師的培訓，轉變教師的傳統觀念，讓任課教師意識到創新創業教育理念的重要意義，并在教學過程中與專業教育相結合，對學生因材施教，積極調動學生創業的積極性。高職院校創新創業教育在營造新生態的同時，還要面向區域經濟、服務地方。

2.2 精準對接需求側，構建創新創業教育新模式

產業結構的變革、人才需求結構的調整，要求精準對接需求側的變化，從供給側進行改革。高職院校應構建多層次、多樣化的人才培養新模式，打破以往單一的、缺乏特色的模式，改變人才“粗放式”供給的現象。首先，高等職業院校在構建創新創業體系時，要切實從社會需要和學生需求出發，構建層級多樣、各具特色的人才培養規格，避免人才培養的同質化，為學生提供多樣化、個性化的選擇機會，滿足受教育者的教育需求。同時高職院校應突出“工匠精神”的作用，以技術、技能創新創業為核心，構建符合行業企業發展需求的人才培養體系。其次，高職院校供給側改革就是要建立“針對行業需求、順應產業發展、跨界融合嵌入、開放動態調整”的專業結構體系。一方面要根據行業、產業相關需要，優化已有學科專業結構，服務創新驅動發展戰略，合理設置新專業；另一方面，提升現有專業人才培養質量，提高人才在就業市場上的競爭力，并推出專業淘汰機制，實行專業周期性的動態調整，優化創新創業教育的專業結構。最后，將創新創業理念深入貫徹落實到日常教學之中，優化教學設計和教學方式。靈活設置創新創業課程，并將理論和實踐相結合，為學生提供多樣化的選擇。

2.3 精準定位，完善創新創業課程體系建設

高職院校完善創新創業課程體系，有助于完成創新創業教育的目標。第一，應在設計人才培養方案時全面融入創新創業思維，促進專業課程和創新創業課程的耦合，并注重開展創業實踐課程，將創新創業實踐與專業實踐相結合。第二，提供多樣化的創新創業課程選擇，創新創業課程的形式可以是必修課、選修課、公共基礎課、專業必修課等。將創新創業課程有機嵌入現有的課程體系當中，建立多層次、多樣化、有效交叉融合的課程體系。第三，有效利用互聯網資源，形成“互聯網+創新創業教育”的課程模式，建立線上教育平臺，為學生在課余時間學習提供方便快捷的途徑，有助于各種創新創業資源的分享與利用，提高資源利用率。

2.4 健全“精準供給”人力保障，強化創新創業師資隊伍

打造一支創新創業能力突出、專業知識雄厚的師資隊伍，為推進創新創業教育提供人力保障。一是要做到專兼結合。健全創新創業教育體系離不開具有創新創業專業背景的教師，同樣需要行業企業專家擔任兼職教師。專業教師主要承擔教授理論知識的任務，而兼職教師的實踐經驗豐富，可以為學生教授創新創業實踐課程。這樣一支專兼結合的教師隊伍，能有效推進創新創業教育的開展。二是要建立人才交流機制。高職院校不僅要引入創新創業的人才，還要積極培養本校的雙創教師，將“引進來”和“走出去”相結合，給教師提供更多創新創業實踐機會，提高本校教師創新創業實踐能力。同時可以進行學校之間的交流與學習，將優秀的創新創業教育經驗進行共享，高職院校的教師可以共同進步。三是，要加強對創新創業教師的培訓。目前很多擔任創新創業教育工作的教師并不具備基本的相關知識，創新創業的意識不強，急需進行相關培訓，提升創新創業的知識與技能。四是，建立考評機制，并與教師的晉升機制相結合。堅持內部評價和外部評價相結合，全方位的考評教師的教學質量和專業素質，督促教師重視創新創業教育質量。并引入獎勵和淘汰機制，對創新創業教師隊伍定期進行動態調整。

2.5 形成合力，促進校外創新創業資源的耦合利用

促進校外資源的耦合利用，為構建創新創業教育體系提供物質保障。政府需要進行政策引導，為高等職業院校開展創新創業教育提供便利。政府還可以促進資源的整合利用，推動企業和相關機構與高職院校進行合作，為學生進行創業實踐提供條件。企業積極參與高等職業院校的創業教育。企業能夠為高職院校提供實踐型師資，充實高職院校的雙創師資隊伍，還能與學校共同建立實訓平臺，鼓勵學生勇敢實踐，鍛煉學生實踐技能。

3 結語

供給側改革的關鍵是通過創新供給結構引導需求結構的調整，實現“精準供給”。高等職業院校的創新創業教育面臨著供給側的改革，如何培育滿足地區經濟發展要求的創新創業應用型人才，是當前高職教育急需突破的瓶頸。高等職業院校應對接地區社會經濟發展的要求，進行創新創業人才培養體系的改革，不斷調整教育的發展方向和重點，努力適應新時代的需求，突破現有的束縛，實現新的飛躍和發展。